与时俱进开拓创新　确保建筑市场健康发展

　　有形建筑市场的诞生，为深化建设体制改革开辟了一条崭新的道路。有形建筑市场的固定交易场所和信息服务为工程交易的透明化创造了条件，使建设工程从无形到有形，由隐蔽到分开，由分散到集中，由无序到有序，时刻处于政府监督和社会监督之下，有效遏制了腐败的产生，保障了建筑市场的健康。随着国民经济的快速发展，建筑业也显示出了它的蓬勃生机。今后一个时期，中国建筑业面临着新的发展机遇，政府将通过实施一系列改革措施、积极推动建筑企业的改革和创新，同时大力整顿和规范建筑市场，为建筑企业的发展创造了一个更加公平透明的竞争环境。今后中国城镇化步伐将进一步加快，大量的农村人口将涌向城市，加入世贸组织后的中国，今后一段时间，还将逐步开放建筑市场，经济的全球化、市场的国际化、建筑市场的规范化、投资主体的多元化,对建筑市场来说,是机遇更是挑战。
　　一、进一步加大对建筑政策法规的的宣传力度，提高市场主体的法律意识
　　建设行政主管部门与建设工程交易中心的建立，为市场主体双方构建了相互了解、相互交易的平台。既要为建设工程各方交易主体提供场所、信息、咨询以及商务会务等服务，又要为政府部门的监督提供平台，同时又对进驻市场的各政府机构和各方交易主要具有管理和约束作用。有形建筑市场的多重性决定了其性质的特殊性。但是，由于以往对建筑市场的宣传力度不够，市场主体对市场本身的性质特点不很了解，对市场在交易过程中起的作用不很明了，特别是发包业主对市场的了解就更少。因此，加强对建筑市场的宣传就显得尤为重要和迫切。要让企业了解市场，让市场了解企业，让市场主体真正了解市场在经济发展中起到的重要作用。并做到自觉遵守市场纪律，维护市场秩序。要通过各种媒介经常性地向项目业主、建筑业企业广泛宣传《建筑法》、《招标投标法》，以及各地出台的建筑市场管理相关法规，增强市场各主体的守法意识，自觉接受社会各界的监督，使全社会都真正了解其作用意义。通过联合执法监察，严肃查处违法违规行为，不断增强法制观念，确保有法可依，违法必究。在交易过程中，善于运用法律武器维护权益，做到行政监管和市场本身监督相结合，杜绝人为操作的行为，实施阳光操作。
　　二、加强监管力度，完善管理制度，推动建设工程交易中心的规范化建设
　　要认真落实招标交易过程的监督管理，不能流于形式。有形建筑市场是多方组成的一个整体，其中政府的监督和管理是关键环节。入场交易的项目来自各行各业，由于历史的原因以及我国行政管理划分的现状，项目归属关系存在交叉、多头、边缘的现象。所以在我们的工作中，要多沟通多协调，保证每个项目都要监管到位，各个关键环节的安排要及时反馈给有关部门，落实现场监督，避免走过场。要深入研究市场上存在的问题，因地制宜找出制约办法，要创新管理模式，注重宏观指导，从制定招投标指引和招标文件范本入手，规范市场行为，按照市场规律，建立切实可行的规章制度，探索新形势下市场发展的新路子。要进一步重视见证工作，履行报告职能。建立符合市场发展的建设工程交易中心，要做到领导重视，采取必要的措施，建章立制，完善各项规章制度，确保交易中心的公正和透明。
　　三、围绕中心职能，树立服务品牌意识，塑造行业优质服务形象
　　要完善“一站式”办公和“一条龙”服务的条件，形成功能齐全、设施完善、服务一流的交易环境。建设工程交易中心的主要工作和任务就是为进场交易双方提供服务。因此，在工程交易过程中，交易中心服务人员应找准自己的位置，充分发挥工作的积极性和主动性，做到服务周到、尽心尽责，为市场交易主体各方提供方便、快捷的服务，公平公正的处理市场中出现的各种问题。
　　１、要树立服务意识和大局意识。面对激烈的市场竞争，要把服务工作放在首位，扎实做好“服务”内功，认真务实而又积极探索地做好服务工作。要以三个代表重要思想为行动指南，做到热情大方、服务周到，进一步提高服务质量，紧密围绕市场主体，不断提高服务水平。
　　２、拓展服务范围，加大服务力度。目前，多数建筑市场的服务还只局限于为建筑工程施工阶段的招投标提供服务，而建设工作的勘察、设计、工程监理等还没有完全进入市场进行招标投标活动；专业工程及劳务分包工程的进场更是少之又少。这就给政府部门的监管工作带来了很大困难，同时也不利于建筑市场的发展。同时中国加入WTO后，建筑市场也逐步开放，一些大的国际建筑集团也进入国内，这就给国内企业带来了不小的竞争压力，建筑市场也应尽快寻求同国际接轨，以适应国际一体化的要求。随着建筑市场的规范化运作，服务职能领域的进一步拓宽，要求建立大市场模式的形成，市场内部建设尤为重要，如何保证提供全方位优质的服务成为建筑市场亟待解决的问题。建筑行业的迅猛发展，建筑市场对外开放以及与国际接轨步伐的加快，无不对建筑市场提出新的服务定位。这就需要建筑市场在服务范围、服务手段、服务渠道、服务水平上下大力气，要紧紧围绕如何为进场交易双方提供优质服务这个主题，建章立制，完善服务功能，提高服务质量，拓宽服务领域，以市场为中心，转变服务意识，逐步形成一个适应市场各方需要的开放的统一的大市场。
　　另外，投资主体也随着外资的不断涌入而进行不断的调整。政府投资的工程将被委托具有相应资质工程项目管理公司所代建，实行代建制的交钥匙工程；建筑业的项目管理也由以施工现场为主的管理，进入了项目全过程经营的管理阶段，建筑市场中多方参与，大中小企业并存的现象，也将被建设工程项目总承包所取代。投资主体的变化，必然带来建筑市场结构的调整，要尽快把建设工程的勘察、设计、工程监理引入市场，建立健全市场的服务制度。同时要抓紧建立以专业工程和劳务分包工程为主的交易市场，建立健全管理体制，制定切实可行的交易程序，以进一步减少劳务市场的不规范动作，把建设工程的交易行为变为市场主体自觉的行动，把所有应招投标的工程项目，都纳入建设市场的管理和服务范围以内，纳入政府监管的范围以内，推进建筑市场不断前进。
　　３、运用计算机及网络技术，实行计算机招标。建筑市场规范性文件的出台，给市场管理带来了新的标准，各地根据当地的具体情况，制定了切实可行的各种管理规定，并在运行中取得了一定的成绩。但由于各地建筑市场发展水平不尽相同，建设市场的建设更是参差不齐，网络建设的速度也相对比较缓慢。使计算机网络技术不能很好的运用到建筑市场管理和招投标管理之中，人为因素增加，市场矛盾也日渐增多，影响了建筑市场的发展。因此加强计算机网络建设、充分发挥网络系统的优势，就变得越来越重要。建筑市场的网络建设应贯穿于整个招投标过程的始终。从项目报建、资格预审、评标专家的抽取，甚至进行评标都应该进入计算机程序，使其环环相扣。任何一个环节出现问题，都预示着程序有误，以方便及时掌握和处理。研究开发计算机辅助评价系统，不但能对招投标全过程进行跟踪评定，还能对进入建筑市场的各企业的信誉、综合实力、项目经理情况、不良记录等进行综合评价，做到真正意义上的“低价中标”，优中选优。同时要研究开发适合企业使用的计算机软件，构筑各企业进行交流的平台，使企业相互交流，相互学习、互通有无，并在第一时间内浏览各种招投标信息和科技人才信息，为企业实施战略部署提供可靠的依据。同时也是政府部门进行监督管理的窗口，为各级监督管理部门及时处理情况、解决问题提供了科学的依据，确保建筑市场的运行在社会的关注下，保证阳光工程。充分利用计算机网络手段完善规范管理，封堵漏洞，防范违纪、腐败现象，避免人为因素的干扰。
　　四、交易中心要从单一的＂有形建筑市场＂跳出来，构建统一的大市场
　　长期以来，我国建筑行业受计划经济管理模式的影响，地区封锁、部门分割、行业垄断现象十分严重，资源配置不靠市场靠主观，严重违背了市场经济的要求。建立有形建筑市场，也就是交易中心，推行项目建设项目公开招标，行政透明化，阳光交易，权利公开，有利于斩断工程承发包中权钱交易的链条，从源头上遏制腐败，这是从“无形”走向“有形”。招投标和有形市场的出现是我国从计划经济到市场经济过度阶段非常重要的手段，客观上推动了建筑市场的市场化，功不可没。随着科技手段的进步、网络的普及发展及网上招投标的完善，交易中心会逐步实现交易中心的“有形”和“无形”并存，并向“无形”过渡。要保证进场交易的质量，将所有应该招标的工程按照有关法律法规的规定，统一进场交易，杜绝场外交易的行为发生，杜绝人为操作的可能。建立统一的招投标大市场是势在必行。