刍议造价控制在管理设计中的重要性

　　摘要：本文作者经过自己多年的工作经验从设计单位的选择、中标方案中的一些管理、设计过程质量控制和限额设计等几个方面，论述了造价工程的一些控制方法。
　　关键词:工程项目，造价控制，管理方案
　　工程项目的投资控制是工程建设管理中的重点和难点，特别是对房地产开发项目，提高投资收益率是最大目标，项目开发各个环节都以投资控制为重点。
　　1设计单位的选择
　　实践中，工程项目的设计单位上般是业主通过招投标的方式确定的。在设计招标过程中，开发企业有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在确定中标方案后，开发企业仍有必要汇集开发、预算、工程管理和营销部门的专业人员，共同对中标方案再次提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。
　　为鼓励和促进设计人员做好方案选择，把竞争机制引入设计部门，赢得市场，从而有效地控制造价。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。这样一来，设计在每个细节上都会精益求精地去完成，否则，就有落选的可能。设计招标的评标不能把设计费的高低作为定标的唯一依据，因为设计费只占整个工程投资的2%~3%，而设计产品的好坏对工程总投资的影响可以达到20%~30%，因此定标的主要因素应放在设计构思的新颖性、创造性、实用性、技术的优劣、投资估算的合理性，设计进度计划、设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术、经济和效果评价，力求选择在技术先进前提下确保经济合理，在经济合理的前提下确保技术先进，在满足使用功能的前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。
　　现行设计取费方式不甚合理。不论是按投资规模计价，还是按平方米收费，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资超不超预算。致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，对建筑业的正常发展造成不良的影响。因此，应对现行设计费的计费方法和审核办法进行改革，建立激励机制。因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费，实行优质优价的计费办法，这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计，加强设计人员的经济意识，时刻考虑如何降低造价，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
　　2中标方案中的一些管理
　　2•1方案优化和深化
　　怎样使一个建筑方案能做到建筑美学、建筑技术和建筑经济最大程度上的协调统一，确认其可实现性及实现这一方案我们所需的技术难度和经济代价。方案的优化和深化，可以说是设计阶段的重要决策工作。从中标方案到最终确定的可实行方案，一般需要经过几次甚至十几次的优化、深化。
　　2•2设计管理者的专业素质
　　由于涉及到对建筑设计规范、规程、标准的了解和理解程度、设计经验以及一定的施工经验，因此要求管理者具有较高的专业素质。这一阶段的管理成果可以看作是设计管理单位和管理者专业水平的体现。
　　2•3设计方案优化和深化方法
　　设计管理一般采用价值工程理论对方案优化和深化进行管理。研究其针对各项设计条件的可实现性，对设计规范、规程、标准的符合性，对国家、地区各项相关标准、规定的服从性等等。在功能研究的基础上，对实现这些功能和使用要求的经济成本进行估算。最理想的状态下，在建筑功能保持不变或提升的情况下，通过优化，可以做到成本降低或保持不变。在建筑设计中，价值工程的合理性需要设计管理者们在分析及探讨过程中，结合项目类型、相似与工程经验,对设计功能价值比进行判断，帮助投资人决策，从而确定最优方案并完成深化，使其成为满足设计深度要求并满足下步工作要求的设计方案成果。
　　3限额设计管理
　　设计管理中的造价控制，就是通过限定的设计对工程造价进行主动控制。设计管中的造价控制成果，就体现在限额设计的成果中。限额设计管理是设计管理造价控制的核心。
　　就现有经验，多数项目是在方案确定后，以建筑方案为基础的投资估算作为标准，在初步设计和施工图阶段开始进行限额设计的。限额设计应在设计合同中对限额设计指标（如钢筋含量，砼含量）进行明确，并约定奖惩条款。例如，钢筋含量，不只是一个Kg/平米的笼统数量限额，还应列明钢筋种类，显然，是否采用Ⅲ级钢与仅选用Ⅱ级钢效果肯定是不一样的。设计合同因对限额指标进行专门约定，明确以设计结果进行相应的奖罚措施。这样，一方面能够加强和督促设计单位严格执行限额设计，另一方面，也能提高设计单位的工作积极性，实现建设单位和设计单位双赢的目标。
　　4设计质量管理
　　对于设计管理者们一项来说，设计质量管理是基础性的工作，有别于设计单位三级审核的内部质量管理制度和建设单位宏观的管理。优化方案完成后，设计方案是否达到优化目标，在初步设计结束后，对初步设计出来的图纸文件和初步设计概算进行检查。特别是对各专业系统进行评估，向建设单位提供审查报告。在施工图阶段监督初步设计审查意见的修改落实情况。
　　目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分，不利于价格控制。实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误，提高设计质量，有效控制工程价格。通过设计全过程的跟踪监督、检查、避免设计文件出现质量问题，最大程度上减少施工阶段设计变更、减少给投资控制造成的不确定性。
　　设计的每一笔每一线都是需要投资来实现，所以在开工之前，把好设计关尤为重要，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，加快进度，高质优效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。
　　5结语
　　做好设计管理中的造价控制，对设计管理单位来说，应逐步培养各方面能力的综合管理人才。管理中，从选择设计单位的源头开始入手，加强方案优化和深化的技术经济论证，严格进行限额设计管理，对设计质量进行严格把关。做好设计阶段的经济分析，只有做到这些，才能在源头上控制工程造价，才能实现设计管理中的造价控制，从而给工程的建设创造一个良好的开端。

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