对油田社区护卫队伍管理的几点思考

　　[摘要]随着油田社区服务专业化的不断深入，护卫工作走进了社区，社区物业服务工作又增添了一项新的重要的工作内容，因此社区物业服务工作者要转变观念，积极抓好护卫服务工作，建设好平安、祥和的油田社区，为油田长远的发展作出应有的贡献。
　　[关健词]油田社区；护卫队伍；管理工作。
　　
　　一、社区护卫工作的重要性。
　　俗话说：“安居才能乐业”，小区的安宁，关系到社区稳定，社区的稳定关系到油田的发展。小区的护卫队伍是确保小区平安的重要力量，管理好这支队伍，不仅能提升物业管理水平，树立物业品牌形像，还能确保社区的稳定，我们常说；社区是改革蓄水池、稳定的大本营，所以抓好社区的护卫工作关系到的油田有长远发展。
　　
　　二、社区护卫队伍的现状及存在的问题。
　　二00七年底，油田保卫处把派出所的护卫队划归社区管理，明确了小区的安保工作由社区管理负责。从此护卫工作走进了社区，经过三个月的工作实践，为小区的平安尽到了相应的职责，但还是存在着一些问题。我们以一个社区为单元进行了调查分析，这个社区现有护卫队员137人，占全社区中心员工总人数的12%，分布在社区的9个物业管理服务站上，目前存在问题有：
　　1、性别比例和年龄结构问题。在137名护卫队员中，门卫岗有65人，其中女员工32人占到49%，从护卫角度看，女性员工比例偏重。在137名护卫队员中，巡逻岗72人，从年龄结构上看：30以下的7人占10%；31—49岁的17人占24%；50—59岁的48人占66%，年龄结构呈现高龄化。
　　2、人员配备问题。单就世纪苑小区看，小区1558户、近4000人口多居民，占地27.92万平方米的小区，只有17名护卫人员（含1名班长），每个班上只有4人，其中大门2人、东门1人，只有1人在小区巡逻，在小区里徒步巡逻一遍就要一个多小时，其它小区也都按16人编制配备，护卫力量都较短缺。
　　3、转变观念问题。其一，物业管理者要转变观念。在物业管理的概念中，“物业管理是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动”。从我局的现状看，我们是按照局的相关规定对各小区进行物业管理。房屋及配套的设施设备的维护在基建服务站和公共管理站管，而就各物业站而言“相关场地维护”即：小区公共活动场所的维护，这一部分在各站大班。“维护区域内的环境卫生”这部分在各站的环卫绿化班。“维护相关秩序”即：区域内的公共秩序维护，就由小区护卫队负责。这在理论上，明确了护卫队的职责，即：护卫队的行为就是维护区域内的秩序的活动。护卫队伍就是维护小区内秩序的重要力量，护卫安保工作是物业工作的一部分，就社区现行管理模式看，我个人认为：护卫安保工作是在环卫绿化现场、承诺服务之后的又一项重要工作。而各级领导在不同程度上还存在着物业就是：“扫扫地，种种花，上上门”的老观念。
　　其二，护卫队划到社区管理是一个回归过程，早在上世纪八十年代末、九十年代初，在当时的公安体制和恶劣的治安环境下，各个单位的公安科相续成立了治安中队和经警中队，他们也负责着名自单位居民小区的治安管理工作。在当时的情况下，这只队伍在社会治安整治中带有很强的攻击性。之后随着油田公安体制的改革和物业处的成立，原来的治安队、经警队相续解散。2006年又成立了油田护卫队，当时是在公安局派出所的领导下，这是在执法主体下的一支护卫队伍，带有执法性。而现在这支队伍又回到社区的各个小区成了一支服务性质的队伍。这支队伍的性质从攻击型到执法型再到服务型，这么大的一个转变，护卫队员要有一个艰难的转变过程。这就是为什么前阶段门卫的护卫队员与居民、出入人员发生纠纷、甚至动手打人的一个重要原因。
　　
　　三、建议应对的措施。
　　针对以上问题我个认为应采取以下措施：
　　1、 转变观念
　　首先，要从领导者上明确小区护卫工作是行政管理工作的一部分。从现行管理模式看，环卫绿化现场、承诺服务、安保工作是物业管理的三大块，转变“治安保卫工作”书记管的观念。把小区的护卫工作和单位内部的“治安保卫”工作区分开来。这些年管理局开展平安创建工作就是进行了区分的，单位的治安保卫工作是“平安单位”创建内容，小区的护卫工作是“平安社区”创建内容。必须要让每个基层领导明确小区的护卫工作是行政业务工作的一部分。与环卫绿化现场、承诺服务同等重要，甚至更重要，“安居、安居”，没有安全保障，就没办法居住。所以必须把护卫工作与其它业务工作同计划、同布置、同考核、同奖惩。
　　其次，在护卫队员上，安保行为要由管理观念向服务观念转变。在治安保卫工作中谈管理的多，而在小区的护卫工作上，那就是要以服务为第一，这是由物业的性质决定的，就是要当：着拿了业主的钱，来为业主服务一样。而我们的队员有一部分是由以前的治安队转过来的，在他们身上还留着以往的治安队员影子。要由管理观念向服务观念转变，第一要有业主至上原则，在不违反法律法规、居民公约和大多数居民的情况下，尽量满足个别居民的合理需要。第二是权力界定原则，小区内的公共秩序管理服务，一要以国家相关法律、法规为准绳，二要以社区中心规章制度为根据，明确相关各方面的责任和义务，不得超越职权范围，不得违法、违规操作。特别是要明确护卫职责和公安职责，决不能发生非法搜查、非法入侵、非法限制人身自由等敏感问题，坚决杜绝殴打居民和他人员的违法行为，更不能坚守自盗。
　　2、 加强管理。
　　（1）、加强制度落实。社区中心已于2007年8月以文件形式下了《封闭式小区安保管理制度汇编》，就岗位、职责、制度、考核、奖惩做了很好的规范，关键是要抓落实。巡逻岗要做到三个落实：落实巡逻时间，落实巡逻线路，落实巡逻地点。门卫岗要实行站岗制，既能使居民有安全感，又能起到振慑违法犯罪和树立良好单位品牌形像的作用。
　　（2）、充分发挥门栋关照作用，弥补专职护卫人员少的状况。在方法上，明确门栋人员关照的栋数，控制好各个点，护卫队员通过巡逻查线把每个点串起来，这样就达到了点、线、面的全面控制。
　　（3）、全面开展检查工作，做到日检、周检、月检、和督查“四位一体”相结合，促进护卫队的工作扎实进展。日检即：护卫队班长每天按检查标准对班组各岗位的当班人员进行检查，内容包括仪表礼节、服务态度、工作纪律、工作质量、工作记录、交接班、岗位形象和安全隐患等，对存在的问题应及时指出并作相应处理。周检即：分管站长每周一次全面的检查，除检查“日检”内容外，还要检查安防设备、居民意见、班长检查记录和安全隐患分析等，并做好周检查记录。月检即：社区中心武保科组织人员按照制定好的考核标准全面检查，重点是检查管理效果及过程记录，确保护卫工作的有效性，并对各小区的安保工作给予考评。督查即：对重大隐患、违规人员由社区中心指定督查人员进行督导和查处，也可不定期的对护卫队工作进行突击检查。
　　3、 提高护卫人员的素质。
　　针对有的单位现行的护卫队员女性比重大、年龄结构高龄化的情况，提高队员素质应从增强责任心、树立形像、提高辩别能力和处事方法入手。
　　在增强责任心上，基层物业站要以会代训讲形势、讲任务、讲责任，在工作中就是要保证巡逻时间、巡逻到点上，能发现问题。
　　在树立形像上，就是要强调礼仪端庄、着装整齐、文明用语、精神饱满，站立、行走姿态规范。同时充分发挥女性队员态度和气，说话易接受，仪表端庄等优点，树立好门卫的形像，要把门卫形像当成单位的脸面抓实抓好，严禁在门卫上岗时吸烟、聊天、吃零食等不文明行为。
　　在提高辩别能力上，就是要熟悉小区人员和入住情况，观察细致，了解小区发案重点区域和发案、作案特点等，适当了解犯罪心理和行为特征，这都有利于提高队员的辩别能力。
　　在处事方法上，就是要服从命令、听从指挥、相互配合、妥善处理，必要时要有礼貌的进行询问、不亢不悲，发现情况及时向公安派出所报案，不越权、不违法。同时会使用装备和各种应急工具，熟悉小区的各类突发事件应急预案。
　　机关相关部门要尽快制定护卫岗工作标准及培训办法，加强业务指导工作，交工作方法，交工作中的注意事项等。
　　综上所述，小区护卫队伍是安保工作的中坚力量，安保工作是物业工作的重要组成部分。所以护卫队伍管理应是物业管理工作中的权重指数。小区护卫工作做好了，小区的平安就有了保障。护卫工作是才进入社区的一项新型工作，本文旨在引起各级领导对护卫工作的关注。
　　我们做为一名物业的从业者，即是一个护卫工作的参与者，也是一个小区的居民。做为“参与者”我们会倾力守护着居民的安宁；做为“居民”我们即享受着小区平安祥和成果，也承受着护卫工作缺陷给我们带来的不良后果。“安居乐业”是我们每一个物业人和每一个居民的共同愿望，我们所具有的“居民”和“物业人”的双重性，能够使我们站在两者的立场上，比较客观地对待小区护卫工作，这更有利于我们在今后的工作中探索护卫工作的新思路和新方法。
　　
　　
　　[参考文献]
　　［1］中国物业管理协会编写李加村周心怡主编物业管理实务北京：中国建筑工业出版社，2006
　　［2］中国物业管理协会编写张景伊陈伟主编物业管理基本制度北京：中国建筑工业出版社，2006