[摘要]一个科学、有效且切合实际的人力资源管理体系，是决定企业人力资源管理品质的关键。本文简述了陕西五建人力资源部根据公司的战略目标，在新的形势下，构建有自身特色的企业人力资源管理体系的思路与方法
[关键词]人力资源管理体系
管理大师戴明说过这样一句话：在企业出现的各种问题中，员工只须对15%的问题负责，另外85%归咎于系统（管理阶层的责任）。人力资源管理是系统的工作，现代化的人力资源管理包括合理的组织架构，完善的职位体系、培训开发体系、职业生涯规划，绩效管理体系、薪酬管理体系，人力资源管理信息化系统及企业文化等。在企业中，是否有一个科学、有效且切合实际的人力资源管理体系，是决定企业人力资源管理品质的关键。
陕西建工集团第五建筑工程有限公司是具有五十年历史的国有企业。改革开放和西部大开发以来，公司致力于“做精做强”并且取得显著成效之际，也将在“十二五”期间实现从“做精做强”向“做强做大”的转变。在这种形势下，如何根据公司的战略目标制定相应的人力资源战略规划，如何适时调整做好人力资源管理工作的继承与发展？当这一严峻的课题摆在面前，我们认为作为企业的人力资源者，必须有一个系统的思路，才有助于正确的评价、引导和规范人力资源相关部门和全体成员的行为。
基于这样的思考，我们建立健全企业人力资源管理体系的第一步，首先是对自己做了角色定位。陕西五建实施“做精做强”的发展战略，是从加强基层单位的战斗力入手的，措施有力，效果明显。现在，为适应从“做精做强”到“做强做大”的战略转变，公司在继续提高基层单位管理能力的同时，重点加强和提高公司总部管控能力。在这一战略目标下，我们人力资源部必须通过一系列实际步骤，努力打造一个与实现公司新的战略目标要求相适应的强大人力资源管理体系，不仅成为“服务支持者”，更要成为“制度和公司理念的执行者”和“战略的推动者”。
有了这样的一个准确定位，我们人力资源部根据多年来的工作经历和近几年人才开发工作的成效，系统总结了公司人力资源管理工作的指导思想、思路、制度、措施、办法和符合公司人才开发工作实际的人力资源管理体系：
一是理念。即我们的指导思想。就是人力资源部要坚持并践行公司“唯才是用、搭建平台、建立新型团队”的人才观，为各类人才的成长、发展，提供和创造更多的机会。
二是制度：即完善各项规章制度：聘用制度《大中专毕业生招聘制度》、《专业技术人员聘用管理办法》、《劳动合同管理办法》、《待岗人员管理办法》、《职工内部退休暂行办法》；转正制度《新员工见习、转正考核办法》；薪酬制度《经营管理、专业技术人员岗位协议工资考核标准和实施细则》、《外埠施工补贴的暂行办法》、《关于专业技术人员兼职计酬的暂行规定》、《职工社会保险管理办法》、《住房公积金管理办法》；培训制度《员工培训教育管理办法》；评优制度《优秀工程技术人员考评奖励办法》、《执业资格考试取证奖励办法》、《航母团队评选条件和奖励办法》等。
三是层次：即人才开发与培养的层次。我们公司人才开发与培养层次以公司的职位体系的为导向，以公司的组织结构包括部门功能定位及职责划分、管理权限为基础，分为四个层次：新员工、青年员工、主要骨干、领军人才四个层次，有计划、有步骤、有重点地实施，建立梯队人才队伍，保证人才队伍建设的有效性：
1、新员工的职生生涯发展规划的设计和实施：帮助他们制定既付合自身特点，又符合企业实际的职业生涯规划，并实施跟踪管理，同时增养新员工坚持师徒协议制。
2、青年人才的职称、执业资格评优、申报、推荐与提高，使青年员工在工作中不断进步，提升自身的能力，在工资待遇、个人荣誉方面得到实惠和褒奖。培养青年人才的平台，坚持利用品牌、重点项目实战训练，给位子、挑担子。
3、骨干员工及领军人才的职务晋升与薪酬晋升，真正让有能力愿干事、能干成事的员工在薪酬和职务方面获得企业回报和认可，在成就个人同时也为企业留住人才，留住人心。
四是流程。选（选苗子）、用（人事相宜）、育（培训培养）、留（留人、留心）。要想从制度上、机制上保证人才队伍建设的有效性，须在选、用、育、留的各流程关键环节，规范相关制度的操作流程。选人，要在招聘制度中提高门槛，由过去的招聘大专、中专毕业生，变为以招聘本科为主，以改善人才队伍在学历结构和高级工程师少的不合理状况。用人，要通过职业生涯规划设计和见习期甄选有潜质的准人才，根据专业、性格特质、特长，安排合适的人做适合他的工作岗位，减少资源浪费；同时坚持竞争上岗、优胜劣汰的用工制度。育人，在加大培训力度和资源投入的同时，要在培训的层次、内容、方式要有新的不断的突破。层次上，要着眼于企业未来发展所需人才，内容上，不仅限于产品质量和管理技能的提高，要在提升管理质量和品质上提升。方法上不仅限讲座、看碟，要以公司个案研讨、观摩、视频会议、网络信息发布、增强培训方法和培训效果。留人，不仅靠薪酬激励来留人，更以情留人，既要留住人，更要留住人心，给员工以轻松愉悦、快乐的心境、才能使员工在艰苦环境饯行高效、健康、快乐的理念。
五是标准。是我们对人力资源管理效果的评价标准。一是满意度，通过填表问卷调查、评价、交流沟通、个性发展、公司发展战略等，用来评价青年人才的归属感与成就感；二是人才的数量与质量，这是用来评价人力资源开发、人才队伍建设状况能否满足企业规模发展与企业长期发展要求。一方面衡量人才数量是否满足需求，二是对人才队伍结构整体技术、能力和综合素质评价。
六是目标。就是人才资源开发工作或者说人力资源管理的终极目的，实现人才的价值与企业价值和个人的发展与企业发展的一致性，达到双赢和多赢。
人力资源理论体系的整理是一项重要的工作。有了清淅与完整的人力资源管理理论体系，我们就有了一个明确的指导思想。我们公司每一位人力资源工作人员，上至总部，下至基层项目部兼职劳资人员，对自己的工作在整个人力资源管理体系中的地位与意义了然在心，不再认为是做好一件事，或一项具体的工作那么简单。
为了全面贯彻落实建立一个强大的人力资源管理体系，我们知道除了要有一个切合实际的战略指导思想，还需要扎实的人力资源基础工作和一个优秀的人力资源管理团队作为支撑，因此我们首先抓了基础工作——劳动人事管理标准化、规范化、制度化。
在公司的各项管理制度已比较完善的基础上，我们组织专人，对公司各基层单位的劳动人事基础资料进行了专门的检查考核与指导。检查考核的主要内容是各基层单位的管理制度、人员资料、考勤资料、培训资料及应建立的各类台帐等基础资料所涉及的内容。
为使基层劳动人事人员对此项工作引起重视，针对以上内容权重的不同，在进行检查考核之前，我们设计了检查考核打分表，并对每一项应填写的内容设计了相应的参考分值，作为劳资人员年终考核的一项内容。同时，在检查考核工作之后，我们对基层单位劳动人事基础资料存在的问题专项做了培训，促进了我司劳动人事工作人员的基础资料工作的完善，为我司做大做强夯实了基础管理工作。
第二我们做好专业培训。加强理论学习，注重分析问题，不断总结经验，培训学习提高业务水平。从二OO九年底开始，我们就开始进行全司劳动人事工作体系建立的准备工作，2010年起开展了劳资人员培训工作，从我司全部基层劳动人事管理人员做起，加强自身业务能力。组织了基层专兼职劳资业务人员的培训。时间固定为每月末的最后一个星期五。培训的内容从意识、能力、专业等几个方面进行，每一次学习均出有思考题，对学习的内容进行深度消化并进一步的互动。大家都反映，劳资人员系统培训，不仅丰富了他们的业务知识，更开拓了他们的思维，提高了大家的责任意识，对今后人力资源部工作的有序、高效的开展有着切合实际的指导意义，更起到了以身作则责任胜于能力，打造优秀的人力资源团队的作用。
第三就是加强队伍建设。通过持续关注、重点培养基层项目部人事专员，形成自下而上的人力资源管理体系。公司在新员工入司教育与招聘新员工、青年员工座谈会等大型活动中，抽调基层项目部人事专员与人力资源部共同配合，让他们参与到公司的人力资源管理工作中，使基层劳资人员得到重要的锻炼和成长的机会，最终使基层劳资人员融入到整个公司的人力资源开发体系中来。
最后是增强服务意识，建立人力资源部工作人员深入基层服务基层的作风，及时了解项目部对人力资源需求和需要协调、沟通处理的人事问题，配合基层做好基础资料工作。同时基层劳资人员要为项目做好服务，为基层项目管理发挥应有的作用。通过这些措施，我们将基层劳资业务和公司人力资源部的工作融合成一个有机的整体，做到扎扎实实为项目部解决实际问题，满足基层对人才的需求和要求。
人力资源工作是十分繁杂的系统工程，我们在抓好人力资源体系建立与相关管理人员队伍建设的同时，我们也认识到企业人力资源管理系统建设涉及到企业内部每一项工作及每一个岗位，是一项全员参与的工作，虽然理论上看人力资源管理是我们部门的工作，但在实际的操作过程中单靠人力资源部这一个部门是不可能完成好这项工作的。人力资源管理部门在进行工作分析、岗位职责分析、作业指导书的编写、能力素质模型的建立以及绩效考核内容、指标的设定等基础工作时，必须得到来自组织各层面员工的支持与协助。只有建立在这样一种基础上的人力资源管理体系才可能是科学、合理、可行的。
2010年下半年，为规范公司项目管理活动，提升项目管理品质，彰显公司在业内项目管理优势，为实现强总部、强管理、强素质奠定基础我们公司新的《项目管理办法》出台，并在全司范围内进行了《项目管理手册》的培训。同时今年我司导入了卓越绩效管理模式。卓越绩效管理是一项系统工程，是以提升企业的绩效为目标，将战略规划与实施、组织管理、人力资源管理、生产运营等系统整合，从而达到构建企业的核心竞争能力，从根本上提升绩效的目的。
我们人力资源部以《项目管理手册》培训和卓越绩效管理模式为契机，抓住契机，全员参与，对绩效考核程序与制度做了相应修订，并对全公司的职能体系建设进行了梳理，进一步完善了公司人力资源管理体系，使人才开发工作在思路、程序、方法、形成了比较完整的“线路图”或模块，提升了我司人力资源管理品质，使企业内部人与人、人与事、事与事以及企业内部各部门、企业内部与外部等各种关系更加协调，为实现人才的价值与企业价值和个人的发展与企业发展的一致性，最终实现我们人才资源开发工作或者说人力资源管理终极目的，达到双赢和多赢，打下了坚实的基础。
人力资源管理是管理学中的一个崭新的和重要的领域，远远超出了传统的人事管理范畴。我们深知，完善的人力资源管理体系是做好人力资源管理的有力保证。故而我们仍在不断探索，不断完善我们的人力资源管理体系，通过“知”指导我们的“行”，从而做到知行合一，最大限度地满足企业对人力资源的需求，最大限度地开发与管理组织内外的人力资源，维护与激励组织内人力资源，从而提升我们人力资源管理的品质。
