摘要:近几年来全国各地先后对城市社区建设与管理进行了有益的探索,取得了明显的成效,但由于社区的建设与服务时一项系统工程,需要各方面的努力与配合,目前发展迅速的物业服务行业与社区的建设与发展紧密联系在一起,对社区建设起到推波助澜的积极作用。
关键词:物业服务企业;社区服务;关系;相互配合
一、物业服务企业的服务内容
1.物业管理的含义。物业管理就是根据物业服务合同的约定,对房屋及建筑物、与之配套的设施设备和相关场地进行维护、维修与保养,保证其安全和正常的使用,做好相关的清洁与安全工作。
2.具体服务内容:○1日常的服务工作:保洁工作、绿化工作、卫生工作、安全工作、车辆管理与秩序、消防管理、物业的维护与保养;○2特色服务:特约服务和便民服务,比如接送小孩服务;照顾老人服务;订阅服务;建立超市、幼儿园等。
二、社区建设与服务的主要内容
1.社区服务的概念。社区服务是城市社区建设的重要内容之一,是指在政府倡导下,发动社区成员开展互助性的社会服务活动,帮助社区居民解决日常生活问题,丰富居民业余文化生活,满足社区成员的物质生活和精神生活需要,在50年代,街道、居民委员会开展了照顾老人、孤儿、残疾人和贫困户,挽救失足青少年等社会工作,把一些社会问题解决在基层。[1]
2.社区服务内容。社区服务内容要以满足居民的需要为目的,居民需要什么服务就提供什么服务。主要应包括:○1为老服务。开办各种类型的老年大学,开展各种有利于老年健康的文体活动,兴办社会福利机构,如福利院、老年公寓、老年保健、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服务,为方便老年人生活,提高老年人生存质量提供各种服务项目。○2社会保障服务。对社区低收人家庭,根据国家政策提供社会保障和救助,落实低保政策。建立再就业基地,加强职业中介等千方百计安排下岗职工再就业。○3优抚服务。主要协助政府落实优抚政策,做好退伍安置工作,开展拥军优属服务,为军人家属和伤残人员的生活提供方便。○4为残疾人服务。为残疾人提供就业安置服务,医疗康复服务,基本生活服务及婚介服务。○5安全防范服务。社区居委会可以根据需要建造社区安全防范设施,如电子防盗监控系统、楼宇对讲系统等。在社区可以成立由社区志愿者组成的治安巡逻队。○6卫生保健服务。办好社区卫生保健室,开展对常见病的康复医疗服务。宣传健康防病知识,提高全民健康意识。○7为青少年服务。为青少年提供各种健康有益的文体建康活动场所,组织开展各种健康有益的活动。○8家政服务。为居民家庭介绍家政服务员。如婴儿保姆、家教辅导员、清洁工、修理工、接送服务等。[2]
三、物业行业和社区相关管理部门的关系
1.物业服务行业与社区服务的内容存在重叠。物业服务行业作为服务行业主要是向业主或者非业主使用人按照合同的约定提供服务,这些服务里边最基本的服务内容是服务区域内的清洁、绿化、卫生以及安全和秩序上的服务。而物业服务企业服务的区域同时也必然属于国家相关部门规划分成的社区的一部分,并且社区服务中也有对本社区的卫生、环境、安全秩序进行管理与服务的内容。所以基于这些原因,使得看似本不会有什么关系的两个单位在工作过程中存在着必然的联系。
2.物业服务企业接受社区街道办事处的指导和建议。物业服务企业和管辖该社区的街道办事处虽然不是同一性质的部门,也不是上下级关系,但是由于负责的区域有重叠,所以物业服务企业和社区的街道办事处或是服务中心从一定程度上要经常联系和处理共同的事物。比如邻里纠纷,业主生活受到干扰,业主肯定先去告诉物业公司并要求解决,物业公司会协同业主委员会尽量去解决此事,但如果还是解决不了,则社区的服务部门也应该主动去解决此纠纷,建设“和谐社区”。[3]
同时,当社区服务部门在接受上级指示要工作时,需要物业服务企业配合的,比如创建文明城市需要对社区环境进行整理时,物业企业要积极配合,起码保证自己小区的环境达到标准和要求,并保证坚持。但社区服务部门也不能以命令的方式去下达给物业企业任务,两者是平级,不存在上下级关系。
3.物业服务企业和社区服务部门是相互帮助、相互配合的关系。社区是社会的一分子,小区是社区的一分子,所以可以总结出只有小区的环境、安全、秩序良好、人员生活安定,社区才能建设好,社会才能和谐发展。那么这两个单位也是如此的关系,虽然没有法律上的硬性规定,但是密不可分的。
四、物业管理对社区建设和管理带来的益处
随着流动人口的增多,社区的划分区域越来越小,这样有利于加强服务和管理,而物业服务企业为了更好的对自己的小区进行服务,也在不断更新服务的内容和方式。社区建设最重要的就是要保证社区的整体秩序与安全,同时创造一种浓厚的社区文化,加强社区的环境与卫生建设,使社区的居民能够幸福、健康、方便的居住与生活。
1.丰富多彩的社区文化活动需要物业企业的支持。社区服务部门要想使本社区的居民都能感觉到自己在社区这个大家庭里,就必须要改变人与人之间冷漠的现状,多组织广大居民有接触和认识的机会,组织一些丰富有趣的社区集体活动,树立社区文化氛围。目前社区工作者一个普遍的问题就是人数太少,服务居民太多,没有时间一个一个去通知并且鼓励居民参加,于是这时候做好的一个“帮手”就是物业服务企业,他们对于自己小区的业主都非常地熟悉并且了解他们喜欢什么样的活动,他们都有什么特长和爱好,于是社区服务单位就可以请物业企业配合向小区人员发放通知或者做详细的介绍,鼓励大家参加。这样既可以做好前期调查再决定开展什么样的活动更有效,同时一定程度上减少了工作量也能起到更好的效果,对物业企业来说也是也一个加强与业主建立感情的一个有利渠道。
2.社区的安全与秩序离不开物业企业。物业服务企业提供的安保服务,能够保证本小区的安全与秩序,发现可疑人员或者事情立即向公安机关或者派出所报案,及时采取措施降低事故的发生。物业保安与群众性的治安联防不同,物业保安大多年轻,是专职的保安,有专业的训练和专业的设施通过一系列的制度如联勤制度、训练制度、教育制度、举报制度等进行社区安全管理。基本上目前社区内的所有小区都有专业的物业企业负责服务,物业保安这种常规化、专业化的治安措施制造了社区浓厚的法制氛围,使不法分子在社区不敢也不能轻举妄动,无法实现其违法意图,从而使社区处于一种守法、安定的状态。所以,整个社区的治安依赖于小区的安全稳定。
3.物业服务企业服务的正规化使社区居民从一定程度上加强了思想认知与法律意识。物业服务企业现在通过法律规定的招投标被选聘到小区进行物业服务,服务内容和收费标准通过合同形式确定,这些都表明在进行法治化的程序,那么广大业主也要懂得法律知识,遵守法律规定。这些程序使得业主在不知不觉中去了解相关法律,物业企业也为了更好地划分责任问题而定期地向业主宣传法律知识,这就在一定程度上为社区的法制建设奠定了基础,减轻了工作难度。同时,居民的法律责任感也会增强。在如今的异产毗连房屋这种结构下,相邻关系的处理、权利的维护就更显简单些,那么社区工作中最大的一块——人民调解工作就会轻松很多。
4.社区建设中“物”的建设与管理需要物业企业的“物业”服务。[4]城市经常会“创建文明卫生城市”,而这些需要对建筑物和街道及相关场地进行维修和打扫、包括日常的维护。所以社区街道办事处会积极筹备前期工作,迎接审查和验收。如果物业服务企业所服务的区域能够在平时里做好对建筑物及其附属设施、设备和相关场地进行维护、保养、打扫了,那么在这个时段内,社区只需在此基础上强化一下或是检查一下,对涉及不到的地方或者区域重点处理,这样就不用“胡子眉毛一起抓”了,同时也解决了经费不够的问题。
综上论文所述,社区的建设与管理离不开物业服务企业的支持和配合,只有物业服务企业把自己区域内的人员及物业服务好,那么我们的社区建设才会更加顺利、良性的发展,才能得到事半功倍的效果。物业服务企业有了社区服务部门的帮助在一定程度上也可以减少不必要的麻烦,减轻工作难度。所以,作为社区的服务部门要和物业服务企业保持沟通与联系,相互帮助,共同进步。
参考文献:
[1]段淑娟,城市新建住宅小区物业管理发展现状与原因分析,北京电力高等专科学校学报社会科学版,2010.第10期
[2]齐锡品,于冰,赵丽娜.物业管理理论与实务[M].北京:中国建材工业出版社,2002.
[3]周宇,顾祥红.现代物业管理[M]大连:东北财经大学出版社,2001.
[4]唐忠新.构建和谐社区[M].北京:中国社会出版社,2006.