摘要:公路既是公路网的重要组成部分又是国民经济发展的最根本的额设施。公路建设在随着我国社会的进步和经济政治的飞速发展的同时公路的质量问题也日益突出,公路建设标志着我国经济的发展水平和和脱贫致富的小康生活。因此，交通主管部门加大力度、加强质量管理的措施刻不容缓。
关键字：公路工程,质量,管理体系
一、前言
公路设施系统是一个由路面、桥隧涵构造物、路基、沿线设施共同构成的有机整体。它们密不可分、相互联系，直接影响了公路的使用性能、使用期限和质量。公路施工的技术管理是指公路施工单位在整个公路工程实施进行的一系列的组织指挥、协调和管理等活动的总称，它是完成公路施工工程目标所采取的必要手段。在实际的公路施工过程中，为了达到预期的目标只有将公路工程技术管理的必要性、可操作性有机的结合起来。公路施工技术的管理是衡量公路施工质量好坏的标准。公路工程的技术管理工作落实到位就在很大程度上保证了公路施工目标的按期完成。如果工程技术管理不到位就会影响整个公路工程的质量和经济效益。
二、公路施工过程中出现的问题
虽然我国公路工程施工的建设规范与质量管理体系都有所提高，但还是存在明显得工程质量的常见病，质量事故的发生提高了发生交通事故的频率。
1、提高人员工作素质，加强管理手段
(1)工作人员质量意识淡薄，一些公路施工企业的管理者、工程技术人员缺乏对工程质量的危险性、重要性等方面的认识。(2)加强对员工的技术培训，技术人员水平普遍低，大多数施工企业只顾眼前利益而忽视长远利益，大大减少了对质量的投入，忽视了对技术人员、管理人员的培训，分期进修更是没有落实。(3)没有及时更换有可能影响施工质量的陈旧设备和设施。(4)质量管理制度不完善，导致了管理者在施工中的管理显得很是软弱无力。(5)质量管理机构运转不正常 。
2、公路施工管理存在的问题
(1)公路施工的工程较大、难度高、建设工期短。 (2)不按照施工管理的守则进行。①施工管理中,先斩后奏的现象时有发生。②经常出现先检验再写检验报告的现象③减少检验的频率。(3)资料缺、假、乱。 (4)企业薄弱的自检环节。
3、施工企业自身的原因
(1)一些施工单位不履行合同的规定。在设备是否健全、人员素质是否达标、资金是否足够等方面做的很是不到位。(2)同一个施工单位的投标合同过多，同时也增加了在同一时期的施工项目，而自身资源有限，直接导致了设备的短缺、技术力量的匮乏和管理的不到位。(3)项目管理者素质低，管理水平低。
三、公路施工技术的管理
公路施工技术的管理是一项基础性的工作,也是一项贯穿于公路施工整个过程的最为重要工作。施工时要严格按照施工设计方案和相关的规范进行操作，提高施工的技术，随时检查督导施工的进度，保证能够在规定的时间内完成工作。以下是一些施工技术方面的要求：
1、施工准备要充分
公路施工现场管理贯穿于工程施工的全过程。为了保证公路施工过程的连续、协调和经济施工单位只能是做好充分的施工准备。充分的施工准备是管理好施工现场的基础。
2、公路施工技术管理基本原则
为了把企业和国家当前和长远经济利益一定要遵守经济节约的原则，对重要的施工地点进行进行完整、全面的技术经济比较和分析，特别是重要的施工部位施工单位一定要拿出更多的方案进行比较和讨论。
3、节约和合理利用施工资源
为了完成阶段的公路施工任务和获得最大经济效益的关键是合理配置施工资源。技术人员、原材料和设备设施只有需求量不断变化和配置施工资源时的均衡才能保证公路施工的安全进行和按期完成施工任务。要有计划的编制技术人员、原材料、设备实施并且一定要根据进度来进行编制，材料的储存量要根据要根据它的使用情况来计算。
4、要对施工的准备阶段进行技术管理
施工前的准备工作是保证施工任务得以顺利完成的前提条件。为了保证在规定的时间内交完成，一定要制订合理的公路施工方案、制订健全的规章制度、合理分配公路施工的功力和编制完善的施工组织设计，充分了解和研究工程特点、规章制度和要求。为了保证公路施工不间断、有节奏、均衡、有序的进行我们要及时地从技术水准、物资储备、和技术人员的培训、组织等方面着手。
5、密切关注公路施工现场的 设计质量
要建立质量好的公路就要有高的设计质量，设计质量的优劣与施工质量的好坏是密不可分的，而设计质量的关键是公路施工图策划和构建。为了公路施工单位便于施工、建设单位和监理单位便于管理一定要提高设计质量。然而，由于公路施工的设计单位的监督管理制度落后、我国的公路建设项目较多、公路施工的设计单位的工作量加大和，因此公路施工的设计人员很难做到精心勘探、精心设计，进而大量的设计问题就会在施工中屡出不断。不能保证公路施工的设计质量对施工单位是极为危险的。为了不造成过大的经济损失必须要有高的设计质量，在公路施工前发现问题，进行及时的修正和修改。如果在公路施工前不能发现设计的问题而是在施工的过程中或者是在施工后发现问题就会造成巨大的经济损失和许多不必要的麻烦。
6、完善各级负责制的规章制度
要建立较为明细的分级管理的工作系统，从总工程师到下面的层层领导都要进行明确的管理职责。规章制度中要明确总工程师的职责、主任工程师的职责、专职工程师的职责、技术负责人的职责，能够使各级管理人员和结构有明确的分工和职责。
四、公路工程施工质量的管理
公路施工质量管理是公路工程建设的生命，质量是工程建设的生命，是工程建设的根本，无论在哪个环节出现差错都会给工程的质量带来十分严重的后果,严重的影响了公路的正常使用,严重的话甚至返工重建,造成不可预计的经济损失, 把质量管理放在第一的位置不容忽视、刻不容缓。因此,在工程质量的管理需要着重抓好以下工作:
1、建立规章制度。要建立更加完善、更加严格、更加全面的约束考核制度，奖惩制度，用规范规则管人、管工程，合理利用奖惩制，督促技术人员进行自我的提升。
2、制定明确的质量控制目标,在公路工程实施过程中要对控制对象进行及时的检查、纠正。
3、及时进行补充调查。对影响公路工程质量的因素及时的进行补充调查、分析和论证，尽快的写出作为修正方案、编制施工预算依据的调查报告。调查报告，要对沿线影响施工的因素进行补充调查,并在分析、论证的基础上写出调查报告,作为修订施工方案、编制施工预算的依据。
4、技术人员要对设计图烂记于心，要及时发现图纸中的问题,进行定线和放样,对所有控制点进行加密、保护、记录。
5、明确质量管理的任务,组织全体技术人员认真学习和执行国家的质量要求和技术规范等相关要求,实行预防为主的方针，将质量隐患及时消灭，保证公路施工工程的按时完成。
6、为了达到质量的标准和要求要在公路工程的早期进行及时的质量检查,严格的控制不合格的产品的出厂和不合格的工程的交付使用。这种事后把关的质量管理方式对保证工程质量起到了至关重要的作用。这是企业管理模式上的一大改革，为了按质、按量、按期建造出满意的工程一定要全面开展这种质量管理模式。
五、总结
公路工程质量管理随着我国公路建设方面的快速发展也已经逐步走上技术化和法制化的轨道。由于公路工程的施工质量从根本上决定了公路的质量所以必须建立健全的管理机构、制定完善的管理制度，从而保证将施工的方法和管理有机的结合起来，满足施工生产和科技研究的需要，满足人类生活的需要，使经济效益和社会效益达到最大。
参考文献:
[1]缪长江.建设工程项目管理.中国建筑工业出版社，2009.
[2]王书斌、杜群乐 《公路路基施工要点与质量控制》人民交通出版社2005年
[3]中国公路建设行业协会 《公路工程项目管理实务》人民交通出版社2005年
[4]工程建设质量控制[m].中国建筑工业出版社1997
[5]马虎臣.建筑工程质量监督与控制[m].中国建筑工业出版社1999
本文选自《企业技术开发》。 《企业技术开发》杂志创刊于1982年，由湖南省科技厅主管，湖南省科技信息研究所与湖南省总工程师协会、湖南省民营企业家协会联合主办。是我国改革开放后创刊最早的技术信息类刊物之一。
