彩票资金的管理及会计核算

　　彩票资金，是指按照国家规定发行和销售彩票所形成的资金，主要包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票资金构成比例由国务院决定；彩票品种中彩票资金的具体构成比例，由国务院财政部门按照国务院的决定确定。为了加强彩票管理，规范彩票市场发展，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，促进社会公益事业发展，国务院公布了《彩票管理条例》，并决定自2009年7月1日起施行。下面根据《彩票管理条例》和现行《事业单位会计制度》以及有关文件规定，就彩票资金的管理及会计核算做一浅析。
　　一、彩票资金的管理
　　彩票的特点是不返还本金、不计付利息。彩票的发行、销售和开奖，遵照公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法销售，自然人自愿购买。彩票管理条例规定，国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当建立彩票发行、销售和资金管理信息系统，及时掌握彩票销售和资金流动情况。
　　1、彩票奖金。彩票奖金用于支付彩票中奖者。彩票单注奖金的最高限额，由国务院财政部门根据彩票市场情况决定。彩票发行、销售机构及代销者按照彩票品种的规则和兑奖操作规程兑奖；彩票中奖奖金以人民币或者现金支票形式一次性兑付，不得向未成年人兑奖，并对彩票中奖者个人信息予以保密。彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内，持中奖彩票到指定的地点兑奖，彩票品种的规则规定需要出示身份证件的，还应当出示身份证件，禁止使用伪造、变造的彩票兑奖。逾期不兑奖的视为弃奖，弃奖资金纳入彩票公益金。
　　2、彩票发行费。彩票发行费专项用于彩票发行、销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出。彩票发行、销售机构的业务费实行收支两条线管理，其支出应当符合彩票发行、销售机构的财务管理制度。
　　3、彩票公益金。彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。
　　4、彩票发行费、公益金的上缴及核拨。彩票发行、销售机构按照国务院财政部门的规定，及时上缴彩票公益金和发行费中的业务费，不得截留或者挪作他用。财政部门应当及时核拨彩票发行、销售机构的业务费。
　　5、彩票公益金的分配。彩票公益金的分配政策，由国务院财政部门会同国务院民政、体育行政等有关部门提出方案，报国务院批准执行。
　　6、彩票发行费、公益金的监督。彩票发行费、公益金的管理、使用单位，依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。彩票公益金的管理、使用单位，每年向社会公告公益金的使用情况。国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。
　　二、彩票资金的会计核算
　　彩票机构的会计核算，执行《事业单位会计制度》。彩票机构包括彩票发行机构、销售机构和代销者（包括单位及个人）。彩票发行机构，是指国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构。彩票销售机构，是指省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票销售机构、体育彩票销售机构。彩票管理条例规定，彩票发行机构、销售机构应当按照国务院财政部门的规定开设彩票资金账户，用于核算彩票资金。彩票资金的会计核算，按照彩票发行机构、销售机构分别处理。
　　（一）彩票发行机构彩票资金的核算
　　彩票发行机构彩票资金的核算分为即开型彩票业务核算和电脑型彩票业务核算。
　　1、即开型彩票业务核算。即开型彩票，是购买者在购买彩票后，立即就可了解其中奖与否并可当即兑奖。
　　例1、某彩票发行机构发行即开型彩票业务，2009年7月份发生经济业务如下：
　　（1）以银行存款支付即开型彩票印制成本1000万元。
　　（2）采用先发彩票后收款的方式，发给某销售机构即开型彩票，印制成本为100万元；10日收到该款项。
　　（3）某销售机构应交发行费150万元，冲抵预收账款100万元，又交来发行费50万元。
　　（4）按规定期限将本级发行费300万元上缴财政。
　　（5）某销售机构退彩票5万元，以银行存款将款项退回。
　　（6）库存彩票因无法销售，经审批销毁，印制成本1万元。
　　（7）收到财政返还发行费250万元。
　　（8）以银行存款打入个人工资存折人员工资20万元，以银行存款支付业务费用40万元。
　　要求，根据有关资料编制相关会计分录。
　　（1）支付彩票印制成本时
　　借：库存彩票——即开型彩票10000000
　　贷：银行存款10000000
　　同时按照彩票的券种、数量、面值等情况登记库存彩票辅助账。（凡涉及库存彩票的，均应登记库存彩票辅助账。下同）。
　　（2）发给某销售机构即开型彩票时
　　借：事业支出——专项业务费1000000
　　贷：库存彩票——即开型彩票1000000
　　收到款项时
　　借：银行存款1000000
　　贷：预收账款——某销售机构1000000
　　（3）收到某销售机构交来发行费时
　　借：银行存款500000
　　预收账款——某销售机构1000000
　　贷：应缴财政专户款1500000
　　（4）将本级发行费上缴财政时
　　借：应缴财政专户款3000000
　　贷：银行存款3000000
　　（5）退彩票并将款项退回时
　　①用红字冲账
　　借：事业支出——专项业务费－50000
　　贷：库存彩票——即开型彩票－50000
　　②款项退回
　　借：预收账款——某销售机构50000
　　贷：银行存款50000
　　（6）经审批销毁即开型彩票时
　　借：事业支出——专项业务费10000
　　贷：库存彩票——即开型彩票10000
　　（7）收到财政返还发行费时
　　借：事业收入——彩票发行费2500000
　　贷：银行存款2500000
　　（8）支付人员工资及支付业务费用时
　　借：事业支出——基本工资200000
　　——专项业务费400000
　　贷：银行存款600000
　　2、电脑型彩票业务核算。电脑型彩票，是采用电脑网络系统发行、销售的彩票。
　　例2、某彩票发行机构发行电脑型彩票业务，2009年7月份发生经济业务如下：
　　（1）以银行存款支付购买热敏纸、投注单等材料款500万元。
　　（2）某销售机构领用热敏纸、投注单等材料款40万元。
　　（3）期末，按照业务部门销售统计，计算应向销售机构收取彩票发行费800万元。
　　（4）收到销售机构交来彩票发行费800万元。
　　（5）按规定期限将彩票发行费1000万元上缴财政。
　　（6）收到财政返还发行费900万元。
　　要求，根据有关资料编制相关会计分录。
　　（1）支付材料款时
　　借：材料5000000
　　贷：银行存款5000000
　　（2）某销售机构领用材料时
　　借：事业支出——专项业务费400000
　　材料400000
　　（3）计算应收取彩票发行费时
　　借：应收账款——某销售机构8000000
　　贷：待收财政专户款8000000
　　（4）收到销售机构交来彩票发行费时
　　借：银行存款8000000
　　贷：应收账款——某销售机构8000000
　　同时，
　　借：待收财政专户款8000000
　　贷：应缴财政专户款8000000
　　（5）按规定期限将彩票发行费上缴财政时
　　借：应缴财政专户款10000000
　　贷：银行存款10000000
　　（6）收到财政返还发行费时
　　借：银行存款9000000
　　贷：事业收入——彩票发行费9000000
　　（二）彩票销售机构彩票资金的核算
　　1、即开型彩票业务核算
　　例3、某彩票销售机构销售即开型彩票业务，2009年7月份发生经济业务如下：
　　（1）向彩票发行机构领取即开型彩票预付款100万元，彩票登记库存彩票辅助账。
　　（2）向代销者调出即开型彩票预收款10万元，彩票登记库存彩票辅助账。
　　（3）代销者应交销售彩票款80万元，其中已兑付奖金40万元，收到销售彩票款40万元，其中银行存款30万元，冲抵预收账款10万元。
　　（4）支付代销者业务费3万元。
　　（5）收到销售彩票款1000万元，已兑付返奖奖金500万元。
　　（6）将弃奖奖金30万元转作公益金。
　　（7）期末，将彩票销售结算情况与业务部门销售统计进行核对，并按比例进行分配，假设分配比例为：奖金50%，发行费15%，其中上交发行机构6%，公益金35%。彩票销售总额为5000万元，已兑付返奖奖金2500万元，发行费750万元，其中应上交发行机构300万元，公益金1750万元。
　　（8）上交发行机构发行费300万元，其中银行存款200万元，冲抵预付账款100万元；上交财政发行费450万元，公益金1750万元。
　　（9）收到财政返还发行费400万元。
　　要求，根据有关资料编制相关会计分录。
　　（1）领取即开型彩票预付款时
　　借：预付账款——某发行机构1000000
　　贷：银行存款1000000
　　（2）收到调出即开型彩票预收款时
　　借：银行存款100000
　　贷：预收账款——某代销者100000
　　（3）收到代销者交来销售彩票款时
　　借：银行存款300000
　　预收账款——某代销者100000
　　应付返奖奖金400000
　　贷：彩票销售结算800000
　　（4）支付代销者业务费时
　　借：事业支出——专项业务费30000
　　贷：银行存款30000
　　（5）收到销售彩票款时
　　借：银行存款5000000
　　应付返奖奖金5000000
　　贷：彩票销售结算10000000
　　（6）将弃奖奖金转作公益金时
　　借：应付返奖奖金300000
　　贷：应缴预算款300000
　　（7）期末分配时
　　借：彩票销售结算50000000
　　贷：应付返奖奖金25000000
　　应付账款——某发行机构3000000
　　应缴财政专户款4500000
　　应缴预算款17500000
　　（8）上缴发行费、公益金时
　　借：应付账款——某发行机构3000000
　　应缴财政专户款4500000
　　应缴预算款17500000
　　贷：银行存款24000000
　　预付账款——某发行机构1000000
　　（9）收到财政返还发行费时
　　借：银行存款用4000000
　　贷：事业收入——彩票发行费4000000
　　2、电脑型彩票业务核算。电脑型彩票业务核算与即开型彩票业务核算基本相似，不同的是在彩票发行机构不领取彩票，而领取热敏纸、投注单等材料，但不用支付预付账款。