[摘要]本文分析了项目施工风险的特征、识别和类型，从工程实践的角度提出了相应的应对策略，以便引起企业对项目施工风险的重视，增强风险识别能力，强化风险管理，提高风险防范水平，更好地减少和避免项目施工风险的损失。
[关键词]建设项目;风险;应对策略
如何进一步强化项目施工风险管理，最大限度地减少风险损失？这是当前我国建筑施工企业共同面临的重大课题之一，特别是中国加入WTO之后，在全球建筑市场一体化的发展趋势下，大部分的中国大型建筑施工企业都相应的制定了走出国门的发展战略，这就更大的增加了施工企业在工程承包和实施中的风险；各个企业也都结合自身的特点和战略制定了相应的风险防范措施，本文从作者自身的工作经历结合企业的管理模式，对建设项目的风险进行了分类并提出了相应的应对策略。
通常的风险指的是干扰目标实现并可能带来损失的不确定性；而工程项目风险是指工程项目在设计、施工、竣工验收等各个阶段可能遭受的影响项目目标实现的不确定因素。由于工程项目具有规模大、周期长、单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在更多的不确定性，因而比一般商品具有更大的风险。同其他项目风险一样，工程项目风险也具有客观性、必然性、可变性、相对性、阶段性等特性。企业所提出的风险管理指人们对潜在的意外损失进行识别、评估、预防和控制的系统过程。对建设项目风险的分析和分类属于风险识别的过程，一般来说，建设项目的风险包括以下几种类型：组织风险、经济与管理风险、工程环境风险和技术风险。
一、 组织风险
1、 设计人员和工程监理人员的能力
这里所说的能力，不但是对人知识背景、业务水平的描述，而且是包括了人的文化理念、事业道德和精神状态的一个综合的描述。
设计人员和工程监理人员在我国现阶段主要是建设单位应控制的风险，但对于总承包模式下承包商来说，也是属于承包企业应该控制的风险；设计人员的能力不能满足要求，就可能出现建筑物的安全和功能不能满足使用要求，在工程实施过程中，设计图纸中就会暴露出大量的问题，这些问题主要包括：图纸不全不准，建筑、结构、水、暖、电、通风和智能系统不配套，有的图纸上就会存在错、误、漏、缺，有的可能不符合法律、法规、规范、标准的要求等等，这些问题就会对工程的施工带来很大的风险，可能会延误工程的工期和增加工程费用成本。
应对策略：在设计和监理招标过程中，重点应审查设计和监理人员的执业资格证书，查看项目参与人员是否有注册建筑设计师、注册结构工程师、注册监理工程师等职业资格证书，要求提供工程参与人员以往参与工程设计或监理的业绩，对于经验不足或在以往实施过程中出现重大问题的人员，不能予以使用；
2、 承包方施工管理人员和工人的能力
承包方人员是工程建设的直接实施者，他们是工程项目建设的主体和最活跃的因素，企业的人力资源与承揽施工的项目是否匹配，参建人员在数量和素质上能否动态地满足施工需要，尤其是他们文化理念、职业道德、精神状态如何等等，都有可能导致项目施工风险，从根本上决定项目施工的成败。常常在施工中出现的安全、质量问题，大部分不是技术能力问题，而是责任心不强、违章作业造成的。
应对策略：对于承包方人员的能力要求，主要从执业资格和工作经历的要求着手，根据项目的特点和规模，选择相应的团队，强调对团队人员的业务技能、执业道德和企业文化的培训，使得他们具有基本的操作技能、相近的文化理念和敬业精神，并采取措施调动积极因素，减少消极影响，创立良好的人际关系和工作氛围，形成合适的团队机制，以提高管理水平和工作绩效；
3、 施工机械操作人员的能力和经验
施工机械在整个的建筑施工过程中起着非常重要的作用，大量机械的投入，不但降低了人的劳动强度，而且加快了施工进度；但是不当的使用施工机械和违章操作，可能会造成很大的意外损失。所以对于施工机械操作人员能力和经验的要求，对于机械的精确控制就显得尤为重要。
应对策略：要求施工机械操作人员有一定的文化知识和相应的操作资格，同时要加强对操作人员的执业技能和安全意识的培训，增强施工操作人员的技能和敬业精神，减少意外事故的发生；
4、 安全管理人员的资历和能力
安全管理人员是项目所有参与人员生命的保护神，所以对于安全管理人员资历和能力和要求就尤为重要，他们的工作能力，直接决定项目在实施过程中安全保障和措施是否得力和到位。
应对策略：严格要求项目安全管理人员的执业资格，定期进行培训和考核。
二、 组织模式和应急预案
建设项目组织模式的选择，对于项目的成功实施将产生非常大的影响，模式的选择不当，将会使项目团队效率低下，产生很大风险。应急预案是项目实施过程中发生意外的处理程序和措施，对于避免和减少二次损失有着至关重要的作用。
应对策略：项目在项目实施前，应根据项目的特点和规模及其建设单位旁观者清项目建设的要求，建立相应的组织模式；同样，应根据项目的特点和可能发生的意外事故，制定相应的应急预案。
三、 经济与管理风险
1、 工程资金的供应条件
工程资金的供应条件主要指的是付款方式，建设项目规模和特点不同，项目的付款方式也就有很大的区别，民用建设项目主要的付款方式有：每月按工程形象进度付款、按分部分项工程完成后付款、全部完成后一次付款等方式；付款方式的不同，对于项目的现金回收将产生很大风险。
应对策略：在签订合同时，应尽量选择适合本工程的进度款拨付方式，在合同中应量要求提前付款，最好建设单位在工程实施前提供一定的备料款（即材料预付款），可以降低资金回笼和风险；合同订立前，还要检流计建设单位提供付款履约保证书，以便降低不能按时得到进度款的风险；
2、 合同风险
在相当多的国内施工合同中，业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中，让承包商就范。而我们为了急于承揽工程，在合同协议中，对合同谈判只重视价格和工期，对其他条款不予注意，在合同签订上表现出极大的盲目性和随意性。一旦签订，一切都变为既成事实，带来了不必要的损失。合同类型选择不当、合同条款遗漏、责任义务不清、签证索赔不明确等都会造成项目施工风险，尤其是承包合同实施中不确定性的风险责任没有与业主合理划分的往往风险损失更大。
应对策略：根据项目的特点，选择合适的合同类型，一般建设项目应选择建设部颁布的建设合同示范文本；合同订立过程中，应明确双方的权利和义务、项目的规模、工期、质量标准、合同价款、单价、付款方式等，同时应明确工程量变更幅度外的单价、以及争议的解决方式；
3、 现场与公共防火设施的可用性及数量
防火设施的可用性和数量直接决定了发生火灾后对于火势的控制能力大小，也就决定了火灾的损失。
应对策略：应根据项目的规模和发生火灾的概率配备相应的防火设施，并要对施工现场的危险源做出评估，对于容易引起火灾的危险源地应重点做防火设施的布置，同时应定期对防火设施进行检查和维护；
4、 事故防范措施和计划
事故防范措施和计划主要包括安全防护措施和技术实施方案，这些措施和计划是预防事故的主要方式，所以制定切实可行的事故防范措施和计划，就要考虑到施工现场的特点，制定出详细周全的措施，并付诸实施。
应对策略：根据工程特点制定切实可行的防范计划和实施方案，要针对事故发生比较频繁的部位要有专项的防范措施。
四、 工程环境风险
1、 自然灾害
自然灾害通常是指不可避免的损失，包括地震、暴雨、暴雪、洪水等，通常这些灾害的损失是非常巨大的，有可能还会造成人员的伤亡，所以必须引起足够的重视。
应对策略：在项目实施前，要对当地的地质和地形做详细的调查和了解，并了解往年中否有重大自然灾害发生；对于可能发生的自然灾害，要制定应急预案，尽可能的降低灾害发生时的损失，另外还要对项目进行投保，将风险进行转移；
2、 岩土地质和水文地质条件通常指的是实际岩土和水文地质条件与地质勘查报告提供的不相符合，就可能对工程的成本及工期造成巨大的风险。
应对策略：在合同中要明确约定，如果岩土和水文地质条件和地质勘查报告不符，就要增加相应的工期补偿和费用补偿，还要约定实际工程量超过合同约定工程量的调整范围，就要调整工程量的综合单价。
3、 气象条件
项目实施地的气象条件，直接影响着项目的进度工期、方案选择和成本开支，所以气象条件是项目的重要风险之一。
应对策略：在合同签订前，调查合同实施地区往年的气象资料，比如雨季有多长时间，集中在什么时间，冬天的最底温度和夏天的最高温度，有没有冬期施工；根据气象资料确定相应的工期和项目投标价格，并根据当地的气候特征制定项目的实施文案；
4、 引起火灾和爆炸的因素
项目实施现场，通常可能使用一些能引起火灾和爆炸的材料，如果管理不善或使用不当，就可能造成火灾或爆炸，对这些因素的控制也是项目风险控制的内容之一。
应对策略：加强施工现场易燃易爆物品的管理，对于易燃易爆物品的收、发、储、运进行统一的管理，由专人负责；并在作业前对操作人员进行安全技术交底的要求。
五、 技术风险
1、 设计文件
工程图纸中出现的问题，有的是图纸不全不准，有的存在错、误、漏、缺，有的不符合法律、法规、规范、标准的要求等等，都会引起项目施工风险。
应对策略：重视施工前的图纸会审，尽量将问题都处理完。
2、 施工方案
主要考虑施工工艺是否合理，技术方案是否可行，采用的新技术是否成熟和掌握工期、质量、安全、成本控制措施是否得当。
应对策略：施工方案在实施前要进行讨论，重大的方案要请专家进行评估；
3、 工程物资
包括了物资的质量风险和供给风险
应对策略：要制定进场物资质量控制制度，对于未检验合格的物资禁止使用，物资库存量的确定，在保证工程进度的同时，库存要经济库存量。
项目风险的主要类型就包括以上几方面，但具体的实施工程中，对于项目风险的控制的管理，却是一个系统的过程。只有将项目施工风险管理与项目管理统一运作，提高管理力度。项目管理是为了实现项目目标的管理行为，项目施工风险管理，是通过对施工风险的防范，降低施工损失，确保项目目标的实现，是项目管理中应有之义和重要的组成部分。长期以来，对项目施工风险管理缺乏系统的深入研究，在实际工作中往往就事论事，各干各的，单打一，形不成整体合力，对施工风险事后总结多，事前防范注重不够。为了改变这种状况，要充分认识项目施工风险管理对实现项目目标的极端重要性，把它放在项目管理的突出位置上，由项目经理统一负责，统一组织，统一协调，与项目管理同部署安排，同运行检查，同考核奖罚，融为一体，相得益彰。
建立健全项目施工风险预测、控制、责任体系，提高系统防范能力。项目施工风险管理，是一个系统工程，必须建立相配套的管理体系，才能高效运转。从我司的实践看，逐步形成了预测、控制、责任三个体系，逐步收到了好的效果。项目施工风险的预测体系，是在广泛收集资料和调查研究的基础上，运用数理统计方法对客观存在的各种风险进行全面的识别，分析风险因素，列出风险识别表，开展风险评估，描述风险发生的概率和可能发生的时间、范围及带来的损失。项目施工风险的控制体系，是风险控制的措施和程序，实施风险报告制度和风险监控沟通制度，采取检查审核等手段，使风险始终处于受控状态。
将信息化技术应用到项目施工风险管理，提高时效性。目前施工企业普遍应用计算机信息化技术对项目进行管理，特别是信息网络平台的建立和以物资流、资金流、工作流为核心的项目管理系统、以数据库技术为基础的经营管理信息系统不断完善，都为快速准确地识别防范项目施工风险创造了条件。要在此基础上，进一步加大投入，从风险识别、风险分析、风险评估到风险监控处理等管理软件开发、应用，建立起项目施工风险管理模块，，设立风险预警、防范预案、应急机制等系统，对项目施工可能发生的风险作出快速反应，准确把握，及时处理，提高抗风险的效率。
对项目施工风险采取分类处理，就可以提高应对水平。项目施工风险是多种多样的，要认真分析研究，根据风险程度、损失大小、利益得失等具体情况，分门别类地采取风险回避、风险转移、风险减轻、风险自留等对策处理，提高应对风险的水平。对不可抗拒的或无法预防化解而导致不能施工和损失极高的风险，要果断地进行风险回避，主动放弃或拒绝实施，彻底地消除风险损失。有意识地将一些项目施工风险损失，通过联合施工、工程分包和签订工伤保险、意外伤害保险、工程保险等方式，转移给其它单位。对可预测控制的风险要积极防范，降低发生的可能性，一旦发生要减轻损失程度和造成的不利影响，并及时吸取教训，减少风险损失的频率。
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