摘要:我国推行监理制度至今已近20个年头了,监理行业的出现确实对工程质量的保证起到了很好的作用,同时也对抑制腐败风气的滋生有一定的效果,但监理行业也有其需要完善和改进的地方,既包括外部环境的改善,也包括自身的提高。
关键词:市场混乱、壮大发展
由于国内的建筑市场相对比较混乱,通常中标的施工单位与建设单位的关系非同一般,而我国采取的是强制监理制度,建设单位迫于法律的强制性,很不情愿地自掏腰包来聘用监理。建设单位在聘请了监理企业以后,对监理却是不放权,总认为花钱请外人来管自家的事情很多余,经常干涉监理的工作,而施工单位根本就不把监理太当回事。使得监理只能品尝着夹缝中求生存的滋味,对施工单位不能监管得太认真(施工单位可以越级请建设单位出面镇压监理,所以,只要非原则性问题,得过且过,倘若一旦影响到工程工期,建设单位是不会高兴的,更不会买监理的账;若监管浅了或是违背了建设单位的初衷,那又将成为千古罪人,建设单位可有任何理由拒付监理费,毕竟监理挣的是建设单位的钱,建设单位是老板。往往在工程施工期间,所以许多监理企业在建设工程的建设过程中,所起到的作用微乎其微,许多的建设方往往仅是需要监理单位在最后的工程资料上面的签字和盖章就行了。
如此结果的产生,除了建设单位以及社会各界对监理的认识不足外,监理自身人员整体素质的不高也是原因之一。许多监理人员在监理工作中少作为,不作为,无作为或者监理不到位,监理在工程的建设过程中形同虚设,工程方面的质量控制和进度控制完全靠工程承包商的自身管理。甚至有的监理人员在工程中玩忽职守,利用职权牟取私利,伤害工程建设单位的利益和工程利益,使得建设单位无法明显感觉到监理存在所带来的效果。在这种情况下,建设单位会觉得自己出钱不仅没有看到好的效果反倒显得更糟糕,觉得付出的代价不值,对监理的也越发不信任,在某种程度上也影响了监理行业的发展。
而监理整体素质不高的原因,主要是人员的配置不合理。监理人员的组成通常是走两极化路线,即刚刚毕业不久的大学生和即将退休的老同志。前者经验不足,难以处理和解决施工中遇到的紧急问题,更无法提供技术上的支持;而老同志有年事已高,尽管经验丰富,但毕竟体力有限,很难满足施工现场的工作强度。而监理工作是十分注重实际工作经验的一个职业,不仅要求从事实际操作的监理人员要有良好的技术业务水平,能够处理和解决工程施工过程中遇到的一些紧急的技术问题,为他们提供适当的技术咨询和支持,还要求监理工程师懂得相关的工程管理方面的知识。鉴于施工现场监理工作具有一定的劳动强度,这就要求我们的监理工程师具备足够的体力来适应高强度的施工现场监理工作。在某种意义上来说,一名合格的监理工程师应该是一个体力要求相对较高的技术加管理的复合体。而现阶段,刚毕业的学生显然是无法满足上面的要求的,退休老同志的身体条件又无法满足施工现场高强度作业的需要,监理工作的不到位就可想而知了。而监理企业之所以会呈现两极化,主要是因为这两类人的工资较低,无经验的年轻人能有份工作就已很满足,而退休老同志再就业只为挣个差价,不求多少。监理企业为何吸引不来体力精力都很充沛,且经验丰富的中青年加盟呢?
究其原因,监理也是企业,它也要生存。由于大量监理企业的进入,使得市场竞争非常激烈。面对日益激烈的竞争环境,要想取得竞争的胜利,最有效且最简单的方法就是压低报价。以低于市场平均价的费用中标的之后,只得在投入上即监理人员身上做文章。除了配备廉价的“两极化”之外,一名总监或工程师身兼数个项目也是经常的事,一切都是为了生存。
监理行业若想扬眉吐气,得到壮大的发展,必须从以下几点入手:
1、提高监理实际取费。企业的良性发展,离不开社会所给予的合理利润。若没有合理利润的保证,企业无从壮大。企业的发展需要合理利润的支持,人才的培养和储备也需要企业合理利润的支持。而现今的监理取费标准,却无法做到这一点。今天多数的监理公司所谓的利润完全来之对监理人员的人力资源成本的“压榨”,而不是一种真正意义上的合理的企业利润。为了行业的良性发展,我们需要我们的政府部门制定合理的、符合中国国情的切实的监理取费标准,为我们的监理企业提供一个合理的利润空间。
2、建立监理人才的培养制度。现阶段监理行业的从业人员基本上都是从施工、设计的富余或离退人员中过来的,有的甚至是一些没有任何实际社会经验的学生。对监理行业业务的缺失势必会影响到提供服务的质量,由此而产生的便是社会对监理行业的整体认同不是很高。而现阶段,各个监理企业又都没有将人才的培养作为公司的发展战略予以考虑,加之原本行业内的优秀监理人才的大量外流,给监理行业的发展可谓雪上加霜。监理企业要想高速发展,加速、加快监理人才的培养和储备便显得至关重要和迫在眉睫。一是我们的教育要加大力度将监理人员的培养列入社会再教育的大系统中,为监理行业培养、输送更多优秀的专业监理人才;二是企业在人才培养方面要投入更多的支持和关注,真正将企业人才的培养列入企业发展的长远的战略规划上来。在做好人才培养的前提下,更加要为优秀的监理人才创造一个好的用人、留人环境,首先是要切实的提高监理人员的福利待遇,为他们提供一份有相当竞争力的薪酬,只有这样我们才能吸引优秀的人才进入监理行业,这是一个基本的大前提,再则就是要在第一个大前提下为优秀的监理人才创造一个良好的个人发展的舞台,为他们的个人的自我实现提供机会和舞台。真正做好用人留人工作。只有这样监理行业的人才培养和储备才能够走上良性发展之路。监理行业也才能走上良性发展之路。
3、多元化经营。服务产品的单一势必将被逼上最终无路可走之境。进军多个领域(房建、地铁、道桥、人防……),业务范围扩大的同时,也增强了抵御市场风险的能力,也是未来监理行业的发展趋势。
4、建立一流监理企业。短期看来,“压价”的竞争虽然可使自身尝到一时的甜头,但却伤害了监理行业的发展。从长远看,只有充分发挥人才的竞争优势,才能使监理企业真正利于不败地位。有了优秀人才,便可为广大业主提供全方位优质的服务,进而赢得业主的认可,获取社会对该企业的品牌认知度。品牌的力量,无形中增加了企业在激烈竞争环境中的砝码,也促进了监理行业的良性发展。
监理行业的发展,需要社会的关注,也需要我们每一个监理人为之努力奋斗。
参考文献:1、汤文;《我国监理企业面临的问题分析及对策》;建设监理;2006年01期
2、秦慧敏;《我国监理企业现状及其问题根源》;山西科技;2007年03期