探讨工程预结算审核应该注意的几个问题

　　摘要：工程预结算审核是工程造价管理的重要工作内容之一，工程预结算的审核是否公正、合理，将直接关系到工程参与各方的经济利益、工程的整体进度、质量，以及工程造价管理工作的有序进行等多方面问题。因此，只有掌握正确的工程预结算审核方法，才能淮确核定工程造价，有效利用工程投资，最终实现工程的经济效益与社会效益的共赢。本文就工程预结算审核应该注意的一些问题作简要的探讨。
　　关键词：工程预结算；审核；注意；问题；探讨
　　一、工程预结算审核的目的
　　工程预结算审核工作的目的是为了提高工程预结算的编制质量，使工程预结算造价准确，而完整地反映工程的实际需要。工程预结算审核的目的，主要表现在以下几方面：
　　（1）、有利于促进施工单位经营管理水平的提高
　　工程预结算审核在对工程投资管理进行合理控制与监督的同时，也间接的提高了施工单位的经营管理水平。施工单位的管理水平是表现在多个方面的，主要包括：工程招投标、施工工艺、施工技术、安全防护、工程进度、工程质量等。对于工程资金的管理是施工单位管理的基础和保障，也是施工单位管理水平提高的重要表现，必须引起高度的重视。
　　（2）、有利于合理确定工程造价，提高投资效益
　　工程预结算审核是工程造价工作的重要组成部分，以现代化、科学的审核制度对工程的预决算进行具体、合理的审核，并最终服务于工程造价管理。在工程预结算审核过程中，可以及时发现工程投资运用中存在的问题和弊端，这对于工程造价管理工作的改进和完善是十分必要的。在发现问题的同时，工程造价管理人员要在进行认真分析和探讨的基础上，迅速制定出整改方案，及时纠正在工程预结算中疏忽、遗漏的问题。工程预结算审核工作有利于合理确定工程造价，进而有效提高工程的投资效益。
　　（3）、有利于建筑市场的合理竞争
　　目前，在国内建筑市场中，不公平竞争的现象仍然比较突出，这与社会主义市场经济体制的建设是严重不符的。工程预结算审核工作可以对工程项目投资进行有效的管理与控制，也有效的杜绝和减少了工程建设中“偷工减料”与“豆腐渣工程”现象的出现。因此，随着工程预结算审核工作的进一步深入和发展，必然有利于建筑市场的合理竞争，逐步建立公正、和谐的建筑市场竞争体系。
　　二、工程预结算审核中应该注意的问题
　　工程预结算审核是一项相对复杂、具体的工作，需要工程参与各方的积极支持与协助，而且还需要依靠政府相关部门的监督与管理。目前，在国内工程预结算审核工作中，虽然已经逐步形成了一套较为完整、具体的审核制度和方法，但是仍然存在一些问题。工程预结算审核中应该注意的问题，主要有以下几点：
　　(一)、要坚持以全面审核为主体
　　在工程预结算审核工作中，要坚持以全面审核为主体，这样才能实现审核的真正目标和意义。工程预结算的全面审核就是指：在工程预决算审核工作中，要严格按照工程施工图纸的要求，并结合国内现行的定额、施工组织设计、施工方案，以及相关工程造价管理的相关规定，对工程量、定额单价，以及费用计算等进行全面的审核。
　　工程预结算的全面审核是工程造价管理工作的重点内容之一，关系到工程投资的应用是否合理、是否真正用到实处等问题。工程预结算的全面审核要注意到工程预决算工作的具体内容和要求，以及工程的实际情况，进而逐步制定科学、具体、客观的全面审核制度。在工程预决算审核工作中，全面审核工作的开展和进行必须结合工程造价管理工作的实际需求，以及工程项目开展和进行的实际情况，这样才能保证工程预结算审核工作的全面开展和进行，真正实现节约工程成本、提高经济收益和社会效益的目标。因此，在工程预决算工作中，坚持以全面审核为主体是工程预结算审核中应该注意的主要问题之一，也是工程造价管理工作能否顺利完成的基础所在。
　　(二)、加强对重点工程建设项目的审核
　　在工程预结算的审核工作中，要根据工程建设项目的实际情况，加强对重点建设项目预决算的的审核，以对重点项目审核带动工程项目全面审核的模式是相对科学、有效、合理的现代工程预决算审核方法。工程预结算审核中对于重点项目的审核，主要注意在以下几方面：
　　(1)、费用计取的审核。工程预结算的审核工作中，费用计取的审核内容主要包括：检查工程编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人员开支，及机械台班单价是否合理等。费用计取的审核应根据国家工程管理部门颁发的相关文件及规定，以及工程建设合同、招投标书等来确定投资的应用情况。
　　(2)、工程量计算的审核。在工程具体施工过程中，工程量的计算往往会因为各种原因，而存在一定的误差。在工程预结算的审核中，对于工程量计算的审核要在熟悉工程量计算规则的基础上来开展和进行。同时，在审核时还要仔细对照、认真核对，并应作好深入的调查与研究，深入审核工程量计算方法的合理性和有效性。
　　（3）、套用单价的审核。在对工程套用单价进行审核时，一定要注意对直接套用定额单价的审核。审核中要注意所采用的项目名称、内容与设计图纸标准是否要求相一致，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部，还是部分。同时，换算的方法是否准确、采用的系数是否正确、都将直接影响套用单价审核的准确性。
　　三、如何强化工程预决算审核制度的科学化发展
　　目前，国内现行的工程预决算管理观念与制度都相对比较落后，难以满足现代工程建设项目对于预决算审核的实际需要。工程预决算审核制度要在不断总结经验和教训的基础上，逐步向科学化的方向发展。如何强化工程预决算审核制度的科学化发展，可以从以下两点做起：
　　（1）、制定严明的工程预决算审核制度
　　目前，在国内工程预决算审核工作中，审核制度普遍比较松散，多是注重制度的表面形式，而相对忽略了制度的执行情况和实际作用，这与工程预决算审核制度的科学化发展的要求是不相符的。在工程预决算审核工作中，管理人员要根据工程建设项目的实际情况，结合以往的预决算工作管理经验，制定适合国内工程预决算工作的审核制度。审核理制度的制定不但要坚持严明、谨慎的原则，更要注重制度的人性化和合理化。审核制度并不是为了应付上级检察而临时编撰出的一些管理内容，而是要真正落到实处，才能保证制度的贯彻和执行，为工程预决算工作提供必要的制度保障。
　　（2）、要注意提高工程预决算审核人员的整体素质
　　在工程预决算审核工作科学发展过程中，要注意对工程预决算审核人员整体素质的提高。审核人员的素质直接的工程投资的管理与应用情况，以及工程的整体开展和进行。工程建设项目中任何一项管理工作若想取得理想的效果，都离不开一支高素质的管理队伍。目前，在国内工程预决算审核工作中，面临的问题相对较多，对于审核人员的素质要求也比较高。工程预决算审核人员不但要具备专业的财务管理知识，还要熟悉工程的施工技术和项目管理等。同时，工程预决算审核人员还要有与时俱进的精神，不断提高自觉自身素质，并将其应用于工程造价管理工作中，逐步强化工程预决算审核制度的科学化发展。
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