施工企业造价管理需关注的几个问题

　　摘要：施工企业工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有利控制造价，以提高施工企业的经营效果。结合笔者的工作实践，就施工企业造价管理需关注的几个问题进行了探讨。
　　关键词：施工企业；工程造价；管理
　　
　　随着市场经济的发展，建筑工程招投标制度的逐步完善，作为建筑施工企业，时刻都面临着市场竞争“优胜劣汰、适者生存”的严峻社会形势的考验。企业的最终目的是盈利，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉，进而影响到企业的生存。现就目前施工企业工程造价管理工作中的有关问题谈一下自己的看法。
　　一、准确编制投标预算
　　建设项目招投标阶段的工程造价管理要求造价工程师全面掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。工程投标中工程造价的确定形式有工程量清单报价、定额计价、费率招标形式。参加竞争投标的各施工单位，组织各专业施工技术人员、造价人员详细阅读招标文件，招标图纸，并进行现场踏勘。报价除按照招标文件和国家有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，编标预算力求准确，报价科学合理，投标价格不低于成本价。为达到投标造价的准确合理，预算编标中应把握以下几点：
　　1、编制人员由造价工程师负责。成员具有较强的预算业务知识，而且应具备一定的工程设计知识和施工经验，以及新材料与机械施工技术等综合性的科学知识，只有这样才能在工程量计算时不重不漏。
　　2、招标文件中，建设单位提供工程量清单，一般工程量清单中列出的工程量为估算工程量，因此，投标人必须对表中的数据认真复核，避免承担工程量计算错误而产生的风险和损失。报价时必须审核图纸的完整性和详细程度，以保证工程量计算的准确性和完整性。
　　3、编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理，而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价。
　　二、施工阶段的造价管理
　　1、在施工过程中，施工单位要加强现场施工管理，利用开工前的建设单位、施工单位、设计单位三方图纸会审的机会，全面系统审核施工图纸，造价管理人员要全过程参与合同的评审签定和图纸会审以及造价管理，提前熟悉图纸，同各专业人员一道详细的编制施工组织设计和施工预算，工程量依据施工图纸进行计算，价格依据当前市场水平，形成项目部的内控成本；非实体消耗内容，主要包括临时设施、垂直运输机械、劳务费、周转材料、水电费、现场经费。项目主要负责人员经过多次讨论，对项目人员配置、现场临设布置、周转材料施工方案、机械配置等进行优化设计，并在此基础上进行测算，形成项目部内部的内控成本目标。
　　在施工中引起变更的原因很多，施工企业要特别注意及时详细记录和办理变更项目、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用、特别是隐蔽工程记录，以避免引起工程造价的纠纷。主要应注意以下两点：一是在变更确定后规定的时间内提出变更工程价款的报告，经工程师确认后按合同约定方式调整工程价款；二是在规定时间内不提出报告，视为该项变更不涉及合同价款变更。
　　2、加强费用索赔和工期索赔。索赔有程序和时限的规定，施工单位要及时合理地以书面形式向业主索赔。要处理好索赔事件，必须注意资料的积累，对于同业主研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议做好会议记录和到会人签字，应有详细的施工日志，业务往来文件等。对于索赔费用的计算要合理，避免高估冒算。另外，施工企业要对某些索赔加强前瞻性，提早预测要发生的索赔事项，并及时与业主沟通，索赔文件要准确、合理、清晰、语言婉转，避免不客气和强硬的语言，给索赔造成不利的影响。
　　三、工程施工的成本控制
　　施工企业工程中标后，应及时组织有关人员根据项目合同条款、施工条件，各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。施工组织设计的编制，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工料机消耗分析和制定节约措施之后，制定现场的目标成本。为了编制合理的施工预算，可根据企业自身的管理水平和技术力量，材料市场价格变化等因素进行分析，也可制定内部施工定额。
　　项目成本是一项综合性的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，当然与每个职工的切身利益有关。施工项目成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。工程项目确定以后，自施工准备开始，到工程竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。
　　强化成本核算管理，坚持预算成本核算原则，坚持实际成本核算的原则，提高核算质量。通过对工程项目成本构成和影响成本因素的分析，弄清未来成本管理工作的方向和寻求降低成本的途径。根据项目部制定的考核制度，对责任部门、相关人员进行考核，实行奖优罚劣的原则，以提高成本的节约意识。
　　四、认真做好工程造价资料收集和整理工作
　　工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据，企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印签，现场监理的签证必须有建设单位工地负责人的签章并征得设计人员的认可等，作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。
　　五、竣工后的工程造价管理
　　竣工后的工程造价管理，实际上就是对施工前和施工过程中发生的经济活动资料的整理，竣工决算要忠实地反映整个工程的实际造价，工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。只有做好施工前和施工中的工程造价管理工作，竣工后才能顺利地进行归纳整理结算资料，并报送有关部门审定后作为竣工结算的依据。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工单位在竣工结算书中普遍多算，建设单位千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认，影响建设方与施工方之间的利益，影响到项目工程造价的实际结果。
　　六、结束语
　　工程造价的管理是一项庞大的系统工程，只要我们能注重学习国外先进经验，在建设施工中全寿命、全要素、全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，降低施工成本，就一定能做好工程造价的全过程管理与控制，使施工企业在激烈竞争条件下发展和壮大。
　　
　　参考文献：
　　[1]何际勋.浅谈施工企业工程造价控制[J].水利水电工程造价,2008.1.
　　[2]李伟.建筑施工企业的工程造价管理与成本控制[J].辽宁经济,2009.9.