摘要：投标报价对中标的成败起着关键性作用，本文探讨的是：在合成标底评分办法下，根据招标文件的评标办法及有关计算工程造价的计价依据,在投标活动中快速准确地计算出一个有竞争力投标报价。
关键词：投标办法;合成标底;最优报价
在竞争激烈的投标活动中如何报价是一门很深的学问，一次成功的投标报价要求：“做的准，报的巧”。“做的准”就是要求预算人员做出来的原始价准确无误为最终决策投标价格提供重要依据，也是最终成功报价的基石，这就要求预算人员有很高的素质，熟悉工程所在地的编制办法和预算定额并认真调查工地摸清当地主要原材料价格和工程的特点。当然只是做的准是远远不够的，最终的投标报价对能否中标和企业利润空间有着直接而关键的影响，因此企业除了在加强管理、降低成本和提高服务质量下功夫之外，还应该对报价策略有很好的认识。报价太高，企业会面临失去合同的风险；报价太低，企业的利润空间又会变得很薄，甚至会因为价格低于标底过多而成为无效报价。这就要求投标单位“报的巧”。本文重点探讨的是：怎样“报的巧”既在合成标底评分办法下，根据招标文件的评标办法及有关计算工程造价的计价依据,在投标活动中快速准确地计算出一个有竞争力投标报价。
一、评标办法简介
我国招标投标法规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2)能够满足招标文件中的实质性要求,并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。第一种情况即用综合评分法或评标价法进行比较后,最佳标书的投标人应为中标人。综合评分法是指评标委员会首先通过对各投标书的审查,淘汰技术方案不满足基本要求的投标书,然后对基本合格的标书按预定的方法将某些评审要素按一定规则折算为评审价格,加到该标书的报价上形成评标价,它是国际上通用的一种评标方法。第二情况只适用于招标工程属于一般投标人均可完成的小型工程施工、购买技术指标固定且性能基本相同的定型生产的中小型设备和竞争激烈的国际标等招标,对满足基本条件的投标书主要进行投标价格的比较。“但是投标价格低于成本的除外”。对于这种情况投标人最重要的是合理的估计自己的成本价。投标报价一般由成本、利润、税金等组成,而且应考虑人工、材料、设备机械台班等价格变化因素,还应包括不可预见费、措施费(赶工措施费,施工技术措施费)、现场因素费用、保险及采用固定价格的工程的风险金等。工程优良的还应增加相应的费用。我国对投标报价的原则是“固定量,指导价,竞争费”,展开讲就是工程量固定,执行各季、月政府或市场的指导价并对工程造价进行调整,对各项费用的取费进行竞争。成本即是由量、价、费确定,显然构成报价的调整对象值是工程成本之外的取费。这样,就知道如何使投标报价不低于成本、符合招标投标法的规定。
下面重点介绍一下合成标底法，合成标底评分是一种定量化的评标办法，其基本做法是：甲方先按一定的方法编制出甲方标底，超出甲方标底一定范围的投标报价为无效报价，其余为有效报价；再将甲方标底和所有有效投标的平均数按一定比重加权求和，计算出合成标底，根据合成标底对投标方的报价进行评分；报价在合成标底的一定范围内时得满分，超出或低于某个值时以百分点为单位进行扣分．例如，我国辽宁地区某次高速公路招标的商务标评标办法如下此例中甲方标底所占权重为零：
1.招标人按有关规定编制业主控制价K,并在投标文件补遗书中以书面形式通知各投标人
2、投标价平均值（B）的计算：除按规定被宣布为废标或不予开封的投标报价之外，计算在业主控制价上限90%(含90%）～100%（含100%）范围内的所有投标人投标报价的算术平均值即为投标价平均值B;
3、评标基准价（D）的确定：对投标价平均值B进行浮动后确定评标基准价D，浮动系数i在开标现场从＋1、＋0.5、0、-0.5％、-1％、-1.5％、-2％七个数值中随机抽取一个确定，每个合同段抽取一次。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
空格当投标人的投标价等于D时得满分（100分），每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插。
用公式表示如下：
式中：D=评标基准价（精确到人民币元）;D1＝投标人的投标价;F=99;F1＝投标价得分（精确
到小数点后4位，四舍五入）。若D1≥D,则E=2；若D1＜D,则E=1。
二、投标报价确定方法
投标报价对中标的成败起着关键性作用,这就要求投标报价与标底的差额在规定要求的范围内,越吻合满分的要求越好,所以应明确标底的确定方法。
这里针对综合评分法的报价技巧进行分析:结合上例，业主控制价K、投标价平均值B、浮动系数i，并假设合成标底为M;共有7家施工单位投标,7家单位投标报价均为有效报价分别为a,b,c,d,e,f，g;则
从上式可看出任何一家单位的报价比业主控制价低1万元,对合成标底的贡献均为
万元,这说明对合成标底的影响只与两者的差价有关,与其他因素无关,这样就给出了一个定量的概念:报价比标底低1万元,则合成标底就是在标底基础上减少万元。
现在分析浮动系数i，浮动系数i在开标现场从＋1％、＋0.5％、0、-0.5％、-1％、-1.5％、-2％七个数值中随机抽取一个确定，每个合同段抽取一次。在概率和统计学中，一个随机变量的期望值（或期待值）是变量的输出值乘以其机率的总和，换句话说，期望值是该变量输出值的平均数。所以浮动系数i的数学期望值为(1％＋0.5％+0-0.5％-1％-1.5％-2％)/7=-0.5％。则-0.5％为浮动系数i的期望值。把i=-0.5％代入（1）式则（1）式变为：
从此式可得出任何一家单位的报价比业主控制价低1万元,对合成标底的贡献均为-0.1421万元,即报价比标底低1万元,则合成标底就是在标底基础上减少0.1421万元。
确定自己单位的报价时,投标决策的主要依据应当是自己算标人员的计算书和分析指标,还有对竞争对手有一个明确的分析,做到知己知彼。分析竞争对手的报价要分析对手的企业规模和积累的历次本地区对手的报价手法及对手的心态。假设a为自己企业的报价,b、c、d、e、f、g为其他企业的报价,当估计出b-K为-1万元,合成标底变为K-0.1421,c-K为-2万元,合成标底变为K-0.1421-2*0.1421……直至f-K,得出合成标底为M1,则
变为
这样各家的报价互不影响,测算时以业主的控制价为基准不必因一家调整而全部调整。当然希望自己的报价a与合成标底M相等,即
变为
所得的M即为该企业的报价。
三、总结
通过上述过程，我们找到了一种各家的报价互不影响,测算时不必因一家调整而全部调整的方法。这样我就可以在投标报价前根据具体的评分细则和积累的各单位信息模拟出自家单位的最优报价。这种方法我在一些项目的投标中曾经多次验证,结果投标报价与合成标底的差额很小,实际效果很好。
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