由于我国是人口大国,水资源相对缺乏并且分布不均匀,加上对水资源的破坏与污染熬制目前的水文无法满足生产力布局的需要,我国的水资源管理中面临许多问题。随着经济大规模的开发以及全球气候的变化,我国的水资源形势更加严峻。
摘 要:随着经济的快速发展,作为经济社会发展过程中不可或缺的基础性公益事业,我国的水文事业也逐渐发展起来。文中笔者结合多年的水文工作经验,对水文在水资源管理中所占有的基础性地位以及技术支撑作用进行了简要的概述,并就如何进一步提高水文在水资源管理制度中的地位与作用进行了介绍。
关键词:中国权威论文发表,水文,水资源管理,问题,地位
一、我国水资源面临的主要问题
数据表明,目前我国有近三分之二的城市出现缺水现象,近2亿的农村人口存在不安全饮水现象,还有1亿多人使用的水资源水量不稳定,水质不安全。除此之外,农业灌溉用水也出现不足。总体来讲我国每年缺水量达到400亿立方米之多,水资源管理面临着严峻的挑战,严重影响了我国迈向小康社会的进程,在一定程度上制约了经济的发展。
二、水文在水资源管理中的基础地位
不同于其他的资源,水资源具有循环可再生利用的特点,除此之外,水资源还具有不可替代的使用性以及空间分布不均匀以及对经济的发展具有两面性的特点。水资源的循环可再生特点是由于水资源存在降水—径流—蒸发的自然水文循环,为了保证循环的安全性,人类对水资源的利用要控制在一定的范围内。
为了加强水文在水资源管理中的地位,我国的水文部门已经建立了专业的水文网站来对水质、地表水以及地下水进行数据的观测、收集和整理。各级水文机构也按照相同的方法进行水资源的管理,这样做有利于实现水资源的统一管理。由于水文在防治干旱缺水、水土流失、洪涝灾害以及水污染四大水资源危机管理中作用是无可替代的,这就为水文在水资源管理中奠定了基础性的地位。
三、水文在水资源管理中的作用
在目前的水资源管理过程中应该坚持可持续发展观以及科学发展观的战略思想,本着服务国家、改善民生、合理配置水资源、节约用水、保护水资源的原则进行水资源的管理工作。在管理过程中应该以建设节水防污型社会为载体,以加强水文资源制度管理为平台,以改革创新为方法,以水工程规划审批、水资源论证以及水资源费征收等为措施,以能力建设为保障。
在水资源管理过程中,只有做到严格执行管理制度、认真落实管理工作,提高管理水平,坚持可持续发展观,并不断对管理制度进行革新,才能保证水资源管理的有效性。除此之外,还应该对水资源进行合理的配置,将水资源的节约和保护工作提上日程,严格划分水资源管理的“三道红线”,对用水量、排污量以及水的浪费进行严格的管理。只有加强管理才能确保水文在水资源管理中的重要作用。
1.实行用水总量控制,水文资料与实时监测至关重要
随着社会的不断进步,经济的飞速发展,用水总量也在不断地加大。这就导致我国各地区逐步出现水量缺失以及水质问题,这就导致了水质纠纷事件地不断出现。为了控制用水总量,应该对水资源进行合理的配置。在配置过程中,首先应该确定分配对象选择定量的水资源,然后按行政区域对水资源进行逐级分配,并对生产用水以及生活用水进行划分。对水量进行控制和合理配置有利于对缺水干旱地区的管理,并且可以有效解决生态环境以及水量水质问题,有利于各行政区、各流域统筹用水。所以在制定水量的配置方案以及进行水资源的管理过程中,必须以水文监测整编成果、水文实时监测资料为依据。
2.严格控制入河排污总量,水文水质水量同步监测作用明显
为了有效控制入河排污总量,我国的水文管理部门都制定了水功能区划,并提出了水域纳污能力及限制排污总量意见。为了有效地控制排污总量必须加强对水文水质水量的同步检测工作,尤其是对饮水安全的同步检测至关重要。在同步检测过程中一旦发现排污总量超过控制指标、水质不达标,以及应用水水源地的水量水质出现问题的现象,要及时向政府及相关部门报告,及时制定出合理的方案来解决上述问题。
3.遏制用水浪费,水文计量监督和实时监测手段可靠
由于我国的人均水资源占有量较低并且水资源分配不均匀,为了解决这一问题我国必须要加强水资源的节约管理工作,遏制水资源的浪费。这就要求我们加强对水文计量监督工作和实时监测手段,并且制定严格的节约以及保护水资源的法律法规,这些手段对遏制用水浪费可以起到明显的作用。
四、加强水资源管理的措施。
在进行水资源管理过程中应该坚持可持续发展观,以科学发展观为指导思想,以水利中心工作以及 (下转第259页)(上接第257页)经济社会的发展要求为中心,以加强水文水资源监测体系建设为基础,以推进体制机制改革为动力,以提供全面优质服务为目标,以提高预测预报能力为重点,以强化科技创新和队伍建设为保障。将水文管理工作从局部建设向整体建设发展,从数据服务型向成果服务型转变,从技术导向型向服务导向型转变,从行业水文向社会水文转变。以此来提高水文在水资源管理工作中的作用及地位。
1.应加强水文在水资源状况基础资料方面的统计职能
为了有效地掌握水文资料,掌握各地区的用水总量,水资源管理部门应该加强对水资源状况基础资料的收集和统计工作。这就要求水利部门对各地区的供水量、用水量、水文质量、水资源的相关资料进行调查统计。冰晶数据进行整理分析,并建立数据库进行管理。
2.应赋予水文参与水资源规划的职能
为了提高水文在是资源管理工程中的地位,各级政府在城市规划以及土地规划过程中应该对当地的水资源进行充分了解,所以应该赋予水文参与水资源规划的职能,这样水文部门就可以参与水资源的规划以及评价工作,为城市规划以及土地规划工作提供方便。
3.应参与当地水资源合理配置,统一调度,实施方案的编制
在对各地区进行水资源的配置过程中,各地区的水文部门应该充分发挥其对当地水文的了解优势,来参与水资源的合理配置。并为是自愿的合理配置制定出实施方案。
4.加强入河排污口调查、监测和管理
入河排污口监管是水法赋予水行政管理部门的重要职责,也是实施水功能区的纳污总量控制的重要手段之一。水文部门已承担过入河排污口普查登记工作,具有了一定的基础,应进一步加强重点河段入河排污口的调查、监测和管理。
5.加强人才队伍建设,打造一支适应最严格水资源管理制度实施的管理队伍和技术队伍,一方面加强学习和力度培训,提高人员素质;另一方面要加大高层次专业人才的引进。
五、结束语
随着经济的快速发展,人口的不断增加,我国的水资源出现了严重的不足,再加上我国的水资源分布不均匀,水质出现问题等问题。水文在水资源管理中占有的基础性地位以及技术支撑作用。文章中笔者对目前我国的水资源管理中存在的问题以及水文在水资源管理中的地位以及作用,并提出了加强水资源管理工作的措施。通过这些措施,来提高水文在水资源管理中的基础性地位和支撑作用。
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