摘要：本文以某高速公路某合同段工程为例，在先天预算不足的情况下，为减轻亏损，结合自身工作经验，有针对性地提出了施工现场成本控制的措施。
关健词：限价招标，施工现场，涨价，窝工，物资管理
1前言
某国道主干线高速公路某合同段主要工程项目是两隧两桥，其中一座为跨经338米上承式钢管拱混凝土大桥，另一座为14孔预应力混凝土连续T梁桥，还有400来米的路基。项目为限价招标，为了中标，投标预算不取费（除税金外，其他费率基本未取），且基本减掉了特大桥的如钢管拱预拼场和拼装缆索吊机等大临设施，工期30个月，先天预算亏损巨大。为了最大限度地减轻项目的亏损，研究和分析施工现场的管理，找出管理弊病，科学进行施工现场的成本控制，是项目组寄予厚望的途径。
2施工现场成本控制问题分析
⑴工程在开工之前没有做好充分的准备工作，忽略了对施工现场地形和气候的考虑，影响了施工进度。施工现场山势陡峭，拱座、边墩、缆索吊机系统的基础工程均处在陡坡上，只能采取人工挖孔桩或基坑开挖形式，开挖及弃渣过程中滚石不断，只能逐墩进行施工，上下工作面不能平行作业，加之山陡路险，上下山时间长，工作效率极低。所在地区多雨少晴，全年雨雪天占40%，坡面多湿陷性黄土，每逢下雨，路面湿滑，机械及人员无法上山，不能施工，严重影响工程进度。拱座下的乡村便道又不能全天封路，每天仅可在封路时间段内施工，对施工进度也造成了很大影响。
⑵技术未能先行，造成极大浪费。如大临方案确定时过于草率，有的多次变动：两岸上山便道的修建，不经严格论证，修建完成后发现纵坡过大不能使用；钢管拱预拼场方案是边做边改，多次变动。
⑶材料、辅材及机械涨价超出预测的指数和标准，增加太多不必要的支出。由于资金缺乏，材料价格在低位时不能先行购买，不断攀升的材料采购价格，让施工成本迅猛增长，严重影响到施工项目的创收水平。
⑷施工顺序安排不合理，拖住了资金和总体进度。在施工先后顺序的安排上没有区分重点，对地形地势极为复杂的工程投入资金过多，在资金链断裂时，导致复杂的工程无法正常施工，而相对较易的工程却又无资金施工。
⑸人员换动频繁，工作未能良好衔接，造成物资管理混乱，材料及设备浪费严重。因工程情况不好，且地处深山，条件恶劣，人员极不稳定，经常要求调动，材料管理极为混乱，很少做材料盘点与核销工作，做也是时间跨度很大，因此在完工审计清算时，发现材料浪费极为严重。机械租用多，但山区使用效率极低，未能合理调配使用。另外，人员变动时，技术资料的交接也出现问题。
⑹对建设资金不能及时到位、材料供应跟不上缺乏有效应对措施，窝工现象严重，造成成本增加。开工前已预知本工程建设资金会产生断链，但却没有引起足够的重视并进行超前考虑统筹安排施工用款计划，在资金缺乏时，没有有效的应对措施，造成整个施工期间停工、窝工频繁，损失巨大。
⑺工期过长，大幅增加了劳动力成本。因施工现场地形、气候、窝工、设计变更、施工管理等因素影响，工期延长17个多月。
3施工现场成本控制的措施
⑴深入施工现场，研究工作环境，制定施工方案。施工成本与施工现场的情况密切相关，不同的工作环境影响施工机械和人员的效率，施工的成本是不一样的，工作环境越差成本越高。开工之前，要深入施工现场，了解工作环境，收集和掌握与施工有关资料，如工作面的狭窄程度、运输线路坡度、路面状况、征地面积以及当地气候等，做好充分的准备工作，结合工程项目的性质和规模，对劳动力配置、机械装备、材料供应、配件生产、运输条件等做好周密安排，按照工程项目合理的建设程序，排列施工顺序，编制施工计划，根据实际情况确定各分项工程施工周期，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，充分利用现有的设备，推行交叉作业，提高工作效率和设备利用率，均衡地安排施工进度，避免人力、物力、财力等损失，降低施工成本。
⑵技术与经济结合，加强成本控制。施工技术是节约成本的有效保证，从技术措施上有效控制现场成本。在对主要施工技术方案做好论证的基础上，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范、验收标准等，编制一套切实可行的施工方案作为工程实施的行动纲领，细化施工管理，临时设施也要严格论证、审核，防止浪费和返工造成的损失，每个工程项目都要建立以项目经理为组长的技术和质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质检员，在制度上约束管理人员的行为，责任落实到人，避免方案出错或设计不周全而又临时改动，提高劳动生产率，节约成本。
⑶合理安排施工顺序，采取有效措施，控制材料及机械价格上涨的损失。由于限价投标，先天预算不足，开工前就已预知资金会产生断链，所以施工顺序应先安排投入较少的工程，并统筹安排材料的购买，把有限的资金用在可望先行完工的工程，然后再集中资金去抢相对较为复杂的工程，避免投入较大的工程资金不够上不去，投入相对较小的工程无资金可做。另外，为加强材料价格风险的控制，可与业主协商分担主要建筑材料及机械价格上涨的压力，双方按照合理分担价格风险的原则，当施工期间主要建筑材料及机械价格上涨超过10%时，10%以内（含）的部分由施工方承担，超出10%的部分由业主承担；当价格下降超过5%时，5%（含）以内的部分由施工方受益，超出5%的部分由业主受益。
⑷强抓现场物资管理，提高施工物资管理水平。开工前对施工需用的各种物资的需用量进行汇总，核实，编报物资需用计划，填写物资需用计划申请表，按程序进行申报。施工过程中，要定期盘点库存物资量，物资进场要分批有序，充分考虑施工进度情况，当进场物资达到施工预算核定量时，应及时向项目经理及有关负责人员预警、通报，以免造成材料的积压浪费。严把材料在消耗过程中的管理，认真做好限额用料工作，控制投入和不合理的消耗。辅助材料按核定标准控制发放、监督合理使用。机械的租用要建立审批制度，根据施工需要租用，提高使用率，以免租用过多不能合理调配使用，增加租金的开支。物资管理人员的调换以岗位责任转交制度促使新任对前任工作的审查，以做好衔接工作。
⑸加强对预算执行进度的管理，杜绝窝工，提高施工进度。对预算执行进度进行分析和跟踪，将预算执行进度管理工作制度化，积极落实建设资金，确保项目资金需求，提高劳动生产率。完善施工现场管理，掌握工程进度，保证施工质量，确保工期，加强安全管理，消除安全防患，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得成本控制主动权，也为竣工验收提供有力依据。
⑹实行成本考核制，定期召成本分析会议。项目经理首先与上级领导签订责任书，成本控制目标层层分解，层层签订责任书，并与经济利益挂钩，定期分析现场已完工程量、人工消耗及费用、材料节超情况及原因等，节约则奖，超耗则罚，以强化全员经济意识。
4结语
施工现场的成本控制要完善管理制度，根据施工现场实际情况技术先行，注重材料的采购和管理，提高机械使用率，合理利用人力资源，确保资金实时落实，施工文明安全，建立和健全岗位责任制，在制度上约束管理人员的行为，营造一个良好的工作秩序，发挥现场成本控制工作的能动作用，改变被动的局面，实现施工项目最大程度减少亏损目标。
搜论文知识网致力于为需要刊登论文的人士提供相关服务,提供迅速快捷的论文发表、写作指导等服务。具体发表流程为：客户咨询→确定合作，客户支付定金→文章发送并发表→客户接收录用通知，支付余款→杂志出版并寄送客户→客户确认收到。鸣网系学术网站，对所投稿件无稿酬支付，谢绝非学术类稿件的投递！
