试析庄浪县旅游产业的现状及发展思路

　　一、庄浪县旅游产业的现状及其差距
　　庄浪县的旅游产业只是刚起步，处在低层次的初期发展阶段，与平凉辖区崇信等县相比，与旅游经济的目标相比，仍存在着较大的差距。一是思想认识有待提高。发展旅游的氛围不够浓厚，大旅游的观念没有真正树立起来，发展旅游产业的思路不活，办法不多。二是旅游产业投入不足。由于受庄浪县整体发展水平的限制，用于扶持旅游产业的资金较少，多元化投资机制还没有形成，旅游投资来源少，渠道狭窄。三是旅游基础设施薄弱。特别是景区、景点的基础设施不够健全，吃、住、行、游、购、娱六大要素发展还不协调，总体接待能力差。四是旅游宣传力度不大。对旅游景区、景点宣传促销的广度和深度不够、声势不大，游客总量不足。五是旅游队伍建设滞后。旅游从业人员数量少，缺乏高素质的旅游经营管理人才和旅游服务人才。
　　客观地说，庄浪县是一个旅游资源大县，在发展旅游产业上，具备一定的有利条件。从发展潜力看，庄浪县历史悠久，文化底蕴深厚，境内有国家森林公园云崖寺、关山天池朝那湫、北魏石窟陈家洞和百万亩水平梯田等一大批得天独厚、独具特色的自然人文景观，发展旅游产业的前景十分广阔。从内部环境看，庄浪县的旅游基础条件不断改善，特别是随着华庄公路的建成和庄莲二级公路、天平高速的开建，为庄浪县吸引客源、汇聚人流物流创造了便利的条件。从外部环境看，国家把旅游产业作为扩大内需，拉动经济增长的一个重要方面予以扶持，陈家洞和云崖寺北魏石窟被列入全国重点文物保护单位，百万亩水平梯田即将被列入全国重点文物保护单位，市委、市政府把发展壮大旅游产业确定为全市集中突破的重点工作，摆在全市经济社会发展的战略地位来安排、来部署，这既是难得的发展机遇，也是艰巨的任务，更是严峻的挑战。
　　二、2009年庄浪旅游业取得新突破
　　（一）、抓主抓重，各项旅游基础工作取得新的突破。
　　（1）、云崖寺AAAA级景区创建。云崖寺4A级景区创建是2009年度市列典型项目。由云崖寺4A级景区创建工作领导小组组织实施，旅游部门牵头，7个建设单位和乡镇、17个相关单位共同完成的市典型和全县重点建设项目。该项目原计划投资1592万元，建成云崖山庄、农家乐、盐场子小型停车场和云崖寺至金瓦寺游步道；修建后山车道管理用房，完成后山车道边沟、道牙工程，改造云崖广场和上山人行道；新建三星级公厕2座，年内争取通过国家4A级旅游景区评审。由于创建工作需要，创建领导小组对原计划作了比较大的调整，完成总投资2100万元，超计划完成了建设目标。
　　（2）、二郎山生态公园建设项目。完成了东城区绿地公园用地搬迁、公园绿化，建成了3号、4号主山门和4个凉亭及假山、喷泉工程，硬化道路3300平方米，铺砌3号主山门处广场和停车场大理石面砖4000平方米；完成水、电等配套设施。完成投资1600万元。
　　（3）、洛河风情线建设项目。完成四座橡胶坝，建成管理房二座；完成东城区滨河公园内部平整和绿化带修剪；埋设完成南北滨河公园内景观灯管线、景观灯安装等。完成投资3250万元。
　　（4）、赵墩沟梯田生态景区一期工程。完成景区环形道路1条16.2公里，栽植行道树8000株；完成坝库生态园绿化1000亩，栽植各类苗木14.8万株；建成仿生态型大门、反映庄浪精神的雕塑、管理站、观景亭、休闲亭、钓鱼台、停车场、公厕、安全标志牌等基础设施；建成以果园、育苗为主的水保科技示范园30亩，配套了较为先进的喷灌节水设施；坝库投放鱼苗20万尾，沟台地建成红富士果园220亩。完成投资200万元。
　　（5）、紫荆宾馆三星级改造。总投资600万元，修建成2层1100㎡后厨和餐厅，改造完成旧操作间，改造建成健身房、大堂、商务中心、西餐厅和残疾人用房。目前已通过市上验收，被批准为三星级宾馆。
　　
　　（二）、加大旅游宣传推介力度，不断拓宽旅游市场，树立旅游品牌方面取得新突破。
　　加大旅游景区宣传推介力度，不断提升了县域旅游景区的知名度和影响力。共筹资110多万元除通过举办三次旅游宣传推介会外，并在报刊、网络、电视等新闻媒体进行强有力的宣传推介。一是为了启动陕西旅游市场，提高平凉旅游知名度，吸引陕西乃至更多的国内游客到平凉旅游观光，4月20日至22日，由市委、市政府组织，全市七县（区）和市直有关部门参加的“神奇崆峒•魅力平凉”（西安）大型旅游宣传推广活动，在古都西安隆重举行。我县宣传推广团，以《云崖春暖》为主题，全程参加了旅游宣传推广、大型文艺展演和文化旅游产品展示、展销等系列活动，取得了比较圆满的成果，受到市委、市政府主要领导的充分肯定。在旅游推广会中，我县在大雁塔北广场通过向西安市民发放宣传资料、开展旅游咨询服务、旅游有奖竞猜、接受新闻媒体采访以及旅游线路洽谈对接等多种形式，开展了丰富多彩的宣传推介活动。活动期间，共发放《走进梯田王国—庄浪》旅游画册1000册、《庄浪之旅》和《云崖寺》旅游宣传折页30000份；通过有奖竞猜活动，向市民赠送我县景区通票3000张；接受游客咨询2000多人（次），接受新闻媒体采访6场（次），同西安唐城旅行社等12家旅游企业进行了旅游线路对接；二是为了开拓兰州旅游市场，借第十五届兰洽会召开之季，平凉市委、市政府举办了“神奇崆峒、魅力平凉”（兰州）大型旅游宣传推广会，全市七县区统一在兰州市东方红广场举行了旅游宣传推广会。在本次活动中，庄浪旅游推介活动取得圆满成功，在6月12日至14日的三天宣传推介展销会上，共展出了庄浪马尾荷包、草编工艺品、纸织画、麦秆画、剪纸等民间工艺品，并对水洛酒、将军宴酒等十多个品种进行了展出，十多家新闻媒体和记者作了大量的宣传报道;散发了走进庄浪、庄浪之旅、云崖寺旅游，旅游风光扑克牌等宣传资料3万份；在文化旅游博览展销会上，在展销庄浪民间工艺品的同时，现场展示了马尾荷包和纸织画的制作过程；三是8月17日参加了省旅游局在银川举办的旅游宣传推介活动，在展销会上，共展出了庄浪马尾荷包、草编工艺品、纸织画、麦秆画、剪纸等民间工艺品，散发了走进庄浪、庄浪之旅、云崖寺旅游，旅游风光扑克牌等宣传资料1万份；四是4月初随市县领导参加了西洽会；2月26日配合市旅游局拍摄制作了《平凉美食文化与旅游》节目，对我县云崖寺景区和特色旅游商品进行了拍摄，并在CCTV－2进行了播放和宣传；五是自筹10万元制作了云崖寺旅游专题片和云崖寺旅游画册，加大云崖寺景区的宣传力度，为云崖寺AAAA级景区创建工作起到了良好的宣传氛围。五一和国庆期间，西安、银川、兰州和其它周边地区组团或自驾车来我县旅游的人数比往年明显增多。2009年全县共接待游客18万人次，同比增长29%，实现旅游综合收入2500万元，同比增长59%。
　　（三）、旅游行业管理规范运行取得新突破。加强对旅行社和景区（点）、宾馆饭店的日常管理和安全管理，规范行业运行操作，保障消费者权益，使庄浪的旅游业向标准化、规范化迈进。一是为了云崖寺景区的长远发展和规范管理，云崖寺旅游管理局从旅游局划分出来，直接从事景区的经营和管理工作；二是重视旅游信息报送和旅游培训工作，按照县上和上级旅游主管部门要求，每月及时向县委、县政府办公室和上级旅游主管部门、计划局、统计局以及有关部门上报旅游统计报表、项目进展报表和旅游信息进度；三是邀请专业人员对云崖寺景区的从业人员进行了培训，聘请了8名高级导游、3名英语高级讲解员、1名日语导游、1名粤语导游和13名普通讲解员。目前，景区共有从业人员135名，其中管理人员和导游34名，可以基本满足不同层次游客的旅游需要。
　　三、庄浪旅游产业的指导思想和总体要求
　　2010年，庄浪县发展旅游业的指导思想是：以科学发展观为指导,按照全市六个集中突破和开发关山生态休闲旅游区的总体思路和县委、县政府培育壮大旅游产业的总体要求，紧紧围绕完善规划编制，加强基础设施建设，提高服务功能，增加旅游收入的总体目标，以巩固提高云崖寺AAAA级景区创建成果为主要抓手，全县旅游产业开发和AAAA级景区创建工作，继续完善景区旅游规划编制，加快景区综合开发，大力加强景区基础设施和配套设施建设，不断加大旅游宣传推介力度，完善景区综合管理，提高景区服务和接待能力，实现全县旅游产业的稳步快速发展，力争使全年旅游人数达到30万人（次），实现旅游综合收入3500万元。
　　总体要求：
　　一是编制庄浪县关山生态休闲旅游区总体规划。按照市委、市政府依托庄浪、华亭两县关山资源，联合开发关山生态休闲旅游景区的总体构想，以云崖寺、朝那湫、陈家洞、紫荆山－二朗山和百万亩梯田等独具特色的旅游资源为载体，聘请国内生态休闲旅游规划编制方面的权威机构，编制庄浪县关山生态休闲旅游区开发总体规划，高起点、深层次、大手笔规划庄浪旅游产业开发方案，指导全年旅游产业科学有序开发，又好又快发展。
　　二是巩固提高云崖寺国家AAAA级旅游景区创建成果。按照国家重点风景名胜区和关山生态休闲旅游区的基本定位，修编庄浪县云崖寺国家森林公园总体规划，完成云崖寺至莲花台道路建设的勘察设施等前期工作，改扩建云崖寺后山车道8.4公里，新修水冲式厕所2座，完成云崖寺至金瓦寺游步道设施配套及卧佛殿塑像和彩绘。争取建成大雄宝殿，动工开发盐场子生态休闲区、云崖寺至大寺行车道。对照国家A级景区的管理标准，继续完善景区配套设施建设，加强景区综合管理，完善导游、安全、卫生等职能，提高景区接待和服务能力。
　　三是朝那湫――陈家洞景区开发。开展景区旅游资源调查，完成景区总体规划编制工作，在此基础上，进行适度开发建设。
　　四是二朗山生态公园续建。按照打造紫荆山――二朗山国家重点风景名胜区的总体思路，完善紫荆山――二朗山景区开发规划，开工修建老年活动中心，建成娱乐场，修建二处农家乐。对该景区的建设项目进行合理规划和布局，并量力而行地进行深度开发建设，为创建工作开好头，起好步。
　　五是赵墩沟梯田生态景区二期工程。硬化景区道路4.5公里，铺设步行道500米；建成生态娱乐园、牡丹园、牡丹亭、畜牧群雕观赏园、动物雕塑园各一处；栽植各种风景树15万株；修建管理用房200平方米。
　　发展旅游产业牵涉面广、关联度大、带动力强，是一个复杂的系统工程，需要全县上下的共同努力。我们每一个人要从全县经济社会发展的大局出发，切实把旅游工作摆在重要位置来抓，在思想上高度重视，在行动上积极迅速。搞好旅游工作，不仅要靠旅游部门的不懈努力，更需要各部门的协作支持，我们一定要牢固树立全县旅游“一盘棋”的思想，协调联动，通力协作，共同促进全县旅游产业快发展、大发展。