摘要：实施成本控制，对于降低工程成本，增加经济效益，提高主人翁意识和劳动积极性，都有着极其重要的作用，特别是对提高工程质量确保安全施工方面有深远的意义。本文阐述了建筑工程成本控制的原则，探讨了建筑工程项目的成本控制措施。
关键词：建筑,工程项目,成本控制
近几年来，我国的施工企业以建筑工程项目管理为中心,提高工程质量,保证进
度,降低工程成本提高经济效益,尤其在我国加入WTO后,建筑市场全面开放,市场竞争更加激烈,这些建筑施工企业对工程项目在安全、 质量、 工期保证的情况下,严格控制工程成本,争取降低工程成本,才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。
一、建筑工程成本控制的原则
项目成本控制是项目管理的重要知识领域，是项目管理的主要职能之一。因此，其采用的原则必须遵循项目管理的一般特点，即在兼顾到控制本身要求外，还需要满足项目的特征要求。其具体原则主要有：
1、目标导向原则。目标导向原则是指控制工作应着眼于目标，而不是当出现偏差才去控制 。由于项目控制有个滞后问题，所以控制系统应以前馈控制为基础而不是简单的以信息反馈为基础，管理人员就能够采取各类有效预防偏差。 通过对目标的制定、 目标分解、目标执行、 目标检查 、目标修正等不同阶段来进行控制主观能动性原则。
2、主观能动性原则。主观能动性原则是指在项目运行与控制中，要充分发挥管理人员的积极性与主动性。
3、动态控制原则。任何系统都是动态变化，不是一成不变的。建设工程要把设计蓝图变为可满足人们需要的建筑物或构筑物。例外原则。所谓例外原则就是指主要管理人员应着眼于计划实施中的例外偏差(超出一般情况的好或特别的坏)，对于控制标准以内的问题，不必事无巨细，样样都控制。
4、实时控制原则。 成本发生过程的控制越短越好，边干边算，实时控制 。某一分部分项工程完成后，应及时进行自我核算 项目成本控制在经营活动中可能产生一定的偏差，只要及时采取措施加以纠正，才能防止偏差的扩大或造成其他不良的影响 。因此，最好的办法就是实时控制，在偏差未产生以前，就采取防范措施，防止实际成本偏离预算成本。
二、建筑工程项目的成本控制
1、建筑工程施工前的成本控制
首先必须明确建筑工程成本控制工作中成本控制的目标，对整个建筑工程建设的投资规模有着清晰合理的规划。 在对建筑工程进行投资决策时，监理工作必须十分慎重，要充分的考虑到工程所采用的技术和具体施工中可能出现的问题，做出合理的经济决策，因为这一环节对建筑工程的成本控制有着关键性的影响。 对投资决策进行监理是有效控制项目投资的第一阶段，在工程的前期监理工作中，监理单位应该积极深入地协助项目法人做好调查工作，落实好影响投资的各种重要外部条件。 由于建筑的施工条件比较复杂，所以要充分考虑整个工程
受到环境和社会因素的影响情况，提高工作的广度和深度。 监理单位应该制定出详细科学的工程可行性研究报告，对整个建筑工程进行准确的投资估算，不仅要保证投资金额的充足，同时还要避免高估冒算。
在工程的设计阶段要加强投资监理工作，对工程的设计要仔细地审查。 工程的设计关系到落实各项具体技术和经济各项指标 。建筑工程的决策一经通过，控制成本的重点是工程项目建设设计 。建筑工程项目会制定出多种不同的设计方案，除了要保障基本的使用功能，还要进行详细的投资和技术分析，比较这些方案优缺点，要进行技术经济分析，对方案多进行修改。最后选择的设计和施工方案必须要安全可靠，在此基础上要经济合理和先进适用。 利用价值工程分析法对投资预算进行分析，在满足所有基本功能的基础上适当地提高，同时最大限度地控制投资。
工程的建设都是实行招投标制度，通过这样的竞争可以降低工程建设的成本，以合理的最低价来完成施工。 在招标环节中，要对编制的招标文件以及签订的合同仔细地审查，重点进行监理。 在检查招标文件中要仔细查看是否详细地说明了工程招标范围、 承包方式、 现场施工条件 、计价依据 、工期及技术要求等内容，保证招标文件的文字表达准确和严密。 严密准确的招标文件能够避免工程施工中的很多问题，减少施工过程中的各类纠纷，有效地控制成本。
2、建筑工程项目项目实施阶段的成本控制
合同签订后,项目进入实施阶段,建设单位与施工单位的工作重点转移到工程建设管理中, 很多管理者认为项目实施是对工程质量、 安全、 工期的全面控制, 而成本控制因合同价款的确定而显得不重要。其实, 成本的变动自始至终贯穿于建设过程。
( 1)严格控制设计变更。建设单位、 设计单位和施工单位在开工前要认真进行图纸审查, 严格遵守设计规范,把在施工中可能出现的问题在图纸会审阶段解决,避免施工过程中频繁发生工程返工和设计变更现象,影响工程进度和质量, 造成人力、 物力和财力的浪费及工期的延误。
( 2)确保签证的质量。签证是按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证是工程结算重要的法律依据, 是合同价款外发生费用的计取依据,做好一份签证就等于避免了一份经济损失。在订立合同时, 甲乙双方都需重视涉及工程签证方面的约定, 这些约定需具可操作性。工程签证的签订条件、 签订范围、 签证的规范格式等都应当在合同中加以明确; 合同双方当事人需对行使签证权利的管理进行授权: 签证内容必须以客观事实为依据。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及
投标文件,明确招投标范围、 合同、 定额及有关文件中已有规定的项目,要以设计为施工依据,施工图预算中列项的内容为限额标准, 切勿重复、 盲目签证。另外, 签证一定要及时,在施工中应做到一次一签,一事一签,及时处理。坚决杜绝施工过程中不及时办理、 结算时搞签证的现象。特别是隐蔽工程签证,除了要及时外,还应注意做好隐蔽前记录工作,以保证隐蔽工程签证的及时性和真实性。工程签证看似简单,其实内含万千玄机。建设单位和施工单位要充分认识到其重要性,杜绝不实及虚假签证的发生。
( 3)认真对待索赔与反索赔。索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错, 而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求。一般情况下, 索赔的主要内容有:工期、 施工质量、 业主单方终止合同或承包商不正当放弃施工等情况。大多数情况下, 双方就出现的问题均可协调解决,如涉及巨大利益损失的,也需认真对待, 必要时可依据法律程序来维护自身权益。
3、建筑工程竣工结算成本控制
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位办理工程价款清算的经济文件。它是工程项目控制成本的最终依据, 也是项目的最终价格。可以委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查, 由审计部门对工程结算进行再监督。这样,既减少建设单位与施工企业之间的结算纠纷,维护双方各自的经济利益, 又能准确、 合理地确定工程价款,控制工程造价。建设单位与施工单位也可自行结算。竣工结算的审查应按照一定的流程:核对工程量; 审核材料用量及价差; 审查隐蔽工程验收记录;设计变更签证;各项费用的计取; 附属工程等。
工程竣工结算是一项非常细致的工作,由于结算的子项目多,工作量大, 内容繁杂, 不可避免地存在着这样或那样的计算误差。结算中对实际发生的工程项目按照程序认真审查, 做到计算以事实为依据, 有据可依。搞好竣工结算审查工作,控制工程成本, 不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验,还需要具有良好的职业道德和较高的思想觉悟,同时也需要建设单位、 监理工程师及施工
单位等方面人员的积极配合。
总之，实施成本控制，对于降低工程成本，增加经济效益，提高主人翁意识和劳动积极性，都有着极其重要的作用，特别是对提高工程质量确保安全施工方面有深远的意义。项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，因此，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，运用切实可行的方法，最大限度控制项目成本，以获得最大的经济效益。
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