摘要：工程索赔管理是工程项目管理的重要组成部分，也是工程项目管理工程师热点关注的领域。本文首先对工期延误索赔的含义、特点、影响因素以及索赔的不同分类进行了阐述，然后在对国内外关于施工索赔理论分析研究的基础上，提出了工期索赔的计算方法，并进行了实例计算，最后对下一步研究的方向提出了相关看法。
关键词：工期延误；索赔计算；处理原则；方法分析
在工程施工过程中，特别是规模大、工期长的工程项目，在施工过程中容易受到外界各种因素的干扰。其中包括水文气象变化、规划及设计的变更以及其他的人为因素等，这些因素可能造成工程不能够按照合同工期按时完成。如果工程不能按期完成会造成非常严重的后果，因此，无论业主或承包商都不愿意工程工期产生延误。然而，工程延误在某种程度上是不可控制的，一旦产生工期的延误，必须寻找一个合理的风险分担措施，工期延误索赔是寻求这种风险分担机制的直接体现。本文将对工期延误索赔进行详细的分析。
一、工期延误索赔的内涵和特点
所谓工期延误索赔是指合同的一方根据工程项目合同的规定，在工期超出合同规定的条件下，提出的工期或工期与部分费用要求，以弥补本身遭受的损失。如前所述的索赔是双向的，既可以是承包商向业主的索赔，也可以是业主向承包商的索赔。但工期索赔是单向的，因为一般合同中规定有延期罚款条款。因此工期索赔一般是承包商向业主的索赔，是单向索赔。从另一个角度来说，承包商向业主提出工期索赔的根本目的有二:其一是根据合同条款的规定，摆脱对预定违约金的责任，即争取获得经济补偿或减少经济损失、其二是根据索赔的工期确定新的竣工日期。如果承包商成功获得工期延长，就可以免除工期延误损害赔偿的责任:如果还存在工期的提前，承包商还可以提出由于加速施工引起的费用索赔。因而，一旦出现工期索赔时间，承包商应及时、准确、客观地估算索赔事件对工期的影响，并且向业主提出延长工期或延长工期费用索赔的要求。
二、工程施工延误及工期延误索赔的分类
按延误责任进行分类可分为可原谅延误和不可原谅延误两种:可原谅延误、不可原谅延误。可原谅延误是由业主的责任和客观原因造成的延误，并非承包商的过错。不可原谅延误是指因可以预见的条件或在承包商控制范围之内的情况，或由承包商自己的问题与过错而引起的延误。承包商必须无条件地按合同规定的时间实施和完成工程施工任务，不仅得不到工期延长，也得不到费用补偿，还要赔偿业主由此而发生的费用。不可原谅延误有多种形式，比如，由于承包商缺乏足够的财务能力、承包商对现场条件的错误判断、不适当地施工组织管理、承包商内部工人罢工，以及与承包商有直接关系的第三方造成的问题等引起的延误，都是不可原谅延误。
按事件发生的时间对延误进行分类可分为单独延误、共同延误。单独延误指该延误与其他的延误不发生在同一时段上，成为单独延误，它可以作用在一个或几个工序上。共同延误指在同一时段上有两个或多个延误，称为共同延误，它可以作用在同一工序或不同工序上，责任方可以涉及到业主、承包商、不可抗力或他们的共同作用。
工程延误索赔是基于施工的延误而形成。即工期延误索赔的分类可归纳为两种形式:第一，按引起索赔事件是否独立发生可分为单一事件索赔和多事件交叉索赔;第二，由导致工期延误的原因分为可原谅且应予补偿的工期延误索赔与可原谅但不予补偿的工期延误索赔。
三、延误索赔计算方法分析
在项目施工合同实施过程中一旦索赔事件发生，随之可能产生工期和费用的索赔问题，由于索赔会直接影响到合同双方承包商和业主的经济利益，对项目的风险和利益进行再分配、平衡，双方往往争议很大。但双方为了项目的总体目标，实现投资的预期，各自充分研究问题利弊和潜在的风险，对合同争议容易取得一致的看法。因此恰当研究和分析工期及费用索赔。对公正地处理施工中出现的争议问题就显得非常重要。但同时我们应该注意到，工期索赔是多事件共同造成的，即多事件交叉干扰情况下的工期索赔。所谓多事件交叉索赔(ClaimsofMufti-EventDelay)，是指多个索赔事件在某一时段内同时发生，而这些事件又分别属于应由业主、承包商分别承担责任的过错或风险，由此所造成工期延误而产生的索赔。一般来说，单一事件引起的工程索赔的处理方法比较简单，只要明确发生事件的责任，就可以判定索赔是否成立，一般也不容易引起合同双方的争议。然而，对于多事件交叉干扰情况下的工期索赔，涉及承包商和业主两个合同主体，双方存在直接的利益冲突，在究竟由那一方承担责任以及承担多大责任的问题上，很难达成一致，更重要的是，会因交差事件对干扰结果的影响无法量化而引起争议，从而实索赔处理陷入僵局。因此，在工程施工索赔的整个过程中，工期索赔的量化是一难点，也是关系索赔成败的关键。工期索赔的简单处理方法如下：
按初始事件原则计算：初始事件原则(PrincipleofResponsibilityonInitialEvent)是指，在多事件交叉时段之前业已发生的事件，承担交叉时段内的全部责任。
不利于承包商原则计算：不利于承包商原则(PrincipleofAdverseResponsibilityonContractor)的含义是:在交叉时段内，只要出现了承包商的责任或风险，不管其出现次序，亦不论干扰事件的性质，该时段的责任全部由承包商承担。
按责任均摊原则计算：责任均摊原则(PrincipleofResponsibilitysharing)是指，当交叉时段内的事件由业主、承包商分别承担责任时，按各干扰事件对干扰结果的影响均摊责任，并由干扰事件的责任方承担。
按工期从宽一费用从严原则计算：施工合同实施的根本目标是建造并完成一个符合合同意图的工程，这一目标是双方的根本利益所在，基于此分析，提出在多事件交叉时:工期索赔业主责任优先，费用索赔承包商责任优先，或者简单表述为工期从宽一费用从严原则。
四、事例说明
设某工程在实施中，其中一个关键工作从某月1日至10日出现了多事件交叉干扰情况。已知其中1日工地发生不可抗力(这里采用中国《建设工程施工合同》文本关于不可抗力的规定)并持续影响至5日;3日至8日出现了承包商的施工机械故障引起的关键作业中断;5日至9日出现了业主供料迟到;6日至10日检验判定施工质量缺陷并予返工。这里共有2个单一事件时段和4个多事件交叉时段，以下仅讨论从3日至9日的多事件交叉时段。其中，3~4日不可抗力与承包商风险交叉;5日不可抗力与承包商风险、业主责任交叉;6~8日承包商风险、业主责任、承包商责任交叉;9日业主责任、承包商责任交叉。
用不同处理原则下的对比分结果如下：
初始事件原则的处理：3~5日交叉时段内不可抗力发生在先，均按不可抗力处理，补偿工期3天;同理，6~8日按承包商风险处理;而9日按业主违约。这样7天的交叉时段内，承包商可索赔工期4天，其中1天(9日)承包商可索赔费用，，6~9日存在承包商责任业主也可对承包商提出补偿要求。
不利于承包商原则的处理：3~8日时段内虽然存在不可抗力和业主责任，仍需按承包商风险处理;9日时段内，虽然业主违约在先，仍按承包商责任处理。这样，承包商在全部交叉时段内无权提出施工索赔。
责任分摊原则的处理：现假定交叉时段内各干扰事件的贡献相等，均摊责任。3~4日不可抗力与承包商风险交叉，补偿1天;5日不可抗力、承包商风险、业主责任交叉，补偿0.67天;6~8日承包商风险、业主责任、承包商责任交叉，补偿1天;9日双方责任各半，补偿0.5天，合计延期3天。而仅与时间有关的费用索赔若按照同样的比例承担，则在交叉时段内，5日~9日承包商可向业主提出。
工期从宽一费用从严原则的处理：根据这一原则，交叉时段内始终存在业主责任或风险，故共可以延期7天。但同时始终存在承包商风险或责任，故承包商不能提出费用方面的施工索赔。相反，6~9日存在承包商责任，如果因此造成最终竣工时间推迟，则应向业主支付误期损害赔偿金。
由上可知，不同的原则及处理方法得到的赔偿截然不同，这就需要业主及承包商在商定合同时加以考虑，找到一个合适的解决方案。
五、结论
工期延误索赔是工程项目合同管理重要组成部分，它是法律及合同赋予履约方蒙受损失的权利，是合同法律效力的体现。本文收集了大量与论文有关的文献资料，以施工索赔的基本概念为切入点，对施工索赔进行了系统地分析，在对国内外关于施工索赔理论研究的基础上，提出了工期索赔的计算方法，并进行了实例计算。同时本文仅研究了施工延误情况下的工期索赔，而对相关条件下的费用索赔尚未涉及，将在下一步工作中加以研究。
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