企业档案工作的创新理念与可持续发展服务

所属栏目:工商企业管理论文 发布日期:2010-08-23 16:52 热度:

  
  摘要:当今世界,科学技术日新月异,知识经济的浪潮正在悄然兴起;知识驱动、结构改革、管理创新将成为企业发展的主旋律。作为中国经济的脊梁——企业,正处于经济转型的关键阶段。企业转型期的档案工作及其能否适应市场经济需求等,成了档案界的热门话题。因此,正确认识企业档案工作走势,调整企业档案行为,对于巩固和发展现代企业档案工作成果,使企业档案工作以崭新的姿态在21世纪阔步前进,具有十分重要的意义。
  关键词:企业档案;创新理念
  
  一、企业档案工作创新理念应包括四方面内容:
  1.观念创新
  作为企业领导者,应当树立企业档案职能型、管理型、知识型、信息型的总体观念,认识到企业发展与企业档案管理的内在联系,注重发挥档案的潜在生产力效能,并对企业档案工作给予合理的人、财、物投入。企业档案工作者应当看到企业档案事业发展趋势,树立“管理型、信息型、服务型、效益型”观念,注重自身职业修养,培养高素质技能,以增强驾驭未来企业档案事业的知识能力。
  2.管理创新
  笔者认为,应按照“立足企业、面向全国”的原则,建立档案管理创新思维,开展创新实践。立足企业,是要求企业档案工作者对本企业档案管理现状、特点做到心中有数,以端正创新行为,做到稳步前进。面向全国,是要求档案部门能看到本企业档案工作在国内企业中所处地位、技术水平,注意取人之长,补己之短。并注重管理手段的推陈出新,推动档案事业不断发展。
  3.制度创新
  从内容上看,它包含了新型企业档案管理环节的不断调整,企业档案管理环境的不断优化,管理措施的不断完善等等。就我国企业现状而言,企业改革尚处于攻坚阶段,企业管理机制尚处于转型期,因而企业档案管理制度应当说是不完善的,这就需要随着企业改革的深入而不断创新,只有这样,才能更好地保证企业档案工作健康、有序地向前发展。
  4.技术创新
  这是衡量企业档案管理水平的一个重要标志。技术创新应贯穿企业档案管理各个环节,其核心是以高科技为先导。创新热点是新型技术在档案中的应用。通过不断的技术创新,使企业档案管理逐步实现科学化、现代化。
  二、企业档案工作走势
  现代是高信息、高科技时代,随着我国社会主义市场经济体制逐步完善,我国企业档案事业必将进入一个崭新的发展阶段。
  1.信息含量高层次化
  就档案内容而言,人们习惯上把企业生产经营管理活动形成的档案称为企业基础信息,而将通过现代科技手段产生或传递的档案信息称为高层次信息。当前,按照我国经济发展趋势,高科技、高附加值的企业行为将成为企业发展生产力的主导因素,企业档案中高科技信息含量比重越来越大。一方面,高新技术的广泛运用必将产生大量的高科技档案,使企业档案内容不断丰富;另一方面,发展高科技又需要利用高层次的档案信息,对企业档案收、管、用提出了更高的要求。
  2.管理行为科学化
  主要表现在以下几个方面:
  (1)组织形式多样化。这是由市场经济体制中多种经济成分并存所决定的,概括起来大致有三种形式:第一种,档案信息中心,基本形态是档案、图书、情报、信息一体化。这是建构现代企业制度后,大中型企业档案管理模式的发展趋势。第二种,综合档案馆f室),这是企业档案管理最为普遍的组织形式第三种,文书与档案一体化,这是企业档案管理发展的新构想,随着办公自动化在企业中的广泛运用,使得文件现行周期缩短,为实现文书与档案一体化提供了可能性。以上三种组织形式必将在企业档案工作中各展风采,各尽其能。
  (2)管理方法法制化。市场经济是法制经济,企业的各项行为将通过法规来约束和调整,因此,依法治档将成为企业档案工作的主旋律。宏观上,国家将按照档案法规来检查、督促企业档案行为,立足方向性,实行宏观的间接指导;微观上,就企业内部而言,主要是依据健全的档案标准化体系,注重档案管理的可操作性。
  (3)手段现代化。先进的信息技术,如多媒体、网络技术、光盘技术将会广泛运用于企业档案管理,随着高科技在企业工作中被广泛采用,“无纸”档案及其管理将成为企业档案工作发展的新趋势。
  3.档案信息网络化
  无论企业采用哪种档案管理组织运行方式,其发展趋势只有一个,即信息传递网络化,它将以馆(室)藏档案作为基本信息源,呈放射状,实现企业内外信息互流。互流方式主要有三种:一是建立多层次档案信息网络,企业外部实行纵横信息分流,向上与企业主管部门互通档案信息,随时沟通企业档案工作动态:横向与兄弟企业保持联系,互通有无。二是建立微机网络。这是档案管理的高级形式,可分三个步骤实现,首先是单机存贮档案信息,有条件实现小范围联网:其次是多媒体、光盘与网络相结合,建立企业档案信息综合网络,实现企业内部微机联网,信息互流;再次是实现电子档案管理,步入信息高速公路,实现行业系统乃至全国企业档案联网。
  4.档案、经济一体化
  这里并不是说档案、经济实体一体化,而是指随着企业管理行为日趋规范、成熟,企业档案将越来越会成为企业经济建设不可或缺的重要组成部分。一方面,企业的发展,会产生大量新载体、新内容的档案,需要档案部门精心保管、收藏;另一方面,企业各项经济行为对企业档案的依赖性将会明显增强,如法制经济需要档案为凭证,企业生产建设需要档案保驾护航,企业提高效益需要发挥档案潜在生产力效能等等,档案管理好坏对企业发展综合经济实力,将会具有巨大的作用。
  三、企业档案工作可持续发展服务应采取的对策
  在社会主义市场经济条件下,企业成为独立经营和参与市场竞争的经济实体,企业要想掌握市场的主动权,必须积极主动地去获取和利用信息。特别是在信息技术蓬勃发展和普及应用的今天,企业对信息的依赖性越加强烈,对各种信息的综合需求更加迫切。企业档案作为企业信息的重要组成部分,必须充分发挥其决策依据作用。企业档案工作应尽快实施改革,以适应企业生存和发展的需要。企业档案工作将面临如何选定自身位置的问题。档案工作作为企业管理的基础工作之一,必须改变和调整传统的管理模式,建立既适应市场经济需要,又适应现代化管理要求的信息一体化管理模式。
  传统的企业档案工作强调做好六项环节工作,以管理为重点。现代企业面临市场竞争和信息工作的激烈挑战,应根据企业生产经营需要,突出以信息资源为中心的管理,做好档案信息的开发利用工作。
  1. 建立良好的信息结构体系是开展信息工作的基础
  只有结构合理、质量优化、比例协调、种类齐全的信息体系,才能满足企业生产经营决策的需要。只有从市场、营销、管理、生产、科技、决策等多角度、全方位地建立信息体系,才能丰富信息资源,为突出以信息资源为中心的管理奠定基础。
  2.强化档案信息的收集,做到边收集、边整理、边录入,充分发挥计算机的密集存储和快速检索功能
  现代企业与传统企业相比,经营范围有所扩大,市场竞争更加激烈。企业领导经营决策需要综合、全面、系统、适时、准确、有效的各类信息,既包括企业内部各生产经营环节中所记载的信息,又包括企业在外部生存与竞争环境中所形成的信息。必须注意广开渠道,选择机会,最大限度地开展信息收集工作。档案部门可以配合职能部门,根据经营决策和企业管理的需要,对应收集的信息进行科学合理的设计,并明确收集目标和途径。
  3.根据企业生产经营管理的需要,做好档案信息资源开发利用工作
  企业档案管理中虽已应用了微型计算机,但大多数只是开发利用了计算机的检索、统计等单项功能,并未能充分发挥计算机的潜在功能,广泛、有效的开发档案信息资源为企业发展服务。计算机网络的出现为档案信息资源开发开创了有利的前提,它不仅可以通过建立档案信息数据库,使企业内部方便查询利用档案信息,而且可以通过建立企业管理信息系统,实现在一定范围内的信息资源共享,充分发挥档案信息的功能。
  企业的信息化要建立在计算机网络的基础上。目前开发的企业用计算机网络有很多,按照应用范围而言,有企业内部网、企业外部网和国际互联网之分。但就目前我国企业的应用来看,大多数计算机处于单机作业状态,有的企业在职能业务活动中较少借助计算机,利用计算机网络实现信息资源的增值与共享的企业更是极少数。由此可见,我国企业必须尽快建立企业信息化系统,以便迎接国际市场的竞争与挑战。而作为企业信息基础工作重要组成部分的企业档案部门,必须认清形势,创造条件,尽快建立档案信息子系统,一是利用现代化光盘技术实现档案信息的密集、海量存储;二是实现档案信息的快速传递,提高信息的利用效率。与此同时,还可以规范管理、精简机构和人员、提高工作效率,为企业信息化奠定必要的基础。具体说来可以从以下几方面做起:
  (1)企业信息化的必要前提是实现信息的一体化管理。我国大多数企业中,图书、情报、档案等文献资料长期分别单独管理,其结果是信息的分散管理与利用,不能很好适应企业经营决策和改善管理的需要。因为在市场经济条件下,企业为适应激烈变化的市场需要,必须广泛摄取信息,并据此对企业行为做出相应的调整。这里所说的信息,不仅包括已收入文献的历史的、静态的信息,还应当包括现实的、动态的信息,其中包括企业活动中所形成的各类原始记录信息。这些信息的提炼与集成,才是经营决策重要的、必不可少的原始依据。因此,实现信息的一体化管理是现代化企业的发展方向,也是企业信息化的重要前提。
  (2)建立企业档案信息子系统,并将其纳入企业管理信息系统。我国企业档案工作的计算机管理目前仍处于初级阶段,建立企业档案管理信息子系统成为当务之急的一件大事。一方面它要求加强对文件信息的管理,实现档案工作重点的转移,即由对档案实体的管理转向对文件信息的管理,使文件信息自形成之日起,即录入系统,以便实现文件档案信息的一体化管理。另一方面它要求实现信息的集中管理、快速传递和有效利用,强化企业档案信息资源开发利用工作,更方便、快捷地为企业各层次、各环节的部门和人员提供信息服务。
  在系统的建立过程中,首先要解决的是录入问题。这可以通过配置合理的硬件装置和软件系统来实现。在已经建立微机管理档案的企业中,只要增添扫描仪、光盘刻录机等硬件设施和相应的应用软件系统,即可以很方便地将原始纸质档案扫描并录入机器,并刻人光盘予以保存。扫描仪不仅可以实现文字档案文件的录入,而且可以完成工程技术图纸的录入。而光盘的出现已经使档案文件的全文存储成为现实。目前扫描仪和光盘刻录机的市价并不昂贵,因此采用光盘存储还是比较经济的。
  在系统的建立过程中,还要保证企业机密的安全。这可以利用计算机系统的数据加密、用户身份鉴别及系统访问控制等方法来实现。数据加密是指对需要保密的档案文件信息进行加密处理,使其成为难以直接识别的数据。对允许阅读的用户,当身份鉴别确认后,便可通过解密处理,读出相应的数据。用户身份鉴别则可以通过验证其生物特征f如指纹、声音、视网膜扫描等1、持有证件(如门钥匙、入门卡等)、知道信息(如密码等)等方法来进行。访问控制是指为防止非法用户进入系统和对档案信息资源的非法利用而设置的一种控制措施。这些都可以通过选购有关的应用软件直接使用。此外,必须制做备份文件予以保存,并根据要求定期、适时更新,以保证档案的有效寿命。
  (3)利用计算机网络实现档案信息资源共享。对于档案管理,一方面要通过企业管理信息系统进入企业内部网、企业外部网,使档案信息成为企业管理的重要基础工作,为企业经营决策服务;另一方面,企业档案作为国家档案信息资源的重要组成部分,还要逐步实现全国联网,以便丰富我国的档案信息数据库。为更多的用户提供利用服务,在更大的范围内实现信息资源共享。无论采用哪一种方式实现网络管理。都必须考虑档案文件中企业机密的安全问题。网络的安全技术措施有很多,除以上所述的几种方法外,目前大多在企业内部网与外部网之间通过防火墙隔开,具有内部网址的用户可以访问内部网的信息,也可以通过防火墙及代理服务器访问外部网,但外部网的用户不能访问内部网的信息。防火墙可以实现访问控制、普通授权与认证、内容安全与加密以及报警功能等。
  4.养用结合,选贤任能,努力造就一批优秀人才,着力实现企业档案人员智能结构转变
  培养档案干部的重点是提高档案人员的综合知识素质,如法律知识、市场经济知识、现代科技知识、特色理论知识、外语知识等,使企业档案干部不仅是档案管理的专业人才,而且还是了解企业多方面知识的通才。在培养档案人员的同时,应大胆选拔任用政治上强、业务上精的档案年青干部,充实到企业档案管理和领导岗位,使他们在实践中经受磨炼,努力担当起21世纪的重任。从企业档案管理人才体系现状来看,存在“三多三少”现象,即:档案专业人员多,其它专业人员少;一般管理人员多,深层次管理人才少;女性同志多,男性同志少。未来企业档案管理人才体系应是综合性的,即知识结构综合化,年龄结构阶梯状,性别比例适度。深层次管理人员所占比例应在70%以上,只有这样,才能实现企业档案的知识型管理。
  知识经济是一种创新的经济,它的发展取决于对智力资源的占有,档案工作也是如此。而智力资源的载体是人才,因此。实施知识型人才战略是实现企业档案管理创新体系的核心。一方面,新型的企业档案管理要求档案人员必须是知识型高素质人才,而不是简单的手工劳动者。另一方面又要求企业管理者能以新的方式、新的观念全方位发掘、培养、选拔档案人才,建立档案人才库。并不断尝试采用新的模式高效率地使用和激励档案人才。充分发挥其聪明才智,为企业档案事业发展提供智力支持。
  传统型的企业档案管理强调的是本本、经验和默默无闻的辛勤耕耘精神。随着高科技在企业中的不断推陈出新,靠原有的工作方式已难以适应新的需求,必然要通过知识型管理战略,即运用高科技本领、不断创新的技术知识,贯穿企业档案管理全过程,才能发挥最佳效能。
  5.遵循“四个原则”,着力实现企业档案管理机制转变
  在现代企业中,应针对阻碍企业档案工作发展的诸环节,按照效率原则、效益原则、法制原则、竞争原则,进行合理调整和变革。组织建设上,应着力体现“精简、高效”原则,正确选择适合本企业档案工作的组织管理模式,以期发挥最佳效能。市场经济的实质是效益经济,在现代企业制度下,企业的任何活动都要服从于效益原则。在社会主义市场经济中,大力开发档案信息资源,为企业发展服务,是现代企业制度中实现科学管理的一项重要内容,也是企业档案工作的中心任务和基本目的。工作关系上,应着力体现依法治档原则,使档案的收、管、用切实按照《档案法》的规定有序地运行。机制运行上,应着力体现竞争原则,形成竞争高效的激励机制,开展择优上岗,动态考核,奖惩兑现等办法。不断提高档案工作效率,激发档案人员工作热情。
  6.找准结合点,寻求突破口,不断提高档案管理整体水平,着力实现观念转变
  企业档案与经济建设的最佳结合点在于“档案利用”,因此,应着力做好档案利用这篇大文章,合理调整档案丁作思路。一要强化档/案标准化建设,完善档案基础管理,用一流的管理提供优质的服务。二要树立市场意识、质量意识、效益意识和管理意识,企业档案部门要正确认识到企业档案工作所面临的形势和任务,紧紧抓住为企业生产经营建设服务这一条主线,积极开展“优质服务”和文明窗口服务,在企业档案队伍中弘扬无私奉献、敬业爱岗和争先敬位精神,在企业档案部门形成“讲理想、比贡献”的良好氛围,开放用活档案信息,变被动服务为主动服务,做到企业各项工作开展到哪里,档案工作就延伸到哪里;三要抓住“瓶颈”环节,调整档案工作关系。在企业中,档案工作的瓶颈环节主要在生产、设备、财务管理等关键部门,这些单位往往是档案承上启下的运转部门,因此。应侧重疏通这些部门与档案部门的工作关系,严格财务把关制度,力求做到事半功倍。
  四、结束语
  企业档案部门在新世纪之初,应着力从战略的高度,分析研究企业未来发展趋势,调整企业档案管理行为,逐步建立起与知识经济发展相适应的知识型企业档案管理创新体系,为实现企业可持续发展战略保驾护航。

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