从相应的规章制度上说，分散采购也就是我们通常所说的部分集中采购，集中与分散采购的差别主要在于采购的项目所具备的性质以及采购人自身的级别高低。集中采购经常是以集团化的名义进行的，分散采购则与其相反，是各个部分以自身的名义进行的。
【摘要】就目前而言，诸多企业当初退出采购制度的目的其实很简单，就是为了能够更好地提高采购的经济效益，规范具体的采购行为。随着社会的不断发展，我国集团化企业集中采购的比例正在不断增加，集中采购的规模正在逐年递增，分散采购的比例在不断减少。这两种采购模式很明显不能独立存在，那么如何才能更好地将二者结合起来呢？笔者根据自己的实践经验，对于二者的结合之道提出了自己的看法。
【关键词】特许经营论文,集中采购,分散采购,结合
从性质上说，集中采购的一般都是通用类、资产类项目，分散采购则主要是一些特别项目。分散采购在处理权限上更加宽松，可以自由执行。
1集中采购面临的主要问题
1.1缺乏合理采购的机构
设置合理、规范的采购机构是保证集中采购能顺利进行的基石。但目前存在的问题也很多：第一个就是一些采购机构依附在其他机构的现象十分普遍；第二个就是一些采购机构因为在性质上差异很大，这就导致各自都有各自的资金来源；第三个就是企业内部的采购部门之间还存在着隶属的关系，相互之间所具备的级别差别很大。尽管来说，绝大多数的采购机构都是隶属于一些部门内部的机关。但正因为这种过分在表面上注重监管的制度才导致了那些监管部门权力越来越大，越位现象越加严重，而不利于部门之间的相互监督。根据相关部门的统计数据，一些企业的采购监督机构竟然拥有多达11项的管理权力，一旦监督部门出现了自搞一套的现象，监督管理权限就失去了原先的意义，也就演变为了监督部门自身的使用权限。以上的几种现象只会导致采购部门的职能逐渐丧失。
1.2其中掺杂的腐败问题
正如上面提到的，没有其他人来对监督部门进行监管，这就容易出现进行集中采购的部门进行垄断采购，一些地方性质保护思想等也给集中采购留下了腐败的机会。采购部门在进行采购的时候经常会以特殊的需求作为理由自己进行单独的采购，尽量避免出现那些集中采购。近些年来，伴随着集中采购规模的不断扩大，一些具备高价值的采购行为就会为采购工作带来巨大的采购风险以及腐败可能性。
1.3带来的规模效益低下
企业内部部门进行集中性质的采购，从根本上说只是简单的对总的需求进行加总，然后再进行集中性的购买。因此，很明显，实际的总需求并未增加，还有可能减少，因为其中扣除了原先可能存在的重复采购行为。因为在进行集中采购的时候需要将采购行为、现金支付以及采购的使用相互分离，也就是说，采购人员不必担心谁去付款、谁去使用这种问题，这就很容易导致那些采购申请单位出现契约失灵。
2集中与分散的结合之道
2.1建立采购的标准与原则
集中与分散采购都需要有一个合适的采购准则。具体来说就是进行总量的调节，适量、合理的进行一些集中性质的采购，从而带来一些企业支出所产生的经济效益；其次就是要对中小企业的产品进行优先购买，大力扶植少数民族特色产业的长期发展；最后就是需要对投资的环境进行改善，进一步起到稳定物价的作用。
2.2用资产管理标准进行约束
利用资产管理的相关标准对集中采购和分散采购进行合理、适当的处理，还要实现委托与统一的相结合。在进行集中采购的时候需要明确产权的归属问题，在做好了资金预算的条件之上，根据所需要采购物品的实际性质选择集中和分散相结合的采购方法，还要能够充分明确采购人员的责任和义务，更好地管理企业资产。
2.3进行合理的分类处理
就目前而言，我国在运用集中和分散采购上主要是依照采购的具体业务量，业务量大的通常就施行分散采购，而那些采购量相对较少的部门一般都是进行集中地采购，这点与早期美国企业施行的政策类似。此外，在进行采购的同时还要分析采购对象的具体性质，对于规模较小的消费品就只用分散采购，对于大宗物资和资产类物资就比较适合集中性的采购，当然，这要立足于公开招标的形式。
2.4实时进行调研
在选择集中采购以及分散采购的具体比例时，需要对招标数额、目录以及分散采购的标准进行合理的评估，很明显，工作量异常之大。那么，哪些项目需要被纳入到集中或者分散采购的目录之中呢？这就需要进行实时的调研工作，在分析了具体的数据信息之后，选择合适的采购标准，这也需要因地制宜，不同地区所选择的方法也是不尽相同的。
2.5建立评价制度
尽管说有一些相关的条例就集中和分散采购问题提供了对应的行为标准和依据，但是采购行为的合法性并不能为之带来好的经济效益。因此，这就需要尽快制定相应的采购机制评价标准，对于集中采购和分散采购带来的效应进行合理的评价，这种制度的建立可以很好地促进集中和分散采购更快、更有效地发展。
3总结
集中采购和分散采购是目前我国企业在采购方面常用到的两种常规方法，这些采购行为包含着对于资金、资源的合理利用。如何将集中和分散采购合理的进行结合是目前急需解决的问题，尽管面对的困难很多，但是机会同样摆在眼前。不断地探索和研究，一定会为我国的采购道路指明方向。
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