试论建设项目实施阶段的造价管理

　　⑴评审产生经济合理的设计方案、优化设计完成施工图纸，认真控制建设规模、科学确定设计标准。在项目实施阶段，严格执行《管理办法》规定的操作程序和职责权限范围，杜绝提高标准、增加费用的设计变更。
　　⑵为提高投资效益，建设方应结合项目特点和实际情况，调动设计、监理、施工等参建方的积极性。通过挖掘潜力、优化设计，可以达到降低工程造价的目的。如某住宅小区的建筑面积为55877m2，原挖孔桩基础的方案因考虑不周，桩基费用分摊到建筑面积上，每平方米接近200元。设计优化后，增加了桩顶的筏板厚度，减少了挖孔桩的长度和数量，每平方米建筑面积分摊的桩基费用还不到100元，一增一减节约了投资约400万元。
　　⑶严格控制工程签证。合同约定的正常施工状况以外，实际发生的工作内容和人材机数量、费用，由责任部门和管理人员在权限范围内据实计量、认真复核、及时填报工程签证。造价管理部门依据程序合法、手续完备、评审过关的生效前提，再按合同约定列入审核范围。
　　⑷设计变更、工程签证必须内容具体和计量准确，编号报审，建设方还要及时存留备查。
　　3.3正确处理工程质量、造价、工期三者之间的关系
　　建设方在项目实施阶段的目标就是力求质量好、造价低、工期短。而这3大目标又是一个相互制约、互为影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。质量、造价、工期三者之间的对应关系可以用图1表示。处于最佳状况，即质量既好、造价又低、工期还短的A号区域，其面积比值是不高的。强调项目的好质量和低造价，就可能需要增加工期，图示为B+A号区域；要做到造价低和工期短，质量的份量就要受一定影响，图示为C+A号区域；提高质量标准和赶工期，造价方面就要适当增加，图示为D+A号区域。
　　
　　图1项目建设的目标系统
　　3.4降低资金运行成本
　　严格管理工程造价、合理调度资金使用、有效降低资金成本、确保计划顺利实施。在项目实施过程中，工程造价管理人员及时提供月、季、年的工程款拨付计划。财务部门结合资金往来状况，综合考虑、编制合理的资金投入计划，在保证项目正常运行的前提下，减少资金积压和银行贷款，有效控制资金成本。
　　4结算审核阶段的工程造价控制
　　4.1以合同约定为核心的结算审核
　　建设工程施工合同，是发包人和承包人为约束双方履行义务和享受权利而订立的具有法律效力的文书。工程结算时，涉及的结算依据资料虽多，但首先必须严格遵守工程合同，以合同约定为核心进行结算审核。首先审核可确定因素的资料即合同的内容、承包形式、计价方式、结算编制原则、价差调整办法等。做到心中有数，思想清晰，正确区分竣工结算资料依据的合法性和有效性，以保证竣工结算审核的客观性和合理性。其次对工程项目中的不确定因素，即设计变更、工程签证的审核应按合同约定和要求，确定其有效性和合法性。判断设计变更是否在合同约定的范围之外，工程签证的内容与合同约定是否重复，等等。，以此保证竣工结算的审核质量。
　　4.2对量、价、费的全面审核
　　⑴工程量审核。工程数量的正确与否是合理确定工程造价的基础环节。应依据合同约定，施工图纸、设计变更、工程签证或实物，结合相关规则计算复核。
　　⑵价格审核。在确定工程数量的基础上，按照合同约定的计价方式，查询、复核投标报价、中标价或材料、定额等单价。
　　⑶费用审查。审核计费程序和费率计取是否符合文件规定或合同约定，计取基数是否正确、有关费用是否按相关规定进行调整。
　　5结语
　　综上所述，建设项目实施阶段的工程造价控制与管理是一项系统工程，是集技术、经济、管理、法规等知识技能相结合的重要工作。工程造价管理应该采取全过程、多方位的动态模式，并贯穿于项目实施的事前、事中、事后阶段。加强工程造价的管理，可以规避项目建设中存在的薄弱环节，杜绝浪费，有效控制建设成本。

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