浅谈工程建设监理

　　摘要：本文通过对我国建筑工程监理的概况论述，针对目前我国工程监理中存在的问题采取了正确的解决对策，监理工作必须对工程项目投资、进度和质量三大目标实行有效控制，对进度控制和投资控制也应该有所重视，从而完善我国的建设监理体制，保证工程项目质量。
　　关键词：建设监理，问题措施，质量，进度控制
　　一．建筑工程监理的重要性
　　由于长期计划经济的影响，不少建设单位对建筑工程监理存有疑虑，既怕监理单位不能为建设单位的利益服务，又怕增加工程成本。但是，在市场经济条件下，企业是以追求最大利润为目标，一些不法的建筑企业和房地产开发商企图通过授意或默许施工人员偷工减料、降低建设工程质量标准以实现其高额利润，造成“豆腐渣”工程屡见不鲜，建筑物倒塌事故逐年上升，为从根本上解决质量问题，必须规范建设市场，严格执行工程监理制，才能从制度上彻底杜绝“虹桥事件”的再次出现。监理带来的是大大高于监理费支出的质量、工期、经济和社会效益，国内外的实践表明，有时监理人员提出一项改进建议，其节约的投资往往就超出建设单位所支付的监理费用。因此建筑工程监理是必不可少的。
　　二．工程监理存在的主要问题
　　1.建设监理市场行为不规范
　　在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象；存在着业主私招乱雇，系统内搞同体(或连体)监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。
　　2．监理队伍总体素质不高
　　主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制。
　　3.监理工作不到位，监理责任不落实
　　有的总监理工程师兼任很多项目的总监，有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，在一定程度上反映了我国制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。
　　三．基本对策与建议
　　1.强化监理委托程序，规范监理市场；
　　2.严格监理资质管理
　　3.提高监理队伍的素质和监理能力
　　4．把总监理工程师负责制落实到位
　　5.提倡监理服务优质优价
　　四．监理工程师应具备的能力
　　监理工程师的知识结构包括四个方面：技术、管理、经济和法律。在技术方面，监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理，解决本专业的技术问题外，还能编制本专业的概预算和招标标底，制定、洽商、管理工程合同，监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验、一定的专业学历和广泛的理论基础，监理工程师应该是工程技术人员经过再培训后才具备资格，许多发达国家对监理人员的年龄、工龄都有严格的规定。但是目前有许多单位聘请监理工程师不注意知识结构和应具备的能力，这就不能达到工程监理的目的。
　　五施工安全的监理
　　许多建设单位请监理来主要是进行质量监督，很少重视安全监督，监理人员也是根据建设单位的要求进行监督，很少有人坚持按监理职责执行。其实工程质量和施工安全是统一的，是工程建设的两大永恒主题。工作质量是产品质量的保证，产品质量在一定程度上又是工作质量的反映，安全正是工作质量的一种具体体现。可以这样说：施工不安全，工程质量是难以保证的。
　　六监理中的成品保护质量检查
　　在施工过程中，有些分项工程已经完成，而其它分项工程尚在施工，或者分项工程某些部位已经完成，而其它部位正在施工，如果对已完成的成品不采取妥善的措施加以保护，就会造成损伤，影响质量。监理人员应对成品保护质量经常进行巡视检查，要求施工单位对成品采取“护、包、盖、封”的保护措施。目前这方面的工作还有待进一步加强。
　　七水、暖、电等专业的监理
　　许多建设单位只重视土建专业的监理，对其他非土建专业不够重视，有的单位只聘请土建监理工程师，其实这种做法是不对的。比如电线管的配管施工不仅工程量大，而且涉及面广，且大部分均为预埋，一旦有问题很难补救，尤其是高层水、暖、电设备施工安装的质量监理更要注意。
　　八．进度控制
　　1.进度控制的重要性
　　监理的工作内容通常质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理等。进度控制与其他控制是有机一体的，相互影响，相互制约；也能决定工程项目的成败，特别是当前的建筑市场。在建工程极多,进度控制的结果决定工程项目的收益。因此，要重视监理工作中的进度控制。
　　2.建立进度控制体系
　　2.1为了有效地控制进度，我们将进度监控的重点放到工序上，用工序进度来保证分部分项工程和每一层的时间节点，而工序进度控制的依据是作业计划。在监理中，我们要求桩基施工单位编制了钻孔灌注桩单桩成桩作业计划，以此来确定所需桩机数量，并作为控制每台桩机进度的依据。要求土建、施工单位编制了底板作业计划、地下室作业计划、非标准层作业计划和一个标准层作业计划，这些作业计划直接以任务书的方式下达给劳务分包队伍，以此来控制每一道工序的作业时间。
　　2.2为了进行有效的进度监控，我们实行进度周报制度，即将进度控制的周期确定为一周，要求承包商每周五提供一份进度周报，周报主要用来对一周来的实际进度进行检查、对比和分析。进度周报的内容主要包括（一）上一周的实际进报表：本周内开始工作的开始时间，本周内完成工作的完成时间，本周内还未完成工作的完成程度；（二）实际进度与计划进度的比较结果，包括进度偏差，导致进度偏差的原因，本周进度偏差对以后进度总工期及以后的主要时间节点影响程度；（三）进度偏差的解决措施，对影响总工期或主要时间节点的进度偏差必须要求相应的对策措施；（四）下周计划安排及需要协调的问题。下周计划作为下周实际进度对比的基准。周计划必须与批准的施工进度计划和作业计划一致。通过周报制度，形成了一个计划、检查、比较、分析、处理动态控制过程。
　　2.3在工程的监理中主要通过三种机制来解决进度协调问题：（一）为解决一些不是很紧迫的问题，每周进行一次例会；（二）当出现一些比较紧迫、处理起来比较棘手的协调问题，监理工程师可以通过召开专题协调会的方式来解决；（三）每天碰头会，通常不需要形成会议纪要，也没有固定的会议主题，主要起沟通作用。通过这三种协调机制，能够及时地消除影响进度的隐患。
　　2.4由于建筑产品生产的特点，进度计划在实施过程中会出现许多不可预见的因素导致进度拖后。为了提高进度控制的主动性，就要加强事前、事中控制，以预防为主。为此，我们建立了一套风险预警机制。我们将风险因素分为地下障碍、气候条件、设计变更、采购供应、施工条件、质量状态、安全状态及其它八大类，在监控中一旦发现异常情况，监理部及时通过监理工程师联系单向相关单位发布警报信息，提醒对方及时采取有效对策。
　　总之，为了完善我国的建设监理体制，保证工程项目质量，我们加强监理企业工作的自身建设，从而使建筑监理在工程中得以实施。
　　[1]中国建设监理协会．建筑工程质量控制[M]，中国建筑工业出版社．
　　
　　[2]王军．建设工程监理概论[M]．机械工业出版社．
　　[3]中国建设监理协会．建设工程监理概论[M]．知识产权出版社．
　　[4]王季震．城市水工程建设监理[M]．中国建筑工业出版社．
　　[5]孙占国．建设工程监理[M]．中国建筑工业出版社．