摘要：随着中国经济的快速发展，公路桥梁工程技术也在不断发展，新结构、新材料、新工艺别广泛应用，作为指导施工设计的图纸也越来越多，增加了工程造价计算的难度，在编制语段之前必须认真熟悉设计图纸和进行现场调查。图纸和工程说明书确定了工程数量和施工方法。有些工程量，如混凝土标号、砌石规格、施工要求等，是隐含在图纸中的。熟悉设计图纸，是正确计取工程量的基础。现场调查，包括自然条件、技术经济的合理性。这两项工作是工程预决算的重要环节和必要手段。
关键字：桥梁预决算,审计,工程造价
一、桥梁预决算概述
工程预算编制的一般步骤和工作内容可概括为：拟定工作方案，确定编制原则;熟悉掌握计价定额的内容和使用范围，工程量计算规则和计算方法，应取费用项目和标准;在熟悉施工图表资料和文字说明、结合现场调查、做好核对工程量的基础上，正确提取工程量;了解施工方案和施工计划中的内容，确定先进合理、安全可靠的施工方法;进行工程造价和各种价格、费用的分析和累计计算，复核及审核，最后编写说明、成稿装订。
随着中国经济的快速发展，公路桥梁工程技术也在不断发展，新结构、新材料、新工艺别广泛应用，作为指导施工设计的图纸也越来越多，增加了工程造价计算的难度，在编制语段之前必须认真熟悉设计图纸和进行现场调查。图纸和工程说明书确定了工程数量和施工方法。有些工程量，如混凝土标号、砌石规格、施工要求等，是隐含在图纸中的。熟悉设计图纸，是正确计取工程量的基础。现场调查，包括自然条件、技术经济的合理性。这两项工作是工程预决算的重要环节和必要手段。
二、如何确定公路桥梁预决算造价
1施工组织设计对桥梁工程造价的影响
施工组织设计是从施工的角度出发，对拟建的工程现场进行充分调查，结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较，提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施，是编制预算的重要指导性技术文件。施工组织设计对预算的影响是多方面的，但主要是对直接费的影响。如：施工现场平面布置 。施工现场平面布置是施工组织设计在空间上的综合描述，包括对材料供应和运输路线、供电、供水、临时工程、工地仓库服务区、加油站、预制场、拌和场、大型机械设备工作面等的布置和安排。平面布置的确定，也就决定了预算的直接费，如场内运输的价格、临时工程的费用、租用土地费、平整场地费、材料运输费用等。
2、公路桥梁 施工预算中如何剥离和提取工程量
我国的公路建设工程设计图纸的编制办法，不同于房建工程(现国家已对建筑工程推行工程量清单计价模式)，作为编制工程造价的基础资料的工程量，通常是设计人员在完成设计图纸的同时已进行了计算。在编制工程造价之前，造价工程师又进行了熟悉设计图纸和对工程量的核对工作。所以，施工计价的关键是如何从设计图纸中提取工程量。在编制预算工作中，桥梁工程的计价是比较繁琐的，而且又是占造价文件篇幅最多的一项，加之近年来桥梁的设计及施程工技术地不断发展，新结构、新材料、新工艺的广泛应用，更增加了工造价计价的难度。
辅助工程量的确定至关重要 。它们只是有助于主体工程的形成，为完成主体工程所必须采取的措施，完工后随之拆除的一些设施。这样情况就比较复杂，如属于基础工程部分的，有挖基、围堰、排水、工作平台、护筒、泥浆船及其循环系统等;属于上下部工程的，有拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯等;与基础和上下部工程都有关联的，如混凝土构件运输、预制场及其设施(如大型预制构件底座、张拉台座、门架等)、拌和站(船)、蒸汽养生设施等。这些辅助工程的计价数量，除挖基外，都要根据建设项目的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的成功经验来取定，设计图纸上是不反映的，可塑性较大，而对工程造价又有极其重要的影响。因此，正确取定各项计价工程量，就有着十分重要的现实意义。
临时工程量同样也很重要。包括两个方面的内容，①施工企业进行施工所需的生产、生活建(构)筑物和其他设施等，以费率的形式计入现场经费内;②大型临时工程，包括临时轨道铺设、便道、便桥、临时电力线路、临时通讯线路、临时码头等，根据施工方法、施工组织设计确定工程数量，逐项列入桥梁造价内。
3、桥梁各分部分项工程提取工程量的方法
基坑的开挖按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况，分别统计其数量，并结合施工期内河床水位的高低，合理确定围堰的类别和数量，基坑排水台班消耗标准，以及必须采取的技术安全措施等;将所需费用计入工程造价内。
桥梁基础工程有砌石、混凝土、沉井、打桩和灌注桩等多种结构形式。砌石基础按片石、块石分别进行统计汇总，编制预算时，要特别注意划分砂浆标号，若设计标号与定额规定不同，应进行抽换;编制混凝土基础预算时，应按不同标号和是否掺用片石分别进行统计汇总，若设计标号与定额规定不同，也要进行抽换。
钻孔灌注桩基础的施工工艺比较复杂，工程量要结合实际情况和实施性施工组织设计详细计算。
预制及安装结构主体工程在桥梁的预决算中也占有非常重要的地位。近年来桥梁多采用预制安装混凝土结构。编制预算时，应剥离的工程有预制、安装和运输，该3项均以构件的设计体积为准。至于构件的平均运距应根据施工组织设计确定;钢筋、钢绞线或高强钢丝、现浇接缝混凝土、泄水管、支座、伸缩缝(按行车道宽度米计)，均以施工图设计资料为准。若吊装设备的使用期超过定额规定的4个月时，可按施工的计划期调整设备的摊销费。预制人行道、缘石、栏杆柱及栏杆扶手等小型构件的工程量，应按设计构件的体积增计场内运输和操作损耗1%。
三、公路桥梁工程预决算审计
1、公路桥梁工程预决算审计的目的、范围和内容。
公路桥梁基建工程预决算审计的目的是确定工程预算和竣工决算的编制是否真实、公允地反映工程造价的实际情况。具体地说就是要查证施工图预算的合理性、真实性、可靠性和完整性，查证工程竣工决算是否真实、公允等等。
审计的范围：包括施工合同、补充合同和施工协议书;全套施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单;隐蔽工程量计算书、工程决算书;主要材料数量、价格;施工单位自行采购材料的原始凭证;建设单位预付工程款、预付材料款;有关招投标文件等方面的审计。
审计的内容：一个公路桥梁基建工程的完成一般要经过决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。相应的也要有投资估算审计、初步设计概算审计、施工图预算审计、竣工结算书审计和竣工财务决策审计。
2、工程决算审计的要点，主要是审查竣工决算报表。
决算报表的合规就是要审查决算报表是否按规定期限编报，报表数据的真实性及各表间的勾稽关系，交付使用财产的合规就是要审查工程量、实物量是否有超计划的内容;是否有将不属于或不符合交付条件的固定资产混入交付使用资产的情况;建设成本是否真实，待摊费用分配是否合理，有无虚增固定资产的价值等等。另外还要对竣工决算其他方面进行审计，如是否超过批复投资、报废工程和应核销的支出是否真实合理、基建拨款和基建贷款数额是否准确、结余资金是否按照资金来源进人时的渠道分别处理等内容的审计。
五、结束语
公路桥梁预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。随着我国加入世界贸易组织，公路桥梁预决算以变得越来越重要，工程造价确定市场化将是大势所趋。
四、参考文献
1、张雷;山区高速公路桥梁设计相关问题探讨[J];才智;2010年11期
2、沈艳华，宋月江;关于山区高速公路桥梁施工方法探讨[J];电子科技;2010年S1期
3、李漪;山区桥梁设计浅析[J];工程与建设;2012年01期
4、钱枫，冯益明，吕剑旺;对山区公路桥梁施工技术的研究[J];黑龙江科技信息;2011年05期
5、陈宏治;山区高速公路装配式梁桥设计探讨[J];山西建筑;2010年35期
6、周立宏;论山区高速公路路桥施工技术[J];建筑知识;2010年S1期
7、孙波;浅谈当前公路桥梁工程预决算审计问题[J];学理论;2011年09期
8、王训昭;公路桥梁常用预应力加固技术及其特点分析[J];黑龙江交通科技;2011年06期
9、柳春兵，张相仁;山区高速公路桥梁施工方法探讨[J];中国新技术新产品;2010年10期
10、陈靖;山区高速公路桥梁施工技术及其特点[J];中国高新技术企业;2009年02期
