2010 浅论市政工程的特点和监理工作

　　
　　摘要：作者主要针对市政道路施工和监理的特点，并针对这些特点，提出监理单位对质量控制的对策，为市政工程的监理提供一定的参考。
　　关键词：市政工程；质量控制；合同管理；监理
　　1市政道路工程的特点
　　1．1工期紧
　　市政道路建设工程一般都处在交通繁忙、车流量大的地段，工程项目从立项开始，业主就对工期有比较严格的要求，并且还有不断要求提前的现象。
　　(1)工期短。业主在建设项目立项、报建招标时都对工期有较短的要求。
　　(2)开工急。业主一般都要求施工企业中标后一周内进场开工。此时往往施工项目报建、施工许可证尚未办妥。施工企业的道路开挖证、余泥排放证、夜间施工许可证等手续因为没有施工许可证不能办理，施工现场的拆迁工作尚未开始或正在进行，沿线商铺不知情，建筑物退缩位置没有让出，地质资料不齐，施工图不完善等均不具备开工条件。
　　(3)挤占工期。由于开工条件不成熟，强制性开工后受到城管、交警执法的干扰，拆迁户、土地权属单位的干扰，设计方案的变化，施工图的完善，地下管线的拆迁，地质情况变化等原因及问题的解决，挤占了施工的时间。
　　1．2场地狭窄
　　市政道路建设工程本身就是为了缓解交通拥挤，所以建筑物、构筑物密集，居民活动空间小，场地狭窄是客观存在的。
　　1．3地下、地上管线复杂
　　随着社会的发展，各种管线日益增多，原有地下管线错综复杂，纵横交错。
　　2市政道路工程施工的特点
　　施工单位多、专业多，对质量干扰大；赶工期；间歇期与要求工期相互冲突；工程临时变更多。
　　3市政工程质量监理的特点
　　3．1合同管理工作量大
　　一般建设单位都会将标段内的土建、沥青、照明、交通设施、绿化工程的监理委托一家监理单位，还将供水、煤气、电力通讯工程的监理以及系统内、甚至部分系统外的协调工作，以合同形式或非合同形式委托给监理单位，在这种情况下，监理单位将涉及到多份合同的管理。这对质量控制将发生一定的影响。
　　3．2控制难度大
　　在工程量大、工期紧的情况下，工程项目工序质量会时常发生偏差，或被忽略简化；材料不符合质量要求；变更迟迟不能确定或似是而非；技术间歇期被压缩或取消；施工环境差；质量保证体系不能落实；三级自检程序没有进行；试验检验项目频率不足；现场取样被为试验进行的有意操作取代；上道工序未完下道工序就抢进去等。要确保工程质量满足合同约定的质量目标，监理质量控制难度非常之大。
　　4监理单位对质量控制的对策
　　面对合同管理工作量大、质量控制难度大、且工期长的特点，只有根据实际情况，不断分析研究各种复杂的情况、提出质量控制的对策，才能收到较好的监理效果。
　　4．1根据项目特点编制有针对性的监理规划
　　编制有针对性的监理规划。监理规划是监理质量控制的实施计划，每个施工项目都不是简单的重复。与施工现场工作环境、工作人员、各企业的机械设备所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特点，要将实施项目质量控制的难点、重点的质量控制措施和方法计划好。
　　4．2根据项目特点．成立项目监理机构
　　市政工程质量监理是一项难度大、项目多任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，因此监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训使其一人多能，胜任本职工作。安排经验丰富的市政道路工程监理人员进行旁站，便于及时发现和纠正工程质量偏差。尤其是安全管理人员的配备十分重要，没有了安全也就没有工程进度和质量控制的意义。
　　4．3明确监理责任制
　　明确监理责任制的主要目的是通知承包商或业主，便于各专业各工种工作能够得到及时联系。对号入座各负其责，也便于检查督促各专业各工种各班次监理工作质量，随时纠正监理工作偏差。坚持质量标准，尤其主体结构符合施工合同规定的质量标准，通过检查并与质量标准对照确定实体是否满足标准要求。
　　4．4加强事前控制
　　(1)通过第一次工地会议进行监理交底，明确监理程序，规范各个环节。要求施工单位在开工前“四报审”(报审现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划、开工申请)，施工过程中“五报验”(报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理)，以规范原材料控制，工艺流程控制，施工操作控制，工序交接检验和专业工种中间验收各个环节。坚持“四不准”(未经监理工程师签字，原材料不准使用；不准进入下道工序；不准进行竣工验收；业主不准拨付工程款)。
　　(2)做好质量预控，合理确定质量控制点。由于市政道路施工时所受影响因素较多，出现问题的频率也较大。这就要求监理工程师要结合项目的特点认真读图，并查阅相关资料，靠自身知识和经验的积累及强烈的预见性，针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策。
　　4．5加强事中控制．做好施工过程的质量监理
　　监理工程师的跟踪和巡视是工程质量现场控制的重要环节，在市政道路监理时要做到“多巡视、抓关键、查细部、盯重点、多动手”。只有多巡视才能及时掌握工程施工动态，发现并纠正存在的问题，巡视时要抓关键。检查验收时要重点查细部如接头及边角部位施工时要对重点部位实施旁站监理，做到重点盯防。监理巡视和验收中发现的问题要多动手写成文字及时通知施工单位，要求限期整改，并对处理后的结果予以复查。
　　技术间歇期与要求工期冲突在市政路桥施工项目中时有发生，往往使监理处于被动尴尬地步，一方面，服从要求工期是铁定的命令；另一方面国家强制性标准不允许。但无论如何，涉及安全使用的主体结构不能放松这是一条基本原则。
　　技术间歇期与要求工期冲突一般很少突然发生，在有新的要求工期指令下达时，都会要求施工企业重新优化工期并报监理单位审查，监理单位审查倒排工期时重要的不是能否按要求工期完工，而是技术间歇期的审查，重要结构的质量安全审查。审查发现重要结构技术间歇期不够时，就应该及早提醒承包商，对技术间歇不足采取可靠的变更措施，防止重大质量隐患发生。
　　5总结
　　市政工程项目建设牵涉到国家和社会各个方面，工程项目质量好，就会使国家增强经济实力，也会给人民带来实惠和利益。质量不好，则会带来大量资源的损失。参与工程建设各方应明确各自的质量责任，通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高市政工程的质量，保证投资目标的实现。