浅论台山市概念性发展定位

　　台山市位于经济发达的珠江三角洲西南部，山清水秀，人杰地灵。在海外，台山是广为人知的中国第一侨乡。目前约有160万的台山人侨居在世界各地，由此也有“内外两台山”的说法。
　　改革开放以来，台山经济发展迅速，制造业工业体系已经基本形成，“工业立市”深入民心，台山工业化进程不断加快。
　　二十一世纪，面对经济全球化、珠港澳合作等宏观环境的转变，以及珠江三角洲区域经济发展的外部环境逐步形成，台山的发展面临着新的机遇，也必将受到新的挑战。我们应当跳出台山看台山，以长远发展的眼光谋划台山的未来，准确认识台山具有的优势与劣势，把握机遇，迎接挑战，理顺现展需求与历史传统保护的衔接难点，突破发展体制的束缚，在更高的起点上探索台山的发展之路。
　　挑战与机遇
　　当前世界金融格局趋向于多极化发展，中国在全球经济中的地位日益重要，但高速发展带来的能源缺乏、生态环境恶化、经济结构失衡也日益明显，成为新一轮机遇中的阻碍。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》针对这一现象，强调区域化发展，有利于促进珠三角地区经济结构的战略性调整，增强这个地区发展的后劲和活力。
　　台山位于珠三角地区西南部，属于比较偏远的山区，接受港澳与珠三角中心城市（广州、深圳）的辐射有限，在诸多珠三角经济圈城市里，经济排名偏后。此次大力强调区域化一体化，不但为台山的基础设施完善提供政策上的帮助，同时增强了台山外向型经济发展，可谓是发展台山不可多得的机遇。但同时，我们不得不认识到，台山市的工业结构仍然偏于粗放型增长，政府以出让土地的方式换取GDP的增长，相对于周边城镇来说，发展优势并不突出，综合竞争力不强。通过经济总量与人均水平、城市综合服务水平来看，台山市在江门市的区域地位并不突出。
　　潜力与竞争
　　台山依山傍海，是南海上一颗璀璨的明珠，拥有大小岛屿200余座和长短不一的海岸线，具备丰富的能源资源与生态资源。同时台山人的奋发图强，勇于拼搏创新的人文精神也已经名扬海外，共有160万台山人侨居海外。一直以来，华侨同胞都积极惠泽乡里，在故乡投资创业，资助教育医疗，热心公益事业，为台山的经济提供了坚实的后盾。
　　由于地理区位的邻近，发展环境的类似，区域内不同城市之间的竞争无可避免。但从长远来看，区域内的城市可以以“区域城市网络优势”逐步取代“个体优势”，互联互动，协同发展。台山与开平、恩平等城市也存在着互补关系与竞争关系。在战略上，这些县级市应在发展中寻找竞争与合作，互助与共进，形成对江门核心城市的有力支持。
　　共赢与共生——衰退中的突破
　　改革开放以来，珠江三角洲地区内，以广州为中心的中部都市区和以深圳为中心的东部都市区发展迅猛，西部都市区经济与其对比起来显得薄弱。但在经历几十年的辉煌后，中东部曾经靠加工贸易为主的企业正面临着产业结构无法快速调整，国内外贸易环境恶化，粗放型增长难以为继等种种困难，经济出现负增长，大批企业形成外迁潮流，这恰恰是西部都市区进行产业承接与开发的大好时机。台山作为江门核心城市的卫星城镇，同样也面临着机遇与考验。
　　《珠三角地区改革发展纲要》提倡经济一体化，即城市与城市之间，不能形成恶性竞争的关系，而是要抱成团，强化中心城市，带动区域集聚，发展外向拓展、产业协调的区域经济格局；形成资源共享、要素充分流动的生产要素配置机制；形成能够充分发挥各自比较优势，有竞争、有分工的经济运行机制。
　　在倡导低碳能源的当下，发展清洁能源成为了具有国际知名度的标签。台山是海滨之城，独特的地域优势使得当地自然能源丰富。发展清洁、低碳能源也已经成为台山新一轮发展的立足之本。目前，台山核电站与风力发电厂正在筹建当中，为江门市乃至整个珠三角地区提供能源储备，为江门市中心城市功能提供支撑，并依托中心城市的门户带动与要素辐射作用，实现城市与城市间的共赢。同时，台山市也应与周边城市实现资源共享、良性竞争、错位互补、局部超越，联动经营，实现共生。
　　城市发展的竞争力
　　1.城市产业
　　台山市主要有电能源、汽车零部件和金属制品等三大支柱产业。在未来的发展中，产业结构由粗放增长型转为精明增长型，产业类型应从综合化到特色化，强化科技创新，提升产业核心竞争力，注意资源循环利用的可持续发展。
　　2.城市文化
　　未来国家、地区、城市间的竞争越来越体现为创新能力的竞争，这种竞争，实质上就是包括创新意识、制度环境在内的广义文化竞争。因此，衡量一个城市是否有吸引力、竞争力和发展潜力，最重要的是看它的文化资源、文化氛围、文化品味和文化发展水平。
　　台山的华侨文化正是具有自身民族特点，同时又具有吸取世界文明优秀成果的“海纳百川”的胸襟。台山需要更加深入挖掘和整合历史文化资源，保护具有地域特色的历史文化街区，立足本地，面向世界，努力实现传统文化向现代文化的转换；需要融合世界先进文化，适应经济全球化和知识经济的发展趋势，以开放的气度和精神，在各种文化的整合中，建立起既符合世界潮流又具有民族特色的现代化文化体系。
　　3.城市空间
　　空间是城市的载体。空间的区位、大小、质量、组合形态及应变未来种种发展可能的弹性，直接决定了城市总体发展状态的优劣。全球经济社会发展趋势表明，当今的空间规划已不再是仅仅解决自身发展问题，而更加注重通过增强自身的吸引力和竞争力，来获取更多发展机会。台山市确立“北城、南港、西湾、海岛”的空间发展格局，并构建一体化的道路网络结构，实现区域内良好的互动与联系。产业升级在空间上则体现为从零碎型转为集中型，在行政上同一行业的集聚与整合，不同行业的空间次序与分工配合，资源的优化配置。
　　4.城市环境
　　环境是城市的根本。良好的生态环境是城市赖以生存的基本条件，它可以让城市和区域和谐共生，互促互进。台山已经注意到保持发展与保护资源之间的必然联系，在十二五计划中也提出“青山、绿水、蓝天、绿地”口号，为城市的可持续发展提供政策上的支持。
　　因此，建议台山市城市定位为：珠三角地区的制造业基地和清洁能源基地；江门市的制造业功能基地；珠三角西部都市区的生态后花园；国际旅游海岛城市。
　　参考文献：
　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》
　　《台山市2010年政府工作报告》
　　《广东省年鉴2010》