本文选自核心期刊《现代城市研究》，《现代城市研究》创刊于1986年，本刊为双月刊，南京市建设委员会主管，南京城市科学研究会主办。国内统一刊号：cn：32-1612/TU，国际刊号：ISSN：1009-6000。
《现代城市研究》以城市为研究对象的综合性学术期刊。本刊追求学术性、前沿性和前瞻性，注重理论联系实际，反映学术界和实际部门的新动态，刊载有创见的现代城市研究成果、述评、实例分析、文摘等。深受高校、研究机构、设计院所的广大读者的好评。本刊内容充实、版式清新、装饰精美。
摘要：城市燃气管道的管理是一项任务庞大、细节繁多的工程，仅仅依靠个人或某个部门的埋头苦干是不可能完成的。我们要本着服务于百姓，服务于社 会的真诚态度，让老百姓真正体会到高效管理给他们的生活带来的方便。本文针对目前燃气施工中存在的管道安全管理问题提出了一些管理应对措施。
关键词：管道,燃气,安全,管理
随着城市燃气事业的发展,城市燃气管道也在不断的增加,城市燃气管网设施的发展已成为城市现代化的重要标志之一,确保城市燃气管网安全运行已成 为发展燃气事业的重点。而目前在燃气施工中存在很多问题，如何解决这些问题，让老百姓放心的使用燃气，并且又能合理降低安装成本。确保燃气管道工程质量一 个不容忽视和亟待解决的难题。
一、燃气管道施工现状和存在的问题
燃气企业是一个有着特殊性的行业，在城市的规划建设中容易形成一家独大的局面这种情况有利有弊，有利的地方在于，产业集中后，能够加大对工程设 备和技术的投入，同时也能吸引有专业背景和专业素质的技术人员加入进来；不好的方面是在业内形成近似垄断的局面后，必然缺乏市场竞争机制，这样就会造成企 业的管理水平下滑和从业人员的不思进取现象，对于整个行业的发展都是极为不利的这从客观上要求我们必须出台相关法律法规来健全管理及竞争机制，让更多有潜 力的企业参与进来，保证这个行业的活力，才能提高燃气工程安装的质量
此外，很多燃气施工队伍在工程建设中，由于工程难度不一，规模各有大小，造成完工后的评测没有一个具体的标准，甚至与当初招标的要求也不尽相同 工程完全是以从业人员的经验为指导标准进行施工，没有相关的图纸和备案。在施工阶段，居民、业主对工程质量的监督约束就会形同虚设，况且多数居民缺乏相关 专业知识，监管这一重要环节就会成为最大的盲区。所以我们要加大对监理人员的培养力度，一丝不苟地完成这项工作。施工队伍在铺设管道的时候，也要加强自控 自律，认真履行招标合同，不能抱有得过且过的心态
二、提高工程施工的安全管理措施
1、工程施工的安全管理措施
（1）严把设计质量关:要严格执行《城镇燃气设计规范》,同时设计要有预见性,能够适应长期安全运营的要求。
（2）严把材料质量关:管道材料在使用中应遵循以下原则:a.管材应有制造厂的合格证;b.应有制造厂的名称或商标、材质、规格、制造日期及工作压力等标记;c.没有鉴定证书或质检证明的材料不用;d.、外观检查不合格的材料不用;e.不是燃气工程专用材料不用。
（3）严把施工质量关:施工质量是确保工程质量的决定因素。施工单位、工程监理等各级管理人员应牢固树立“百年大计、质量第一”的原则。严格执行《城镇燃气设计施工与验收规范》,将质量管理贯穿
整个施工过程,杜绝工程质量隐患。
（4）严把强度试验和气密性试验关。必须严格按照《城镇燃气设计施工与验收规范》的要求进行强度试验及严密性试验,并达到合格要求。
（5）严把竣工资料质量关。准确的竣工资料对安全运行有着十分重要的意义,必须做到工程竣工与技术档案同步完成,并确保竣工资料的准确性。
2、燃气管道管施工安全管理措施
（1）严格执行《场站安全管理规定》,保证场站内设备、设施的安全运行。
（2）加强巡线工作管理,提高巡线质量。巡线工作对管网的安全运行很重要,可以及时发现违章建筑、违章施工、泄漏以及其他安全隐患,并且将隐患消灭在萌芽状态。
（3）做好调压器维修工作。调压器是用来调节和稳定管网压力的设备,可以说是管网输配系统的“心脏”,直接关系到管网的安全运行。应从以下方面 做好调压器维护工作a.加强维修人员技术培训,稳定维修队伍;b.严格执行调压器计划检修c.严格执行维修操作规程;d.严把维修材料质量关。
（4）加强阀门井检查维修,确保阀门启闭灵活、运行可靠。
（5）应用新技术(如SCADA系统、GIS系统等),对管网运行状况进行实时监测。
3、对居民用户安全管理形成日常制度
每年进行户内设施的安全检查,并将安全检查工作贯穿到日常抄表工作中。户内安全检查的主要项目有:(1)是否有私自开通情况;(2)燃气管道的 腐蚀情况;(3)是否有私自改管情况;(4)是否在管道上私搭乱接现象;(5)是否使用过期和不合格燃气具情况等,如果有上述情况,应及时查处。
4、对工商用户的安全管理形成规范措施
每月对工商户进行安全检查,主要检查其燃气设施的安全运行情况、管道的腐蚀情况,是否有私自接气行为,发现隐患及时督促其进行整改。
55、建立全方位的燃气管道安全管理体系
（1）建立企业内部的安全管理体系
①建立健全各项管理规章制度,主要包括安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产考评制度、带气动火作业管理制度、消防管理制度、各类事故管理制度等,将规章制度和岗位操作规程渗透到日常工作的方方面面,使每一个岗位、每一项工作都有章可循,杜绝事故发生。
②建设一支高素质的员工队伍,重视员工的安全教育和岗位技能培训。为使安全意识深入人心,企业应将安全教育放在重要位置,定期召开安全会议,尤 其要注重安全事故的教育,事故处理不论大小均应坚持“四不放过”原则,即事故原因分析不清不放过;事故责任者和员工没有受到教育不放过;没有制定出防范、 改进措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过。同时,以岗位练兵、技术比武、消防训练等各种形式提高员工的安全生产操作技能。
③定期进行安全检查:检查的内容主要有查安全管理制度、安全教育情况、查管网运行情况、查设备设施维护保养情况,查违章占压管线等情况。
④编制各种事故抢修预案,建立高效的抢修队伍,实行24小时值班制度,做到随时能够处理各种突发事件。
（2）建立用户的安全管理体系
①对用户进行安全宣传教育。每年定期利用报纸、电台、电视台、短信等传播媒介或组织员工上街开展安全常识咨询活动的方式方法,向用户宣传燃气安全使用常识,提高自觉维护燃气设施的自觉性。
②设立24小时服务热线电话,保证用户出现问题随叫随到。
③定期进行户内设施安全检查。主要任务是检查管道、设施的气密性、查用气设施隐患、查用户封包、私拉乱改等违章行为,同时进行安全宣传,了解用户意见。
④建立用户服务窗口,为用户提供优质的服务。
三、强化燃气工程安全生产运营管理
1、强化管线检查，提高管道抢修的速度与效率城市燃气管道网不仅要受到各种外部环境的影响，同时还受到内部环境的干扰，有时会导致管道的破裂， 进而发生燃气泄露、爆炸等严重事故，这不仅中断正常的供气，同时也给人民的生命财产安全带来极大的威胁。在实际管理过程中，管网管理员切实掌握地下燃气管 线的具体位置尤为重要，目前采用GPS定位的示踪球和金属示踪线作为辅助定位的方法较为常见，在日常巡检过程中，对管线周边2米范围内的施工进行监控，对 施工单位进行现场管线位置及注意事项的交底并签署书面交底记录，以督促施工单位做好施工防护工作，从而保障燃气管线的正常运行；其次，做好管线位置的标识 也是较为重要，这就要管网管理加强对管线的地面标志的维护，在危险性相对大的区域加大、加密各种管线标识及警示标志等；此外要制订事故应急处理机制，使事 故发生后在第一时间里得到解决。
2、加大城市燃气安全教育宣传，营造安全用气舆论。从某种程度上来说，燃气是城市人生活的重要组成部分，
用气的安全性直接关系到人们的切身利益。充分使用电视网络等媒介开展安全用气宣传，通过开展社会咨询活动来了解安全用气方面的知识，强化他们自我安全保护的意识，最后通过对安全隐患举报人员进行必要的奖励，来营造整个社会安全用气的氛围。
4.结束语
燃气作为一种高效优质的燃料在城市能源消费中占有重要的位置，然而其本身的特性决定它是一把“双刃剑”。为了确保燃气管道施工工程管理的科学性 与安全性，需要对施工的各个环节进行统筹管理，重点检查一些容易出现安全事故的环节与场地，因此只有将燃气施工与生产运营结合起来，对每一个环节严格把 关，才能够真正使城市燃气工程施工与生产运营管理体现社会主义和谐社会的要求。
参考文献
1、郭长江，李勇华浅谈城市燃气安全管理的深化［J］广东化工，2010（11）：223－226
2、刘杰，王华夏，蒋振华燃气安全隐患原因及其防范措施浅析［J］广西城建建设，2010（8）：111－113
3、李婉静城市燃气安全隐患分析与防范初探［J］工程与建设，2009（3）：318－320
