摘要：本文主要针对目前我国工程建设监理的发展现状进行了分析,并提出了加强工程质量的监督管理具体措施。
关键词：建设工程,监理,现状,管理措施
由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。
一、建设监理行业的发展
经过二十几年的风雨历程，我国监理队伍不断发展壮大，目前全国监理企业、监理从业人员、取得监理工程师执业资格的人员及注册监理工程师的数量随着社会的需求不断增加。这个行业为我国的建设事业做出了重大的贡献，主要表现在:
1.创建了“建设监理制”，确立了建设监理在工程建设中的重要地位。
2.建设监理有关法规的建立，为更好的开展监理工作指出了明确的方向。
3.逐步完善了我国工程建设管理体制，即“四制”管理
4.组建和锻炼了一支可观的监理队伍，实施监理的工程项目，都取得了比较明显的效果。
5.形成了一套比较完善的施工阶段的监理模式，监理业务比较规范。
6.正在积极探索与国际接轨的做法。
二、我国建设工程监理现状
1我国的建设监理制度起步晚，在制度方面存在诸多缺陷
近年来工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬局面。
2监理人员整体素质不高
目前部分监理企业主要采取技术措施、组织措施对工程项目进行控制。其实,对任何一个工程项目而言,“质量控制、投资控制、进度控制”都是一个对立而又统一的整体,要想取得理想的控制成果,必须从多方面采取措施进行控制。这就要求监理从业人员不仅要懂相关专业知识、会管理,还要熟悉掌握工程建设中所涉及的经济知识、法律知识。只有建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍,监理企业才能在今后的市场竞争中立于不败之地。
3 低价竞标
近来低价竞标的现象屡有发生,监理费是监理企业得以生存及进一步发展的前提条件,低价中标的后果是监理企业职工待遇偏低,难以提高监理从业人员的积极性,且进一步加大了人才的流动性,最终导致监理企业派不出一支具有高素质的职业监理队伍来实施监理业务,这不仅制约着监理企业的发展,也不利于监理水平的进一步提高。
4部分工程监理企业内外部形象差
有些监理人员急功冒进, 不认真分析工程施工现场的现象与本质, 能力不足以服众, 与施工单位发生抵触; 有些监理人员与施工单位哥哥弟弟一团和气, 不能体现工程监理的严肃性, 不能令行禁止; 有些监理人员奇装异服、散漫自由, “ 吃、拿、卡、要”。还有些监理企业现场和公司办公环境零乱, 资料不齐全,由施工单位代做监理资料等不规范行为。一个监理工程师体现着一个项目监理部的形象, 一个项目监理部的形象体现着一个监理企业的形象, 形象的缺失意味着企业无形资产和信任度的下降。
5 政府监督管理缺乏力度
我国推行建设监理时间不长，监理行业还比较脆弱，监理单位的市场主体地位还不够稳固，需要政府大力扶持和引导。《建筑法》、《质量管理条例》等法律规章虽然对监理工作的实施有明确规定，但在实施中缺乏有效的监督管理。主要表现在：一是监理工作没有专职部门甚至没有专职人员负责;二是一些违规的市场监理行为得不到及时纠正处理;三是监理行业缺乏长期发展规划。
三、对我国建设工程监理存在问题的防治措施
1 建立健全监理组织体系。监理工作是在总监理工程师领导下，明确分工，实行岗位责任制。每个工程项目都由副总监—项目监理—现场监理3级分工负责。项目落实到人，保持相对稳定。使监理单位形成了上下内外协调、高效率快节奏、有条不紊的运行机制。
2 加强培训工作, 不断提高从业人员综合素质。一方面, 从全方位、全过程监理的要求来看, 我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应, 迫切需要加以提高。另一方面, 由于工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷, 工程技术标准、规范、规程也不断更新, 信息技术日新月异, 这些都要求建设工程监理从业人员必须与时俱进, 不断提高自身的业务素质和职业道德素质, 这样才能为建设单位提供优质服务。
3要吸引招标单位,力争中标。中标后企业要有合理的利润。报价过高过低都不好,报高了会降低中标概率,报低了企业利润就少了,因此必须寻找一个较为合理的报价。要做到这一点,投标人在投标报价前应确定一个投标小组,小组成员必须是懂技术、经营成本核算、招投标法律法规的综合性人才。投标人员在报价前一定要认真阅读招标文件、技术规范、图纸等,并深入调查工程所处的地理条件以及材料的来源和价额,并确立工程的重点难点,再确定施工方案和施工组织设计。
4加强对监理人员的教育，维护监理人员的公正、客观、科学性
业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的位置，监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。
监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。
5 加强施工监督管理。在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面综合分析，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快速度、降低成本。施工质量控制与技术因素息息相关，技术除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。因此要重视新技术、新工艺的先进性、适用性。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制，才能确保达到施工质量的目的。
结束语
工程监理作为一个行业, 为提高工程项目建设和科学管理水平起到了极其重要的作用。从根本上保证了建设工程的质量。监理工作是全方位的, 监理任务是艰巨的, 监理人员不仅要精通技术业务, 熟悉掌握监理业务, 而且要有一定管理能力, 具备法律、合同、安全等方面的知识, 处理好与建设、设计、施工单位的工作关系。
