南岳旅游产业发展中存在的问题及对策研究

　　[内容摘要]南岳是湖南省衡阳市旅游产业的支柱所在,也是衡阳旅游产品集中的分布区域。南岳在衡阳市的经济建设和社会发展中,发挥了其重要的作用。但南岳景区在旅游发展中出现一些问题,文章针对南岳旅游发展中存在的问题,提出了改善和提升南岳景区的旅游地形象,加大旅游促销力度,构建大南岳圈等措施，以促进南岳旅游的发展。
　　[关键词]南岳；大旅游圈；问题；对策
　　衡阳旅游近年来的飞速发展和所取得的成绩令人欢欣鼓舞，但与国内外大部分优秀旅游城市相比，衡阳旅游产业发展也存在不少问题：衡阳市旅游的品牌影响力仍不是很足，产品吸引力还有待提高，旅游综合实力与旅游资源还不相称。而作为湖南两个5A级旅游景区之一的南岳，我们与国内同级5A级旅游景区相比仍存在不少的差距，因此，研究如何构建大南岳旅游圈，以改善和提升南岳景区的旅游地形象，促进衡阳市旅游业的快速发展的现实意义是十分明显的。
　　一、南岳旅游产业发展中存在的问题
　　1．旅游交通不畅。目前，长沙、张家界、韶山、井冈山、桂林等周边主要游客集散地均无专业旅游巴士开往南岳；衡阳、衡山火车站往返程车票少，团队游客进来难，出去更难；市内各火车站、汽车站开往南岳的巴士管理多头、站点不明、车体破旧、标示不一；无航空客运直达南岳，无高速公路直达南岳；南岳区有山无名、衡山县有名无山，很多游客误以为到了衡山县就是到了南岳。
　　2．旅游环境不优。市内部分交通枢纽站特别是衡山火车站周边环境脏乱差，强行拉客现象严重，游客安全无法保障；衡阳、衡山火车站不允许南岳旅行社旅游巴士进场接团；入岳沿途香摊泛滥、拦车卖香现象严重；香期旺季时各入岳路段查车扣车罚款现象严重。
　　3．全局意识不强。目前，南岳旅游宣传势单力薄，没有在全市范围内很好地形成“人人都是衡阳形象，个个都是南岳窗口”的旅游宣传氛围。市内共有50余家旅行社，但大部分以组团外出旅游为主，没有以宣传南岳、推广衡阳旅游为己任，主人翁意识不强。
　　4．旅游资源丰富，品牌创新力度不大。旅游景区如何进行品牌创新是当前我国旅游发展中存在的一大难题，同时也是迫切需要研究的重要课题。有人说：“张家界一幅画，南岳是一本书”，画的美丽体现在表面上，而书的内涵深藏。南岳衡山不仅自然资源丰富，而且有着深厚的文化底蕴。在4000多年的历史文化积淀中，形成了独特的地域文化即南岳衡山文化，主要包括宗教文化、民俗文化、寿文化、抗战文化、名茶文化、石刻文化、楹联文化、雕刻文化等。碑刻、摩崖石刻、寺、庙、祠、观等都是南岳文化的见证。南岳现存摩崖石刻255块，历代人文荟萃，保留了大量的石刻艺术，成为我国少有的艺术博物馆。但从资源的开发现状来看，旅游资源的开发没有抓住旅游资源的特色，南岳开发的主要是观光、宗教朝拜类的旅游产品，而对于南岳丰富的文化资源，却没有开发出相应的旅游的产品。旅游资源的开发尚属于初级阶段，开发出的旅游产品不能满足现代旅游者多样化的需求。
　　5．区域竞争日益激烈。（1）客源市场竞争一级客源市场—衡阳周边市县景区（如崀山、张家界、岳麓山、凤凰、桃花源、韶山、岳阳楼、君山等）的开发对南岳景区会构成很大的威胁；南岳景区还会面临着二级客源市场和三级客源市场—国内其他省份景区（如井冈山、桂林、庐山、黄山、黄鹤楼、等）客源的激烈竞争。（2）旅游资源类型竞争南岳与很多景区（如武陵源风景区、黄山、崀山、泰山等）有相似的旅游环境和旅游资源，相类似的旅游产品之间空间竞争日益加剧。
　　二、南岳旅游发展的思路和对策
　　1．进一步加强旅游区域合作。区域合作具有共享客源市场、延长旅游线路、扩大产业规模、强化抗风险能力等优势和特点，是旅游业发展的大势所趋。衡阳市地理位置优越、交通优势明显，与周边桂林、长沙、韶山、永州、郴州、井冈山等地旅游景区交往频繁，特别是去年12月26日开始运行的武广高速铁路将把粤湘鄂三省纳入三小时经济圈，为衡阳市的旅游区域合作提供了良好的交通条件。
　　2．进一步优化旅游发展环境。要借“优秀旅游城市”、“国家5A级旅游景区”和“申报世界文化与自然遗产”的强劲东风，在全市范围内大力营造“人人爱护旅游环境”的良好氛围，通过加大旅游法律法规的宣传教育力度，不断树立政府、企业、市民共同维护衡阳旅游形象的责任感、自觉性和荣誉感，建立起人文的、生态的、法治的旅游环境；坚持政府负责，部门指导、各方联动的旅游环境综治工作长效机制，充分发挥基层组织在旅游管理中的基础性作用和旅游企业及经营者的行业自律作用，营造良性互动、良性竞争的经营环境。
　　3．大力实施旅游精品工程。建设旅游强市，必须在旅游产品做精做专、旅游企业做大做强、旅游功能日臻完善上下功夫、用心思，求得新突破。目前衡阳市旅游景区、景点不断增多，但仍是“星星多，月亮少”，5A级旅游景区只有南岳一家，4A级旅游景区空缺，3A级旅游景区仅7家。我们要按照国家级旅游景区建设标准，不断充实内涵，提升档次，挖掘特色，加大A级景区创建力度；要从保护和利用衡阳特有的旅游资源出发，按照“生态化、景观化、人文化、舒适化、休闲化”的要求，加快衡阳福(盐)海、南岳衡山扩容提质、市区“三江六岸”等旅游项目建设，同时要注重旅游资源的互补性，让游客们在衡阳玩的开心留得住。“软件”方面，要大力实施“旅游质量提升计划”，全面开展文明服务、人性化服务、精细化服务等质量建设活动，切实提升旅游服务质量，实现旅游服务行为规范化、业务专业化、关爱亲情化；大力推进诚信旅游建设，建立健全旅游诚信体系，加强对诚信服务的监督、测评和考核，以诚信促服务，以服务树形象，营造诚信、文明、舒适的旅游环境，促进衡阳市旅游品质的全面提升和旅游产业的不断壮大。
　　4．树立“大南岳”的思想。在2008年旅游收入首次突破20亿的基础上，2009年南岳区共接待中外游客377.14万人次，完成门票收1.48亿元，实现旅游总收入24.12亿元，分别增长4.84%、1.98%和12.13%。2008年“南岳衡山扩容提质”项目成功列入全省旅游项目“251”工程。景区标识标牌、旅游公厕、安全防护等基础设施进一步完善，提升改造南岳大庙、忠烈祠、半山亭等旅游公厕，确保景区公厕设施完好、运转正常；完成藏经殿景区及禹王城至广济寺游步道维修，按照环保要求，更换中心景区主要公路、场站全部垃圾桶，重新安装或更换阿迪力钢丝、穿岩诗林、祝融峰等处护栏。新建了“寿比南山”石刻景点，景区医疗救护站、半山亭消防救援站相继建成使用。南天门、西岭停车场和沿线停靠站点正在加紧建设，有望春节后投入使用。优化景区交通营运格局，合理编排到达各主要景区（点）的旅游线路；以开通衡阳旅游年票为契机，不断推出特色旅游产品，大力开发衡阳本土及周边客源市场。加强旅游市场综合整治，严厉打击带香拉客、欺客载客等各种破外旅游环境的违法违规行为。加大行业管理力度，制定出台了《2009年旅行社考核管理办法》，加强旅游从业人员素质教育和培训考核，全面提高旅游服务人员综合素质。通过调整门票优惠政策，健全旅行社和香头两个网络，灵活运用媒体推介、区域联合、活动造势等多样化的营销手段，香客市场保持稳定，游客和学生客源比例增大。加强大台、大刊、大网等主流媒体宣传力度，在中央电视台《朝闻天下》和湖南卫视《天气预报》播发南岳衡山形象广告，与湖南交通频道合作推出《平安爷爷话南岳》、《悠游南岳》系列广播节目。分别在香港、北京、上海、桂林等地举办或参加各类旅游推介活动。在各大航空公司、铁路干线、高速公路上进行资料发放、播音宣传、平面广告等多种形式促销。成功举办南岳衡山第九届国际寿文化节等系列宣传促销活动，塑造了“南山”即“南岳衡山”的品牌形象，进一步扩大了南岳的对外影响。作为衡阳名片的南岳年年都有大变化，也为全市经济的发展做了贡献。但南岳在全市旅游“领头雁”的成绩面前，要有更加高的视野，力争成为全省旅游的“领头雁”；率先在全市范围内破解城乡二元体制，实现城乡统筹发展；率先实现全民小康。同时，要围绕旅游，做大、做强、做响，在拥有秀丽的自然风光的同时，也要充分挖掘南岳的文化内涵，使之丰富起来。南岳在现有的有利条件下还要再规划，在更好的层次上谋划发展。加快南岳后山的开发，充实旅游资源，开辟精品线路，提升服务，使游客“住得下”、“留得下”。再次，要有“大南岳”的思想，要使南岳、衡山两地按照一体化建设，市委、市政府将予以统筹。南岳也要为做响品牌加大营销与宣传，市委、市政府将与南岳区一起将美丽的南岳建设好。
　　参考文献
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　　[4]张泉森.千古名山当惊殊南岳衡山旅游快速发展纪实[2005-07-29]http://www.sina.com.cn
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