摘要：本文针对建筑企业内部结算中存在的问题，简要叙述了改进企业内部结算工作的几点措施。
关键词：建筑企业；内部结算；；制度化；规范化；公正性
从内容上说，内部结算属于建筑企业（或工程项目）管理的范畴。然而，在市场经济体制下，大多数企业追求的是经济效益，关心的只是企业与企业之间工程价款的结算，管理理论研究的也是如何搞好项目管理，实现工期、质量、投资、安全等几大目标的问题。因此，从一定程度上来说，进行建筑企业内部结算工作的探讨与研究，规范施工企业结算工作程序，不仅是理顺劳资关系、解决农民工工资拖欠的一个重要措施，对于完善建筑企业管理的内容，进一步规范建筑企业的经济行为，也具有相当深远的意义。
一、建筑企业内部结算工作存在的问题
内部结算体现的是作业班组的劳动成果，而对建筑企业来说，它所确定的人工费，又是构成企业工程成本的一个重要内容，直接关系着企业的经济效益。从理论上说，内部结算是实现劳动价值转移的一种方式，是联结劳资双方劳务关系的经济纽带，也是生产工人获取劳动报酬的前提条件，应体现协调劳资双方经济关系、经济矛盾的职能，遵循公平、公正的原则，维护劳资双方共同的经济利益。然而，在目前的管理模式下，内部结算只是企业管理的一项职能，更多的是维护企业本身的利益，本身就不具备公正性的特点。企业内部结算过程中更是存在许多问题。
1.1结算审核程序过于复杂
内部结算在程序上包括结算与审核两大环节。由于结算审核的最终结果将直接作为人工费构成工程成本，所以在一般情况下，企业都会制定较为严格的结算审核程序和办法，对项目部上报的结算单进行层层审核。例如，有的建筑企业采取如下结算程序：首先由项目施工员计算“结算量”，再由项目部预算员进行“量”的初步审核，套取结算单价进行结算，编制结算单，上报企业相关职能部门（预算室或成本核算部），经职能部门相关责任人进行“量”与“价”的审核，再上报工程总监复审，由主管经理签字确认，最后进财务部门入账。按制度审核过的结算单，必须要有项目部预算员、项目经理、企业审核员、审核部门经理、工程监理、主管经理的签字。这种做法当然有利于杜绝企业不必要的人工费支出，有利于控制工程成本。但繁琐复杂的工作程序严重影响了结算审核工作及时性的要求，在很大程度上造成了结算工作的延误。
1.2内部结算多采用浮动价格
内部结算实际上是人工费的计算过程，结算价＝∑工程量×结算单价。结算工程量反映的是作业班组实际完成工程任务的数量，可以采取现场测量或按照工程量规则计算等办法确定，结算单价通常采用的是公司基价。但受建筑工程施工过程具体情况的影响，基价的执行存在一定的困难，为调动施工作业班组的积极性，保证工程进度，项目部会根据工程的特点、施工难度，对相当部分单价作出一定的调整，采用浮动价格进行人工费结算。由于结算单价
的不确定性，公司定价与项目部定价之间经常发生冲突与矛盾，公司结算审核结果往往与项目部原始结算金额存在较大差异，不仅引起施工作业班组与结算部门之间的工作纠纷，也给结算工作的正常进行造成了一定的困难。
1.3结算审核工作缺乏准确性与公正性
结算审核是按照既定的结算标准，对结算进行审查的过程。结算标准一般根据既定价格和实际工程量确定。准确性和公正性是结算工作应遵循的基本原则。然而，在实际工作中，受各种因素的影响，这种准确性和公正性很难保证。具体表现在以下几个方面：（1）结算制度如结算程序、结算办法、结算时间等的确定基本上是企业单方面的行为；（2）按照公正性原则，审核应是对结算进行合理性的复查的过程，并对审核中出现的错误予以纠正。但在实际过程中，结算审核主要起到控制的作用，即当结算结果超过既定的标准时，予以扣减，而当结果低于标准时，一般不会增加。
二、改进建筑企业内部结算工作的措施
建筑企业内部结算工作是一项较为具体而繁杂的工作，涉及与结算相关的诸多事宜，要理顺结算工作关系，必须采取一定措施，建立较为稳定的结算队伍，加强企业内部结算工作的管理，简化结算工作程序，实行结算工作“三化”管理，即制度化规范化和明晰化。而为了保证施工班组能按时领取工程结算款、生产工人能按时领取工资，体现结算工作的公正性，则要求及时、准确地做好结算审核工作，避免结算单的积压。为此，必须做好以下几方面工作。
2.1改进审核方法，简化工作程序
结算审核的主要环节是工程量的审核。目前，大多数建筑企业采用的是施工图预算控制法，利用施工图预算，结合工程变更，对工程量进行控制。这种方法直观性强、准确性高，但需进行逐项核对，工作效率低。在企业有限的人力条件下，势必会拖延结算审核进程，不仅影响企业工作的正常运转，还在很大程度上影响施工班组的劳动热情。因此，它只适用于建筑企业各工程项目部对工程量的初步审核。而对整个企业来说，最好的方法是采用总量控
制法。即以施工图预算、工程变更和工程任务总量为控制基础，无需进行逐项核对计算，从而大大提高审核效率。
除此之外，导致内部结算工作延误的另一个原因是结算审核环节多、程序复杂，为此，有必要改进工作方法，简化工作程序。一般情况下，内部结算主要涉及项目部、结算部门、财务部门，因而工作程序可简化为：项目部（结算）→结算部门（审核）→主管经理（确认）→财务（入账）。为维护企业利益，可由主管经理或委托的责任人实行全程监控，防止结算失控。
2.2实行现场定价
为解决结算单价不确定性的问题，可采取现场定价方法，即以公司基价为基础，结合施工具体情况，与作业班组充分协商，对部分结算单价进行调整，并以工程定价的形式加以确认，工程定价表中未列项目，按公司基价执行。施工过程中的特殊工程，确需进行单价调整的，应由项目部提出调价申请，经公司现场审定后予以确认；对于突击性的工程任务，也必须征得公司主管经理的应允，并及时加补调价表，以示确认。
实行现场定价可以保证公司结算基价的严肃性，能从根本上协调结算工作中的各种关系和矛盾，促进结算工作的进一步规范化。
2.3结算工作应制度化、规范化、明晰化
以完善的结算工作制度为指导，以工程定价表、国家统一的工程量计算规则为基础进行工程价款的结算，有利于提高结算工作的准确性和公正性，为此，必须加强企业内部结算制度建设，保证内部结算工作的有序进行。一方面，明确结算人员的工作职责，建立相关制度和工作纪律，规范结算行为；另一方面，增强结算工作的透明度，采取作业班组参与或监控的方式，体现内部结算的公正性。对结算审核中出现的重大偏差（主要是核减部分），应及时予以通告，由双方共同协商解决，若无作业班组的认可，企业不能单方面确认。也就是说，在上报财务部门的结算单上，应该有作业班组的签字。只有这样，才能真正体现结算工作的公正性，在维护劳资双方共同利益的前提下，减少结算工作中的纠纷。
三、结语
施工企业与作业班组之间是相互依存的关系。为了保护双方利益及有效保证工程质量、进度，应切实做好内部结算工作。针对目前内部结算工作中存在的问题，应进一步明确结算定价方式等内容，促进内部结算工作的制度化、规范化、明晰化。
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