摘要：物资消耗定额是国民经济计划中的一个重要技术经济指标，是正确确定物资需要量，编制物资供应计划的重要依据;是成本核算和经济核算的基础。由于南京地铁属非产品制造企业，设备维修保养是消耗材料的主要途径，且维持运营生产运转的是由机械、电子信息、通讯自动化、数据库等高科技现代化的庞大设施设备构成。本文对该系统物资消耗定额进行探索性挖掘，寻求规律，创造性的建立起维修物资消耗定额管理体系，从而达到有计划地合理利用和节约原材料、控制维修成本的目标。
关键词：物资消耗定额,地铁,维修保养
一、编制定额的意义、目标
目前全国已开通运营的地铁城市共有10个，目前南京地铁3号线、10线号线、机场轻轨建设、4号线勘探等都在吐火如荼的进行中，按照南京市城市规划，至2050年，南京地铁将建成由10条地铁线、4条轻轨线交叉网络。为适应运地铁高速发展的步伐，以提高预算准确率为预期目标，以积累探寻维修规律、从业务源头优化成本为长效目标，南京地铁运营分公司采用科学的方法对物资消耗定额进行了细化、优化，从而提高物资消耗定额的编制质量与执行分析功效。
由于地铁属新兴行业，对于维修物资消耗定额尚处于空白阶段，南京地铁进行积极探索，摸索规律，开创了先河。
二、编制的过程、方法
物资消耗定额是指在一定条件下，完成单位检(维)修工作量所合理消耗物资的数量标准或成本标准。
2.1 前期准备工作
定额编制体现了全面系统、重点突出及统一要求，归类管理的原则。涵盖了设备检(维)修的全部物资消耗，加强对重点物资的指标核定与管理;同时按照统一的编制程序方法，根据各类设备包的维修特征与物资属性，对物资进行合理分类，按物资类别，选择编制方法。
在定额编制前期，需要分别做四项准备工作，一是应急库盘点清查，二是物资消耗历史数据收集，三是全年设备信息收集，四是计划单价制定。
前期准备工作的开展为编制工作的顺利进行提供了详尽的第一手资料。
2.2 物资归类
如表1所示，其优越性在第三项中细述。
2.3 物资的编制方法
定额编制方法指确定各种物资定额指标数值的方法。基本的定额编制方法包括技术参数法、写实查定法、统计分析法与经验估算法四种，运营分公司各专业系统依据物资归类与定额项目的设置，细化分析物资属性、工作流程规范，选择恰当的编制方法。
2.4 定额项目的设定——维修维度
从设备包、修程、统计周期三个维度分析物资消耗属性，从业务源头保证定额的合理性。定额项目是定额指标口径的确定依据。从设备包、修程与统计周期三个维度设置定额项目。设备包，检修对象，可设置为系统(子系统)或单台设备等。修程，检修类型，修程必用物资定额项目的修程维度可以设置为各级别的修程。如电客车专业分为日检、12个月全效修等，其他专业分为日常保养、二级保养、小修、中修等。对于不分修程编制定额指标的物资，修程维度统一选择其他。统计周期，可设置为单次修程、某一时间周期(如月度、年度等)或某一动因周期(如每行车万公里消耗量等)。
三、物资消耗定额探索的发展路径
3.1 物资归类
运营分公司在物资归类上，对传统的3大归类计划修、备件及故障修进行了细化;分为修程必用物资、高频备件、偶发备件，其中修程必用物资又分为计划修必换物资、计划修低值耗材、计划修高值耗材;高频备件分为状态修高频备件及临修高频备件。
3.2 提出维修成本概念，故障修偶发备件成本有章可循
偶发备件成本经常采取估算法，为了确保来年资金留有回转余地，编制人员往往“拍脑袋”估算的数值都高出其实际消耗资金。运营分公司编制时，偶发备件标准成本采用了目标法与作业法相结合的成本管理理念，认定设备包单位资产原值的年度维修备件总成本有规律可循，以此为基础，剔除修程必换备件成本、状态修与临修高频备件维修成本，即可推算出偶发备件的年度标准成本。从而解决了乱报乱花的现象，为偶发备件的测算提供了范本，从源头上控制了成本。
年度偶发备件的成本标准=设备包原值ⅰ×万元资产维修备件总成本ⅱ-修程必换备件成本ⅲ-状态修(临修)高频备件成本ⅳ
标注：ⅰ—设备包原值 = 预计出质保设备原值-委外维修方式的设备原值。
ⅱ—万元资产维修备件总成本 = (维修备件成本 + 送外维修成本)÷ (出质保设备原值 - 委外设备原值)× 10000
ⅲ—修程必换备件成本 = ∑(修程必换备件定额 × 年度维修台次 × 计划单价)
ⅳ—状态修(临修)高频备件成本 = ∑(出质保状态修(临修)高频备件之不可维修件年度更换量 × 计划单价)+∑(出质保状态修(临修)高频备件之可维修件年度更换量 × 维修单价)
3.3 实现真正意义的物资全成本概念
物资消耗定额全面考虑了所有设备维修资料的消耗，对出质保、接管物资、送外维修、委外中包料形式的物资消耗进行了通盘考虑，实现真正意义的全成本。
3.4 设备进入生命周期的稳定运行期，提供的数据的可靠性增强
故障修的标准成本研究，是探索设备全生命周期维修规律，优化全成本管理的关键。目前南京地铁设备正脱离磨合期，远离平均寿命，处于偶发故障的平台期。此时收集的数据更加详实，全面，同时此时大部分设备进入稳定期，此时的历史数据更能反映设备在今后较长一段稳定期的运行状态。
本阶段的维修标准成本的研究方法包括两类：
(1)生命周期相对短、或是易损件，目前已有统计规律的备件更换。通过备件统计更换率/量，积累标准成本。
(2)生命周期较长、且是耐用件，只能以某类设备的多种备件消耗合集统计标准成本(如：万元资产备件维修成本)。
3.5 多重管理目标
现行的定额管理体系从单一成本控制目标转换为多重管理目标，即加强计划修标准化管理、探寻临修备件更换规律、持续优化运营成本。多重目标将成本管理与维修业务管理相融合，更加注重对设备规律的探索，将定额编制纳入长期动态的过程，增强定额的实用性，提高了基层编制定额的主动性。
四、定额编制成果
下表是选择车辆系统的电客车检修为例，从计划修材料消耗定额、计划修备件消耗定额及故障修标准成本推算定额标准。
五、配套管理的支撑
在定额的编制前，物资管理存在部分盲点，如各个中心对应急库的管理都有自己的管理模式，物资盘点周期不同、物资领用消耗记录方式不同，表格各异，且基本上采取手工纪录及统计的方式，容易造成统计数据失真。因此需要对各种配套管理进行了梳理，规范管理模式、作业流程和标准，使配套管理更加规范化、合理化、信息化。
4.1 规范物资统计方式
引入自动化记录模式，在EAM系统维修工单中添加物资消耗纪录功能，确保准确及时记录物资消耗，合理记录成本。 4.2 规范应急库与周转件管理
在EAM系统中开发应急库管理功能，提出应急库备件标准值管理模式，即应急库中某一备件保持能保证其安全生产的一标准值，称之为安全库存值。在周期内无论消耗量多少，保证期末期初盘点时备件库存量为恒值。明确各专业应急库管理规范，包括管理责任人、台账格式、出入库单据与EAM系统记录流程等，为准确记录实际消耗量奠定基础。
4.3 自动生成《定额执行情况表》，提高对比分析能力
在EAM中自动生成《定额执行情况表》，记录与对比分析定额实际执行情况，包括消耗量差异对比与成本差异对比。分析差异原因，重点分析高值耗材、状态修高频备件与临修高频备件的定额执行情况，以及各专业维修预算成本的总体完成情况。对于重大差异应提出改进措施，如属于定额不够科学、合理，应通过例行或及时修订对定额予以修正。随着EAM系统的稳定运行，检修规律与数据的积累日益完善，检(维)修作业的调整，定额指标也将持续优化。
4.4 优化考核机制
拉长考核周期，使各中心物资领用更加灵活、机动。检查与评价的主要内容包括：年度定额指标编报完整性;定额编制的季(月)度成本预算的准确性与可控性;用工单记录定额实际消耗的及时、准确与规范性;定额执行的准确性;重大差异分析的完整性与合理性等。五、结束语
2012年，南京地铁已经步入建设、运营与资源开发并重的动态多元期，运营分公司抓住此机会，优化定额管理，通过认知设备故障规律，积累定额指标与备件更换频率，从而降低成本，提高盈余，夯实管理基础。
