工程项目中监理协调工作的浅析

　　摘要：从广州大学城“小业主,大监理”大型工程项目管理模式，浅析在工程建设中项目监理的协调工作。
　　关键：“小业主，大监理”组织协调
　　
　　引言
　　广州大学城是一个工程量巨大、时间紧、要求高的大型工程。一期工程2003年7月正式动工，2004年8月144幢房子落成，一个初具规模的中等城市建成，2004年9月学生如期开学。二期工程2004年7月动工，2005年8月204幢房子落成，完成了一个中等规模的城市的建设。在建设中，在册业主只有25人，整个项目建设采用的是“小业主，大监理”的新型管理模式，监理是广州大学城建设管理的根基。具体做法：1、确立监理的代业主地位，明确监理的权力范围和工作内容。2、业主给予监理最大限度的工作支持，使监理工作得以顺利开展。3、由监理单位独立负责进行项目的“四控、两管、一协调”——质量、进度、造价、安全控制和合同、信息管理以及施工协调管理。4、业主组成多层次监督管理工作小组，帮教结合，检查和督促监理工作。采用这种管理模式，监理单位成为一个真正意义的项目监理，行使代业主的权力，充分发挥其监理作用，从而达到对项目建设全过程的组织、计划、协调、控制。
　　一、强化监理的内部管理
　　有了业主对监理工作的支持，必须加强监理内部的建设，在工程中树立监理的形象和威信。让每个监理人员能够在工程中对自身有一个适当的定位。项目监理部必须对监理自身在工程建设中有一个正确的定位。即本项目监理单位应明确自己在本工程建设中所处位置，应担负起工程监理作用，履行国家业主负有的监理职责和义务。
　　1、项目监理部必须明确架构、分工和职责。
　　2、有固定的、明确的适合和便于工作开展的工作流程和工作方法。
　　3、注意监理人员素质的培养。
　　1) 提高监理人员对内、对外的沟通能力；
　　2) 提高监理人员的专业技术水平；
　　3) 提高监理人员的个人素质；
　　4) 提高监理人员的业务能力和处理问题的综合水平；
　　5) 监理人员的个人形象和项目监理部集体形象；
　　4、注意营造项目监理部内部的团结、沟通及协调一致的良好工作氛围。让每个监理人员充分认识工程的紧迫性，个人必须服从集体，局部必须服从全局。
　　5、提高监理人员的工作效率。
　　6、注重监理队伍的廉政建设。
　　二、业主方以强硬的态度支持监理工作，让监理成为真正的项目监理。
　　监理单位能否在工程管理中真正代表业主管理工程，实现工程的质量控制、进度控制、造价控制、施工安全控制、信息管理、合同管理和施工协调管理，除自身专业素质、综合能力、管理水平外，业主对监理单位支持的力度起关键作用。
　　1、质量控制
　　2、进度控制
　　3、造价控制
　　4、施工安全控制
　　5、信息管理
　　6、合同管理
　　7、施工协调管理
　　没有业主强有力的支持，监理难以开展工作，将使业主的工作变得“繁、“杂”、“烦””。有了业主的强有力支持，监理就能正常开展工作，发挥其作用，这样业主与监理就能各司其责。
　　三、营造良好建设工作氛围
　　加强建设各方相互沟通，营造良好合作的工作氛围。
　　1、从思想上和行动上认识建设各方在工程建设中是相互平等的主体，在建设过程中扮演不同的角色，其立场、职责、义务有所不同，但各方的目标是一致的——将工程按期按质完成。
　　2、营造一个互相尊重、按章办事、公平公正、工作严谨、宽松愉快的工作氛围。
　　3、注意加强与建设各方经常性的沟通，现场及时协调处理各种问题，不回避问题，分析问题的关键所在，明确问题解决的主体。这样使很多问题、矛盾不必开会就能得到解决问题，提高处理问题的效率，以沟通为手段，这样工程中所遇到的问题都能够迎刃而解，使工程顺利开展。
　　四、强化工程建设计划管理
　　强化工程建设计划的管理，才能够完成工程各节点工期，确保工程按总进度计划完成。工程计划性要强，对时间紧、工程量大的建设工程，组织协调好坏是工程有序进行的关键所在，计划能否快速、有效地执行与落实是减少工程出现问题和矛盾，推进工程进度的方法。在总体计划下，根据工程的实际情况编制各级网络计划，且计划要尽量详细，与工程实际相符，尤其对分部、分项、工序计划性要有针对性，合理与切实可行是编制的原则。对计划的执行和落实要加强监督并定期检查，这样就能解决工程中暴露的问题，分清各方责任、减少各方的矛盾，从而及时进行计划的纠偏，使总体计划要求得以实现。
　　滚动式计划管理。计划的制订需有严谨性，围绕总体进度计划和工期节点计划，对每月每周计划作滚动式的调整，使每日每周工作计划与实际进度更相符，每周工程例会检查上一周工程计划的落实情况，并做出奖罚处理。对未完成方的原因进行分析，并协调解决影响进度的问题。
　　五、抓好工程建设的龙头---设计
　　工程建设的龙头是设计单位，在大型工程建设中，设计质量对施工质量和工程进度的影响极大，乃是进度控制、质量控制、工程造价控制的关键所在，尤其是大学城项目，边设计边施工的典型工程。如何加强与设计单位的沟通，加强对设计单位的管理是减少业主与设计的矛盾、设计与监理的矛盾、设计与施工方矛盾的重要途径。
　　1、要求设计单位根据本工程项目总体进度计划，合理地安排工程施工图出图计划，明确各单体及各专业的交图时间，做到先开工的单位、分部、子分部、分项工程先出图，并要适当超前。
　　2、要求设计单位必须保证图纸质量，严格执行出图校审和各专业图纸会签制度，尽量减少图纸的错、漏、碰、撞，确保施工图质量，为工程施工创造良好的基础条件，以减少工程施工中的修改、变更，造成返工。
　　3、工程中出现边设计边施工是在所难免的，在这种情况下要将图纸的差错降到最低，就必须结合工程的实际情况，组织好综合性的图纸会审，以确保工程的建设进度和工程质量，配合业主加大对设计单位的设计监控和管理力度，制订出图计划管理办法，以约束、规范设计单位的行为。
　　4、加强对设计变更与工程变更出图的跟踪和催促。
　　5、加强与设计驻场代表的沟通，确保施工过程中遇到的图纸问题能够及时解决。
　　六、正确处理监理与施工方的矛盾
　　监理方与施工方的关系就是监督与被监督的关系，在工程建设中必然出现各种矛盾和问题，监理方要正视问题、解决问题，既要管，也要帮，始终公平公正地处理各种问题。
　　1、在本工程中，监理与施工方也是一个利益共同体，只有齐心协力，才能使工程顺利完成。
　　2、监理方办事的态度，急工程之所急，只要是工程上的事，监理都做到第一时间解决。
　　3、建立监理的威信。监理的威信是监理自身在监理工作中公平、公正、合理地解决问题所反映出来的综合能力而建立起来的。除此之外，监理应该在不违反规范、总计划及各分计划的前提下，尊重施工方的施工经验，让其有充分地自主施工权利。
　　4、在工程质量管理过程中监理与施工方出现矛盾是不可避免的，监理必须坚持：按图施工、按施工规范施工、按有关国家和行业技术规范施工、按广州市“质量防治通病”有关规定施工。
　　5、在施工中工程质量不可能达到100%的完美，总存在偏差，监理人员要学会在坚持质量监控的原则下“抓大放小”，抓好重点部位，关键部位监控，确保工程质量，使工程顺利推进。
　　6、加强监理人员对施工方工作的配合，主要是：
　　1) 对进场材料、设备、构件的验收工作；
　　2) 对关键部位安排好旁站监理，以保证隐蔽工程验收工作顺利完成；
　　3) 无论晚上、节假日，只要工地有工人施工，安排好监理人员值班，及时处理现场发生的问题。
　　4) 对分项工程和分部工程或工序验收
　　a、无论施工方何时通知验收，确保监理在规定的时间内到场验收；
　　b、验收中提出的问题，要求施工方及时整改，对部分难以整改的问题，监理应提出整改处理的方法，确保工程质量，减少监理与施工方的摩擦。
　　c、对施工方未按监理要求的时间进行整改的，下发监理通知，引起施工方项目部领导的重视，以达到其预期目标；
　　d、当工程部位对工程总体质量起关键作用时，而施工方未按图施工或未按施工规范施工且拒不整改时，视情况报项目管理公司、业主或质监站，争取他们的支持，以达到其预期效果。
　　7、科学管理、以人为本、勿忘安全，在进行安全生产和文明施工管理中出现的问题，应分类管理，分析协调解决问题，帮助施工方将工作做好。
　　1）对高危作业、容易出现群死群伤的施工部位，施工方和监理方必须对危险性有充分的认识，一定要引起管理层高度重视，必须按有关规定做好安全防范和安全措施，报审专项方案，如深基坑支护，高支撑，高空作业的脚手架等。
　　2）在常规的管理中，出现非施工方原因使局部或某一部分无法按有关安全生产规定执行的，监理应对此表示理解，并按监理对工程管理的经验，提出合理化建议，解决实际问题，以达到同等安全生产效果。
　　8、通过合作，建立和谐的工作氛围。对施工中出现的困难、难题，监理方应把施工方的问题作为工程的问题解决，急工程之所急，想方设法解决。使施工方感到监理不仅是对他们起监督管理的作用，同时也能帮助他们解决问题。这样与施工方建立一种友好合作关系，使监理和施工方的矛盾得以化解。
　　9、知权善用，一切为工程服务。监理在工程管理中，要以合同为准绳，适当应用工程进度款审批权、停工令、验收签认权以及对施工方处罚的建议权。
　　10、张弛有度，以理服人。在项目管理中，总监理工程师要注意把握管理尺度，防止“矫枉过正”，防止施工方产生抵触情绪，使矛盾激化。
　　11、廉政自律，正人正己。在日常管理中，总监理工程师要注意对监理人员行为的约束，防止利用职权谋取个人私利，一经发现严加处理，违法者交司法机关处理。
　　七、掌握工程动态、了解建筑市场情况，做好工程的协调工作，运筹帷幄。
　　协调工作的重点就是发现矛盾，解决矛盾，监理人员只有掌握了工程的动态和了解建筑市场行情才能找出矛盾的所在，才能在工程中起到协调、组织、决策的作用。了解和掌握建筑市场动态和本工程情况，是监理人员开展组织协调工作开展的基本,只有对情况了解和把握,才能在组织协调工作中有发言权,面对各种需协调的问题做出正确的判断,并提出正确的意见，作出适当的处理；熟识和了解施工图纸内容，监理人员才发现问题和提出问题并解决问题；了解工程的进展情况，了解正在施工的部位，及时与计划进度相比较，找出进度滞后的原因，并提出赶工措施，才能使工程顺利进行；了解材料进场情况，包括材料进场的时间、种类、数量及质量，才能做到心中有数；对施工过程的质量监控，通过平衡检查、巡查、旁站，了解掌握施工质量状况，发现问题，提出整改或返工意见，对整改和返工情况进行跟踪，了解其整改结果，才能确保工程的质量；了解人力市场动态，了解材料市场动态，了解材料价格的波动，才能真正掌握工程各种不定因素及有利因素。
　　八、强化标后合同管理，运用好工程款支付的权力
　　强化标后合同管理和合同执行的力度，对有违反合同事件的发生，按合同条款执行，奖罚分明、决不手软，这是广州大学城建设在短时间内能按时按质完成的最大法宝。
　　在工程的不同阶段、不同时期，监理按施工合同，施工投标文件检查施工方资源的投入（人、机、料）。尤其当进度有滞后倾向或赶工的关键时刻，标后合同执行的检查力度更强更严格，按章办事，实事求是。
　　监理可恰当地利用进度款支付审批权，管好施工质量、进度、安全和文明施工等方面管理。这也是监理做好工程协调工作的一个锐利的武器。
　　监理在坚持施工合同的大原则下，把握好对工程进度款审批的松紧，也是工程组织协调的一个工作内容，要为工程良性发展，既要使施工方有一定的资金周转，也要确保资金使用安全，这样才能使工程按既定的计划进度完成。