浅析我国工程造价失控的原因及对策

　　4.5设计阶段投资失控
　　加强设计管理对于工程造价控制，对于确保建筑设计的深度和质量意义重大。然而，我国现在设计阶段经常出现考虑不周全、修改设计等现象。设计阶段的投资失控，导致整个工程量变化，这会进一步致使概算与施工图设计内容不符，最终大幅度提高工程造价。
　　4.6实施阶段投资失控
　　施工图预算是工程造价的重要组成部分。近年来，很多建筑工程施工图预算由施工单位编制，但是由于预算人员业务素质较差，导致工程造价漏洞百出，高低差距很大。很多建筑单位出于其自身利益的考虑，冒算现象较普遍，最终引起较大误差。
　　4.7建设单位随意更改设计
　　少数建设单位出于本地区利益考虑，向国家多要钱，并且随意改变设计单位的文件，随意修改原设计，扩大工程项目，提高设计标准从而引起工程造价被一味的提高，直到难以控制的局面。
　　
　　5防止工程造价失控的建议
　　目前，合理控制工程造价的措施主要有。
　　5.1加强施工企业基础管理
　　工程实际成本是决定工程造价的基础，所以我们必须加强施工企业自身管理。目前，建筑市场存在着供不应求的局面，所有的企业要想获得利润，继续维持自身的生存，就必须以质量求生存，以信誉谋发展，进一步提高素质和加强管理。
　　5.2努力减少无效劳动
　　无效劳动是增加施工单位工程造价的重要因素，所以我们应该努力降低材料消耗。材料供应部门对施工单位必须按照施工图的具体预算材料量进行给料，对于施工队伍则采取定额标领料，以便尽量减少建筑材料在施工过程中出现丢失浪费现象。
　　5.3施工图限额设计
　　施工设计阶段是控制工程造价的最关键环节，为此必须提高设计水平，加强设计管理。要保证施工图预算不高于批准的设计概算标准，我们必须实施施工图限额设计。设计人员应将单位工程概算的标准、工程质量作为施工图设计的限额标准。
　　5.4严格概算审批
　　严把概算审批关就是指对每个新的工程项目在审前进行认真调查研究，分析其技术方案是否合理、技术是否先进、技术是否安全可靠、能否经济合理、设计是否贪大求洋、是否符合国情。进行严格审查概算时要尽量减少概预算编制的误差，努力做到不增加或是漏项、不重复计算工程量。
　　5.6规范投资行为
　　建设工程应面向社会，变无形市场为有形市场，合理报价，公平竞争。签订施工合同时应实行专业会签制度，规范合同条款，提高合同履约率，落实内部责任；同时也应该明确相关规定，以便减少工程结算中的不必要纠纷。
　　5.7制定严密的招标文件
　　实行公平合理的招投标可有效地控制工程造价。在招投标过程中，要明确招投标单位思想，真正体现市场经济的公平竞争，尽力将有雄厚技术力量、质量意识较强、素质较好、有丰富工程建设经验的建设单位招标进来。准确编制工程标底预算是十分重要的环节。要达到合同造价的准确定位，在预算编标中要做到编标人员要持证上岗，分工明确,责任到人；坚持严格的评标制度及评标程序；坚持严格的评标制度，确定招标合同价。
　　5.8完善造价管理措施
　　对于造价管理的缺陷，我们必须进行完善，在实践中总结一套科学性的造价管理办法，并且不断地提高工程的施工工艺，使工程造价处在合理范围。笔者认为，我们必须要着重抓好设备材料的投资管理，坚持大渠道供货为主、市场采购为辅；要严格办理设计变更签证；严格按照投资计划执行，严禁计划外开工项目；严格设计变更签证审批程序；加强对设计变更工程量及内容的审核监督。
　　5.9抓好项目竣工结算的审查制度
　　做好竣工决算的目的是强化建设单位管理意识、改进管理方法、完善管理制度，促使工程建设投资达到最佳的效果。但是在进行竣工结算审计的时候，很多问题很难发现，这将给合理确定工程造价造成影响。做好项目竣工结算，审计人员必须秉公办事，从严把关，深入施工现场，熟悉工程变更情况。同时，要做好项目竣工结算还必须建立严格的审计制度，保证决算的真实性、严肃性。
　　5.10正确处理工程造价与工程质量的关系
　　工程造价是完成一个工程所必须消耗的综合费用。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求。工程造价与工程质量的关系十分密切，整个工程项目的周期也随着工程造价与工程质量的变化而变化。一般而言，工程造价则工程质量好，使用费用降低；工程造价低则其质量较低，使用费用必然上升。
　　5.11引入应用价值管理
　　价值工程是以提高产品价值为中心，使之以最低的成本实现必要的功能。将工程项目的功能要求与投资相结合，根据实际情况力求提高成本与功能的比值，从而获取最佳设计方案。众所周知，在建筑设计中推广运用价值工程是一种科学方法。应用价值管理可以节省工程造价的10%左右，同时也可以降低项目运行费用的5%左右。
　　
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