浅议建筑维修工程造价的控制

　　摘要：
　　国家经济的不断发展带动了国内基础设施的持续兴建，建筑的兴建也带动了相关工作的持续和发展。而与建筑工程息息相关的建筑维修工程也在不断的发展壮大。在发展的同时一些建筑维修工程上的问题和需求也逐步显现出来。本文就从管理层面对建筑维修工程造价控制的方式方法进行了浅析。
　　关键词：建筑维修工程；工程造价；造价控制
　　近几年来，国家经济的不断发展带动了国内基础设施的持续兴建，无论从建筑数量还是建筑规模上来看，都比其他时期高出许多。建筑的兴建也带动了相关工作的持续和发展。而与建筑工程息息相关的建筑维修工程也在不断的发展壮大。在发展的同时一些建筑维修工程上的问题和需求也逐步显现出来。本文就从管理层面对建筑维修工程造价控制的方式方法进行了浅析。在项目实施的全过程中，预算管理、招投标管理、施工管理、结算管理等各个阶段，如果均能够细致入微、准确严谨、客观求实，不仅能将改造成本控制在合理的预算范围之内，还能实现“最小投入，最大产出”的整体效益管理目标。
　　一、预算管理
　　因为建筑维修工程往往涉及多种基础设施的修护和改建，且专业跨度较大，对于不同设施和专业，规模上也存在着较大差异。编制建筑维修预算计划本身就存在难度。以往编写人员都是凭借自身的经验，缺少确实的理论依据，而且对于技术规范标准也明显重视不足，能够进行市场调研的更是少之又少，这就使维修预算计划与实际工程花销存在较大差异。针对此类情况，建议预算管理部门独立操作。首先对建筑维修的工程量进行统计，科学合理的按照工程量计价规则和消耗量定额进行计算。对于规模较小、工程量较少的建筑维修改造项目，可根据估算出的工程量，结合政府相关计费标准，再结合当地市场的价格定位，制定出工程预算计划方案。对于规模较大，工程量大的建筑维修改造工程，在充分了解考虑当地市场的价格定位后，可以类比相似的维修项目的结算数据，核算出单方的造价标准，然后对核算出的造价标准进行修正调整，再计算出工程的投资额度。最后还要根据工程的实际需要和相关的行业标准计算出设计费、监理费、招投标服务费等，最终计算出投资估算总额。无论维修项目的规模大小，都存在不确定性，投资估算总额中应包含5％～10％的不可预见费用。总之，维修改造经费应在合理范围内充分估计足，力求实际投资费用与估算费用的差额控制在5％以内。
　　二、招投标管理
　　建筑维修工程与建筑新建工程还是有一定区别的。大多数建筑新建工程的概预算达到一定的指标时，招投标工作由国家政府部门监督管理，按照国家明文规定的法定程序进行，采取公开、公正、公平的原则。而建筑维修工程大多是自主招标，按照建筑维修工程项目的自身特点，编制建筑维修改造工程的投资总额，投资方式方法以及实施的具体办法。建筑维修工程项目的投资规模和技术特点不同，招标的方式也不同，一般分为内部竞价、邀请招标和公开招标这三种方式。但无论是这三者中的哪一种招标方式，都要采取参照修缮定额的计算规则和定额消耗量，与当地市场平均水平的价格计量相结合的方式来进行投标的报价，按照合理低价的原则，采取通用的综合评分的方法来选择中标单位。
　　如何评定投标单位的报价是否符合合理低价的范畴，这就要看投标单位的投标报价中的几个重要参数指标：
　　1.工程量。将投标单位上报的工程量统计与编制的标底进行对比，再同比于其他投标单位上报的工程量数据。对于明显的数额差距较大的工程量，要视情况重新进行计算和分析，找出差距的原因和实际的差额。
　　2.人工费。人工费标准是贯穿于项目全过程的，也决定了洽商变更的人工费的标准。因此，人工费应结合当前的市场行情进行互比，价格低而合理的人工费标准应是首选。
　　3.材料价格。材料应选择性价比相对较高的材料。对于目前尚不能确定厂家和型号样式的材料，应考虑到市场的平均水平，工程的质量要求，以及建设单位的承担能力，来暂时预估材料价格，适度即可。
　　4.取费标准。取费标准与投标的报价、工程款的支付、工程洽商的处理以及工程竣工的结算都有着密不可分的关系。所以除非合同另有相关约定，否则取费标准不得随意调整。
　　三、施工管理
　　建筑维修工程因其自身的特点与新建建筑施工有所不同，建筑维修工程本身并没有固定的设计方案，一般多是依附在主体建筑物上进行维护和完善，具有随机性和随意性。且施工受限于成品的主体建筑，限制了施工空间，施工方案多变，增加了施工的难度。所以在施工过程中有许多不确定的因素产生而出现了不可控制的工程量增加现象。如果是对建筑物进行整体的维护和修理，对工程量的影响相对较小，如果是建筑物的局部进行维修，则很多看似局部的问题，在施工过程中才发现还潜在着许多牵连的隐患，如若达到预期效果，不得不将潜在的连锁隐患一并排除维修，这就无形的增加了工程量。还有一种情况，业主对装饰性材料的效果不满意要求更换，也是不可预计的额外工程量。而这些额外的工程量和工程变更以及暂估材料价格定位与实际费用的差额都是工程造价的主要影响因素。
　　所以，针对此种情况，建议采取专业的监管人员进行施工管理，或是聘请工程监理部门协助业主对建筑维修施工进行监管和指导。这就避免了以往在施工过程中，建设单位因其对施工专业的不了解，而导致在一些隐蔽工程上工程量的统计与施工单位无法有效核定，最后只能认可承包单位提供的工程量。而对于在施工过程中出现的原合同报价中没有的单项工程，也明确了套用定额的标准、主要材料价格等。而对于暂估价的材料，可由业主方代表负责选择厂家或品牌，并委托监理单位或自行负责询价，在很短时间内就能找到多家销售商，进一步对比价格了解到材料的真实市场价格，以此作为定价依据。
　　工程监理公司配备的专业技术人员能够有效的深入到施工现场，及时了解建筑维修工程的施工现状，从整体上把握工程进度。对工程量、已购设备和材料的报验工作进行审核，帮助建设单位把握工程造价控制的关键点。对于在施工过程中可能出现的问题起预警作用，减少了施工过程中不必要的损失；而对于出现的问题，监理单位又起到了及时沟通的作用，减少工期延误，以保障工程的顺利实施。
　　四、结算管理
　　建筑维修工程应把握的三个要点：质量控制、进度控制、造价控制。而建筑维修工程的结算审核是工程造价控制的最后一关。
　　建筑维修工程的结算总额的主要组部分为：合同额、洽商变更增减额、暂估价材料调整额等。而招标文件、投标文件、合同文件、施工过程中确定的工程量和洽商变更以及暂估价材料价格都是工程进行最后结算工作的重要依据。
　　工程审计是对承包商上报结算额度的审核，也是对建设方管理过程的审核，审计的目标是公正、公平、实事求是地确定项目的造价，建设方应遵守审计规定，并主动与审计部门配合和合作，共同把好结算审核关。
　　近几年来，我国也不断的推出和试行有关于建筑维修工程造价的相关规范标准。各地方政府建设等相关部门也在国家招投标标准的大旗下，制定适用于自身建设，符合当地建设条件的工程造价计价管理方案。在此形式下，建筑维修工程造价管理的制度也在不断完善，遵循市场规律的建筑维修工程造价定额计价制度也日趋成熟。为建筑维修工程造价的控制注入了新的力量。
　　参考文献
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