摘要：项目工程投标的重要手段是建筑工程预结算。因为建筑工程预结算不但是企业进行招标的依据，更是企业运行管理水平的依据。工程在前期和后期的造价考核更需要建筑工程预结算作为依据，因此工程预结算对我们建筑工程来说非常重要。面对这种情况，本文主要对建筑工程预结算中的问题分析与完善方法进行了探讨。
关键词：建筑工程,预结算,问题分析,完善方法
当今社会发展迅速，生产力大幅提高，在建筑行业内更是显而易见。因此，我们必须尽快建立和完善建筑工程造价的管理制度。例如：统一建筑工程预算结算的编制方法和基本标准，提升建筑造价编制的质量，减少造价失控带来的损失，科学有效控制工程造价等问题。从而使我们的建筑市场更加高效的完成各种项目预算。
1建筑工程预结算存在的问题
1.1过高估计报价
当前，国家在预结算的管理条例中未能科学的制定误差，因而导致某些施工单位经常出现高估报价的问题。他们在项目中谋取个人利益，从而导致施工成本与实际花费大相径庭。虽然有些建设单位对上报的结算中审计额做了严格的的规定，但是经济的利益一直诱惑着施工单位进行不当的工作。例如，有些小项目对工程量进行高估，因此在竣工之后，施工单位迟迟不交结算书，能拖则拖，能缓则缓，这就使建设方与施工放在经济活动合作中带来重重阻碍。
另一方面，某些施工单位在建筑工程预决算中思想观念严重偏差，这就给预算的实际报价带来很大的困难。尽管有的施工单位在递交结算前建设单位已与施工单位签订了交付审计费的协议，无原则的高报施工单位是多承担审计费。而具体操作过程中常会出现各种问题，有的单位如果审计单位审查不到，多报的数额会大于出审计费的，最后将对自身的经济利益带来损坏。考虑到这种观念的负面影响，因此施工方在建筑工程造价的客观性上就会很容易受到别人的怀疑。
1.2合同制定的问题
合同中存在的主要问题是：对于施工方的包干范围没有明确的提出，如果有调整，调整的方式也没有规定。这样就会出现经济纠纷，从而给预结算工作带来很大的麻烦。因此，我们要充分认识到合同的重要性，它既可以保护我们双方的利益不受侵害，同时又能避免在合作中产生经济纠纷。所以，我们要在签订合同时严格审查合同的内容，从而尽量避免施工计划安排带来的阻碍，确保整个项目工程从开工到竣工的顺利实施。例如：某住宅的小区车库在施工前洽谈时是按包死来说，但在签合同时却忽略了这样极为重要的条款，因此被施工单位利用，根据漏洞据实结算，从而导致这个问题几年来都悬而未决。
1.3清单明细问题
建设单位在招标的时候，由于投标单位在提供的清单中细节不是很明确，从而使各类的成本去向不是很明确，从而使建设单位感觉各类项目混乱，对以后在建筑工程的预决算带来相当大的阻力。工程施工中标志为重要项目的，在个别清单编制人员的记录则会出现丢项，使得结算工作要重复进行才能得出准确的结果。例：某小区出现的典型问题，该工程是框架结构的高层，清单中对混凝土梁、柱等项目没有涉及，但是在实际的建造过程中，这些项目的施工是明显存在的，因此这让建设单位多投资了将近60多万元，在这一个小小的工程项目上，使得工程在整体上损失造成超过百万。这样的结果值得我们惊醒和深思。
1.4变动的材料价格问题
这些年来，在制定合同时，承包方承包了所有设计的图纸，其中要用到的材料价格在签订合同时也被承包商规定，计划的是总共的价格，在建设期间，若材料价格有变化也由施工方一力承担。虽然签合同时规定的很清楚，但真的有价格变化特别大的材料时，双方为了自己的利益就会有摩擦，使工程的工期耽误。例如，在2005到2006年间，钢铁、铜和铝的价格变化特别大，这直接影响到了在建设过程中应用最多的钢材与电线，原材料价格上调，建筑成本自然就上升，而根据合同所言，这部分差价由施工方来承担，但是这比极大的开支使施工单位有所亏损，为了让开发商承担一定的成本就用了一系列手法，像不给开发商交出房门的钥匙等，使工程竣工的时间拖长，成本更高了。
1.5变更说明不准确
在建筑施工的过程中，工程设计临时改变是必不可免的，但是当改变了设计后没有详细认真的叙述如何变化的，被专业人员发现后可能会引起不必要的纠纷，严重时可能造成双方损失。例如在建设过程中，技术人员临时改变了厨房和卫生间的面层结构，但在协议中他们只是简单的说明，没有详细的列出贴瓷砖时所包括的其他材料，在施工方虽然取消了面层的施工，但是抹了底灰，所以这一部分前应该算，而另一方却有另外一番说辞：由于明细上明确说明了面层包含粘贴面层与面层底下的抹底灰，现在施工方擅自取消了面层的建设，自然也就取消了粘贴面层与面层下的底灰，所以这部分钱不应计算在内。这就造成了双方的矛盾。
2建筑工程预结算的完善方法
2.1工程方面
虚增工程量的核心是仔细排查，其中有：(1)招标。对参与招标其一二上交的资料严格审核，建设单位需对清单丢项错项等问题向审计公司查明责任，审计公司需对委托当事人进行查处，让招标工作能够顺利进行。(2)计算。有的工程单位在计算时会出现重复计算问题，这些会影响到工程造价成本投资的大小。建设单位现场技术要根据实际情况，做好多个方面的审核，保证各项内容都能计算在内，不得出现漏算、少算、多算的问题。对每次结算后得到的数据仔细审核，防止审核上的错误带来预算问题。(3)签证。工程单位在现场签证方面也要严格管理制度，对各种签证的原因认真核实。如果施工单位管理失误带来的损失，则必须要严格查明各方责任。例如在建设屋面的项目工程中，实际建造时设置了平层，但在预结算中却从未提到，所以在相关的工作人员审查时一定要认真仔细，严格的按照规范来，防止某些心术不正的工程企业偷梁换柱。
2.2合同方面
合同是保障甲方乙方利益的唯一有力手段，它具有强力的法律效力，所以在拟定合同时，牵扯到利益的两方方必须极度重视。在设立合同时必须认真阅读和思考每一个条款，把所有问题都联合起来确定，因为一旦合同的条款出现问题，那么将会给签署双方都带来不必要的损失，所以在签合同时，一定要确定没有问题后再签署。另外，由于市场经济发展，物价的涨跌是不可预见的，所以要有长远的眼光，在合同中要对各各材料的价格变动进行深刻剖析，提前估算价格，以避免造成经济上的问题即材料涨价使成本太高等。
2.3材料方面
在工作人员的预结算中，要考虑材料的问题很多。在建设工程当中，要用到大量的材料，所以准确的估算材料的成本对次个项目有着巨大的影响。由于在施工过程中，不可能在短时间内就建好一栋楼，在建造期间，材料会因为社会经济的发展而有所改变，所以一定会有差价，而这差价要靠工程双方来承担，为了减少损失，工程企业可以多阅读些建筑类的杂志、报刊等资料，能对市场材料价格的变化了如指掌，能更准确的计算工程材料的成本，避免成本问题给带来双方的损失。
3结束语
综合以上所述的问题及完善方法，要降低建筑工程的成本价格，提高企业的盈利，就必须着重监测预结算的成本控制及有效管理，使得生产任务落实到位，责任落实到位，为施工工程顺利完成提供良好的保障。
参考文献
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