摘要:地勘行业是国民经济的先行性、基础性行业。随着国民经济的快速发展,对资源的需求进一步增长,资源不足的状况已成为国民经济发展的瓶颈。本文对内蒙地勘行业目前人力资源现状以及存在的突出问题进行分析研究,并提出进一步完善内蒙地勘行业人才资源开发管理的对策。
关键词:内蒙古, 地勘行业, 人力资源管理
对于内蒙古地勘行业来讲,人才问题一直是制约其发展的瓶颈,因为内蒙古自治区位于我国西北部,其经济水平较低,发展较慢,本身就存在着人力资源的地区分布不均匀的特点,同时地勘行业在二十世纪八九十年代的低潮更使得内蒙古地勘行业处在人才极度缺少,人力资源极度匮乏的困境,可以说内蒙古地勘行业的人力资源现状可以作为我国人力资源问题的典型,具有较深远的研究意义。
一、内蒙地质勘查行业人力资源现状及问题
上世纪八十年代初至九十年代末全国地矿行业战略性结构调整,地质类大中专毕业生急剧减少,同时各类专业技术人员纷纷转行和调出,地质人才数量急剧下降。如今,由于经济的迅速发展以及能源的日益紧缺,从而给地矿行业的发展带来了无限的机遇,地矿行业逐步复苏,亟需大量的人才,地质人才供不应求,各地勘单位均出现了地质人才奇缺的问题。其中高技术人才及复合型领军人才的短缺由为严重。虽然内蒙是一个资源大省,但由于政策、环境、待遇等因素的影响,内蒙近些年很难招到一流地质类高校地质专业的本科生,因此造成内蒙地勘单位地质类人才的严重短缺。
地勘行业在人员专业结构方面所面临的最大问题就是专业人才结构不合理问题。到2006年为止内蒙古地勘行业获得高级职称的人员只占总人员的2%,获得中级职称及初级职称的人员比重分别为7.4%及7.3%。
另外,虽然地勘单位的主业是地质矿产勘查,然而在少数的专业技术人才中,很大一部分还是政工专业的,地质矿产勘查专业技术人员仅占职工总数的10.6%,地质技术人员也严重缺编,供需矛盾突出。高级经营人才、复合型人才更是缺乏。目前各地勘队伍技术人员结构普遍为:45岁以上约45%,35-45岁约占35%,35岁以下仅为20%。地质找矿是野外作业,应以年轻人为主,但比例显示,年轻技术人员明显偏低,年龄老化趋势明显。
同时,技术人员中高学历和高水平的人才严重不足,专业技术水平整体下降。例如内蒙某地勘局601名专业技术人员中,30岁以上占到95.3%,45岁以下所占70.4%的比例中,大部分为初级职称,研究生以上学历不到技术人员总量的1%,与原地矿部要求的10%相差很大。
二、完善内蒙地勘行业人力资源开发管理的对策建议
1、地勘单位首先必须树立人才第一的思想,树立“市场竞争,归根到底是人才竞争”的理念,在单位内部努力营造一个“尊重人才,珍惜人才,举荐人才”的氛围。同时从以下几个方面认真建立起人才发展规划:一是建立单位人才库,做好现有人才的知识水平、专业技能、工作经验的清查、记录,并做好人才个人发展培养计划;二是对单位现今和以后人才的需求进行预测,结合单位现有人才状况和单位的工作任务,估计各类人才总的需求量;三是解放思想,不拘一格招人才,在招聘人才时,在条件相同情况下,要考虑先招单位内部,后招社会人才,因为地勘单位目前还有大量的富余职工,他们中间不少人是很有才华的,否则可能会发生“招进千里马,冷落老黄牛”的现象。与此同时要注重对人才的培养。对人才的培养就目前各地勘单位人才缺乏但又很难招聘到大、中专毕业生的实际,一可采取单位同学校联合开办有关专业所需层次的学历班,以提高他们的基础理论水平,适应目前工作的需要;二可委托有关院校定向培养专业人才,将业务骨干送到高校进行充电;三是积极支持职工参加自学考试,支持他们参加夜大、电大、函授等成人教育,使所使用的人才不致于被淘汰,这样就有利于在现有条件下,较好地发挥人才的潜能,为使其最大限度地实现自身价值创造条件,以提高他们对工作的满意感,以此而增强他们对组织的归属感。
2、选好人才、用好人才,充分发挥人才的整体优势,关健是转变观念,提高对市场经济条件下开发人才资源的认识。在人才的选择上首先要打破身份界限,不分学历、年龄和资历以及性别,为我所需,在公开、公正、公平原则指导下,通过招聘择优录用,不拘一格招人才;其次,建立稳定的考绩制度,实施科学的考绩方法,对每位人才的工作能力、专业特长、工作业绩和工作态度等进行认真考核,建立内部人才信息库。为单位今后论功行赏、调迁、升降提供决策依据。第三,要做好人才资源开发工作,在人才的使用上立足现状、眼光向内,发现、稳定、用好现有人才,树立正确的用人导向。一个单位、一个部门,对人才有无吸引力、凝聚力,要看现有人才用的怎么样。针对人才紧缺与人才闲置、人才浪费同时存在的现象,一方面要重视年龄资历,对一些经验丰富的老同志要让他们继续发挥作用,另一方面要坚决打破论资排辈的思想,树立能者居位的观念,对资历浅但有发展前途的年轻同志重点培养,缩短人才成长周期;二是破除那种不看全面,不分主流,对人才及其工作求全责备的思想,树立用人所长的观念;倡导尊重人才,合理使用人才的良好风气,破除不顾全大局,对人才压制的做法;三是要大胆起用业绩突出,政治可靠,作风过硬,思想解放,具有开拓精神和改革创新意识,具备较高的专业素养和业务工作能力的年轻同志。
正如中央组织部部长曾庆红曾经提出:用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人。在实施人力资源开发战略时,要根据经济和社会发展的需要,制定人才队伍建设规划,抓住培养、吸引和使用三个环节,着力建设高素质的党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。要通过政策支持、精神激励和环境保障,使内蒙地勘行业的人才数量显著增加,人才质量显著提高,人才环境显著优化,使地勘行业成为人才聚集之地、人才创业之地,努力开创人才辈出、人尽其才的地勘行业新盛世。