摘要:工程造价管理是提高工程效益，保证工程建设顺利完成的途径之一，在建筑业处于重要地位。本文首先介绍了工程造价管理的含义，并简要分析工程造价管理与工程建设的关系，然后详细介绍工程造价管理的主要内容，并针对其内容阐述其在工程建设中的作用，最后对加强工程造价管理的迫切性和必要性进行综合论述。
关键词：工程造价,工程建设,造价管理
1、 前言
随着我国加入国家贸易组织，经济不断发展，改革开放不断深入，我国对外承包工程和对外发包工程不断增加，工程造价管理在工程建设过程中的地位更加重要。工程造价的含义有两种：一是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，二是指工程价格。建设项目的周期一般较长，因此面临着建设材料价格的复杂多变，给工程造价带来一定的难度，因此工程造价管理显得非常重要。工程造价管理是针对一项建设工程的投资费用管理，属于投资管理范畴，主要是为了实现达到预期经济效益，并尽可能增大经济效果的目标。
工程造价管理与工程建设的关系，可以概括为造价管理辅助工程建设的顺利进行，工程项目的顺利进行降低之后的工程造价管理难度，二者相辅相成，共同完成整个工程项目的施工。工程造价管理是一个系统的管理过程，是建筑工程造价预决算审核的起始点和落脚点。科学的工程造价管理，是建筑工程投资方、施工方都非常关注的问题，对整个建筑工程的质量有着重要的意义。建设单位对工程的造价管理贯穿于项目全过程，主要包括立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段，下面本文分别从这四个阶段的工程造价管理内容进行介绍。
2、 工程造价管理的内容
2.1立项决策阶段的内容
工程造价管理在立项决策阶段的效果，主要取决于领导的战略性眼光，相关职能部门的作用会比较受限制。造价工程师在本阶段的主要工作，即工程造价管理的具体内容，是尽可能准确计算可能发生的工程建设项目全过程的总费用，主要包括土地成本、前期规划费用、工程施工成本、建设单位管理费用、设计费用和监理费用。同时，工程造价师还应配合财务部和前期筹建部等做好项目经济评价，让决策层事先清楚该项目的资金规模、估算投入和经济效益，为决策层的正确投资打下良好的基础。
2.2设计阶段的内容
设计阶段是控制造价的关键，因此是工程造价管理的重点部分。本阶段工程造价管理的主要内容有两个方面：第一，造价工程师尽快对每个设计方案进行经济估算，从而确定最佳的设计方案，评价的原则是在保证工程建设能够顺利进行的情况下成本最低化;第二，确定最佳设计方案后，造价部门根据之前收集的当地造价相关资料，提出合理的限额设计指标，从而确定设计限额工设计单位参考。
2.3招标阶段的内容
招标阶段，即建设项目发包阶段的主要目标是确定合理的投标单位，是工程造价管理内容的一部分，所选单位并不一定要是报价最低，而是要考虑今后在施工过程中的整体资金投入。工程造价管理在本阶段的工作主要由评标专家组完成，主要内容如下：一、编制施工招、投标文件;二、编制合适的施工预算标底;三、详细分析各投标单位的投标书，并详细了解投标单位的漏项及低于市场价的项目，防止给造价控制留下隐患，并在此基础上推荐低价可行的中标单位。四、参与合同谈判和起草，避免因合同不明确或不严密造成造价失控的现象。
2.4施工阶段的内容
工程造价管理在施工阶段的主要内容是对设计的合理变更，合理根据市场的变化进行调整。施工阶段是进行造价管理的重要阶段，是通过对投入资源的成本进行控制，从而对施工环节的材料、机械、人员等进行调度和控制，完成对工程建设全程的控制。一般而言，没有准确确定的材料或者无价材料价格签证偏高，因而导致造价不易控制。工程项目的验收容易漏掉隐蔽工程，甚至存在弄虚作假的现象，将工程造价引入不良轨道。另外，签证单的签证存在不明确甚至不真实的情况，加大了工程造价管理的难度。施工阶段的工程造价管理内容，分为三个方面：一、相关的编制人员对目标责任成本和预算的有效编制;控制材料费、机械费、人工费;三、处理好进度与成本的关系，并进行分析和总结。
3、 工程造价管理的作用
3.1在立项决策阶段的作用
工程建设项目的投资决策阶段，主要工作是对项目各项技术的经济决策，对工程造价和项目投产后经济效益的影响都是决定性的，因此该阶段的是工程造价管理的作用重大。工程造价管理有助于决策阶层正确选择技术上可行、经济上优化的建设方案，有助于在优化建设方案的基础上，项目投资估算编制质量的提高，进而使其在工程建设中起到控制项目总投资的作用。影响决策阶段工程造价的因素有六个方面，分别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、建设地区的选择、工艺评选、项目的经济规模和建设设备的选用。
3.2在设计阶段的作用
设计阶段发生在项目作出投资决策后，是工程造价姑姑那里的重要阶段，是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面安排，也是对工程建设进行规划的过程。工程造价管理有助于设计的技术先进、经济合理，进而使工程建设项目工期缩短、投资节省、效益提高。同一建设项目，同一单项单位工程，的方案并不是唯一的，因而造价也会不同，因此有必要在满足功能的前提下，做多个方案并进行技术比较、经济分析和效益评价，选用技术选进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。从而，造价管理就从侧面促进了设计方案的优化，从根本上降低成本，有助于项目建设的经济效益最大化。
工程造价管理作一种相当成熟而又行之有效的管理方法，在许多工程建设中得到广泛运用。工程建设需大量投入人、财、物，因而工程造价管理在工程建设方面大有可为，设计人员和造价管理人员必须密切配合，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中，应及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，以保证有效地控制投资。
3.3在招标阶段的作用
工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段，同时，工程造价管理在招标阶段有助于适合的中标单位的确定。工程造价管理在搞好招标投标工作上提出下列三方面的要求：首先，要把好资格审查关，杜绝一切破坏招标投标纪律的现象;其次，加强标底管理，保证标底编制的保密性和准确性;再次，制定科学的评标定标方法，强化选择中标单位的标准。工程造价管理对招标工作的要求有助于选择工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富的投标单位，为工程项目的总体成本降低做出贡献。
3.4在施工阶段的作用
工程项目的施工阶段是以施工图预算或工程承包合同价为目标，控制工程造价。本阶段确定开销的成本节约余地很小，但是有很大的浪费可能性，引起整体成本的提高。因而，工程造价管理需要足够重视对施工阶段费用的管理，合理确定施工方案，有助于可以工期的缩短、工程质量的保证、经济效益的提高。这就要求对施工方案从技术上、经济上进行对比评价，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，合理有效地利用并节约人力、物力、财力资源，获取较好的经济效益。工程造价管理在施工阶段有助于施工管理质量的提高，是全面造价管理的重要途径。
4、 总结
工程造价管理的科学化程度，对于建设项目的工程效益的影响很大，是工程建设中是必要的，特别是近年来随着我国经济的不断发展，对工程造价的管理更是迫切需要的。目前，我国建设工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善，通过科学化的管理和先进技术的应用，了提高工程造价管理和控制的水平，从而为有效提高建筑工程的施工效益，创造良好的条件。
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