刍议发电企业安全管理新趋势

　　
　　摘要：发电企业多年来已经形成了自成体系的安全生产监督和管理体系，但面对市场经济发展的新形势，电力体制改革带来的不确定因素增多，加之社会全年性缺电的状况，发电企业面临的责任更加重大。如何在实现企业效益最大化的同时确保安全生产，如何确立新思路，创新成果是发电企业面临的新课题。
　　关键词：发电企业;安全管理;新思路
　　1发电企业安全生产面临的新形势
　　电力体制改革后，电力安全生产管理体制也发生了重大变化，发电企业和电网企业不再是作为一体负责电网的安全，而是作为不同的市场主体，独自承担相应的安全义务，从此，电力安全生产从角度上和组织上进人了新的时期，厂、网不再是同一行业的经济共同体，而是两个经济实体之间由合同约束的企业行为。在市场机制下，发电企业除了要确保自身的安全生产，还要依靠发电企业的信誉、产品质量、优质竞价争取多发电来努力提高企业的经济效益。从而对企业的安全生产工作提出了更高的要求。
　　2发电企业安全生产面临的问题
　　(1)煤炭、石油等原材料价格飞涨。
　　由于需求的变化，导致燃料价格的飞涨使发电成本大幅上升，甚至造成发电企业经营亏本，因此，保证煤炭供应已成为电厂保证发电的头等大事。同时，煤炭质量很不稳定，不仅严重影响了发电厂的运行经济性，使锅炉效率降低，发电煤耗和厂用电率等指标上升，而且对安全生产构成了巨大威胁。
　　(2)电力市场化程度迅速提高，发电市场竞争日趋激烈。
　　电力市场化的不断推进，使发电企业不得不面对如何处理安全生产和争取效益最大化的问题。由于电力是产供销一体化的商品，而且受地域的限制和输电通道的制约，差异化程度极小，电力商品的竞争只能采取成本领先战略，而电力生产的安全与否将直接影响到机组经济指标的好坏，从而影响到企业成本的高低。因此，随着电力市场化步伐的加快。市场竞争将日趋激烈，发电企业必须不断提高安全生产水平，降低生产成本。
　　(3)传统的管理模式越来越不适应现代企业的需要。
　　传统的管理模式存在着有理就管，管就有理的人治倾向。人治管理的特征是“上一级”说了算，因此而难以发挥企业的全员作用，不能发挥集体智慧。容易造成违章指挥。而现代化的大生产仅靠个人智慧是难以想象的，也是不现实的。同时，随着机构改革、生产格局调整变化及技改和新建项目不断投入运行，管理体制和组织结构要发生相应变化，新工艺、新材料、新设备和新产品的不断采用和产生，必然会导致与生产实际相对应的安全规章制度将满足不了新的生产和管理方式的需要，企业领导者需要转变观念，创新管理理念。
　　(4)发电企业的迅速扩张与人才培养滞后的问题突出。电力体制改革后，随着人才流动步伐的加快，一些新建项目挖走了大量技术骨干，使供需矛盾越来越突出。同时厂网分离后，各类矛盾和协调问题大量出现。随着减员增效政策的不断深入，企业员工大幅度减少，一人多岗和兼职现象普遍，工作负荷成倍加重，工作节奏大大加快，岗位员工的工作压力明显增加，负担加重，不安全因素也随之增多。
　　3提高企业安全生产水平需要采取的措施
　　发电企业要保持和不断提升企业的竞争优势，促进可持续发展，就必须坚持以人为本，不断推进体制创新、科技创新和管理创新，全面提高安全生产管理水平；发电企业要全面贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》适应电力体制改革和用电需求增长的新形势；坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立安全生产责任重于泰山的思想观念和以人为本的安全理念，全面加强生产、基建和多经系统的安全管理；以责任管理为中心，以建立职业安全健康管理体系为载体，广泛开展安全质量标准化活动；建立安全生产长效管理机制，持续提升安全生产绩效，确保不发生各种恶性事故。
　　3．1领导层要转变观念，改进工作作风
　　领导层应该首先树立科学的安全生产战略思想。事故是可以避免和预防的，事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们要建立积极的预防思想。安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理缺陷是发生所有事故的普遍原因。传统管理中，人被当作是物，管理的中心是物。但是，随着信息时代的到来，组织中最缺乏的不是资金和机器，而是高素质的人才。组织中人的作用，在组织中越来越显出重要的作用，这就促使管理部门日益重视人的因素，管理工作的中心也从物转向人。传统管理和现代管理的一个重要区别，就是管理中心从物本管理到人本管理。管理都要以人为中心，把提高人的素质、处理人际关系、满足人的需求、调动人的主动性、积极性和创造性的工作放在首位。在管理方式上，现代管理更强调的是用柔的方法，尊重个人的价值和能力，通过激励、鼓励人，以感情调动职工积极性、主动性和创造性，最充分地调动所有员工的工作积极性，以实现人力资源的优化及合理配置。在基层发电企业的安全管理中，班组和施工现场是安全生产工作的重点，也是安全生产管理工作的最终落脚点。因此，企业安全管理的思路和工作方法要随着班组的构成和施工现场的变化而调整，以达到目标明确、措施得力、工作有效。在日常工作、生活和学习中，班组人员难免会受到来自社会各方面的一些人和事的影响而产生悲伤、烦恼、困惑等情绪，如果不能及时得到排解，必然会或多或少地影响到检修、施工和操作，容易发生误人带电间隔、误登杆塔、误拉刀闸、误挂接地线等违章现象。因此，工作负责人(监护人)、班组长要学会察言观色，多与班组人员谈心，做他们的知心朋友，及时准确地把握他们的情绪变化和心理状况，对情绪低落、神情恍惚、精神不振、心不在焉的班组人员，要通过合适的方式为他们进行心理调节，使他们保持良好的精神状态和清醒的头脑进入工作现场。企业领导要当一个有心人，经常深入到班组中间走访座谈，了解情况，全面掌握班组人员的心理变化动向。在此基础上，要讲究语言艺术，注意方式、方法，多与那些家庭有困难、生活中有烦恼、工作上受挫折的班组人员沟通，给予正确引导，多给他们一些关爱，多为他们提供一些力所能及的帮助，努力营造一种大家庭的氛围，这样，领导与职工之间就会产生亲和力，班组人员也就愿意把心里话说出来，从而使压抑的情绪得以宣泄。各级管理人员在工作中要更多地融人人文关怀理念，既要严格要求，按章办事，又要关心班组人员的生活，倾听他们的愿望和呼声，在改善工作环境、提高福利待遇等方面多为他们争取良好的条件，对他们在工作、生活中遇到的困难要积极出主意，想办法，帮助解决，拉近彼此之间的距离，打破心理上的壁垒，使管与被管这对矛盾在互动交流中融为一体。从而使班组人员以良好的心理状态接受管理，真正做到安全管理人员在场与不在场一个样。
　　3．2依靠科学技术，促进安全生产
　　搞好安全生产，要充分发挥科学技术的重要作用。目前，我国电力工业的发展已经进入大电网、大机组、高电压、高自动化的新阶段，发电企业要针对电力工业发展的新情况、新问题，始终瞄准电力科技发展的前沿，依靠科技进步，促进安全生产和经济运行。通过对发电设备可靠性管理技术、设备诊断与检修技术、机组的安全性评定与延寿技术的研究，提高设备的可靠性和安全性。发电企业应该加强和注重以下两方面的工作：一是积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，安全性评价和风险评估就是对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故；二是积极推行发电设备状态检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，已在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使这三方面达到最佳管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去发电设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对发电设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常安全稳定运行，提高发电设备利用率。为了将作业中不确定的人为因素降到最低，避免作业人员仅凭经验作业或作业的随意性造成事故，要求设备巡视和检修作业必须使用标准作业指导书，推行标准化作业。标准作业指导书将作业过程中的安全、技术、组织措施以及工序、工艺要求有机地结合起来，使现场作业程序化、标准化，规范了人的行为，优化了工作流程，有利于“工作落实到位，责任落实到人”；同时，还为技术培训提供了非常适用的教材。
　　4加强人才队伍的建设
　　企业要抓紧培养、吸引和用好人才三个环节，加强以高级经营管理人才、高级专业技术人才和高级生产技能人才为主体的“三高”人才队伍建设；深化劳动、人事、分配和培训四项制度改革，建立全员岗位责任、绩效考核、薪酬分配和教育培训体系四位一体的现代人力资源管理体系；形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的人力资源管理新机制。在安全生产上具体体现为：
　　(1)大力开展业务知识、安全知识和各种技能的培训，要将专业培训制度化，不断提高职工的认识水平和业务技术素质，培养职工的忠诚和积极主动工作精神，尽快培养出一支好的管理、生产人员队伍；
　　(2)造就一批从事检修、维护的专业带头人，专业技术水平较高且精通设备系统，在关键时刻洁容器内，用真空滤油机单独进行过滤(注意滤油设备及所选油管应用合格油冲洗干净，油管应性能稳定，通过高温绝缘油时不分解，以免造成污染)。滤油时温度控制在70℃以内，视滤油机的容量决定滤油时间，但时间不宜太长。将过滤后的油取样，进行介损、耐压、微水分析，若耐压很高(50kV以上)、微水很低(10mL／L左右)而介损值还是很高，并且90℃时的介损值明显大于70℃时的介损值，说明影响介损的主要因素是胶体污染，就应进一步分析、查明胶体污染的原因及污染源。
　　(5)对于遭受胶体污染的变压器，一般采取现场用专用滤芯过滤的方法进行处理比较简便。处理时应注意胶体因变压器油温度的升高，其附着力也会增加，原溶于油中的胶体会因油温度升高而附着在变压器围屏、线圈上而难以滤除。应启动变压器的潜油泵不停地对变压器油进行搅动，并视变压器运行情况、绝缘油介损数据变化情况多次滤油，以保证彻底清除变压器内的污染物。
　　5结语
　　绝缘油介质损耗因素是判定绝缘油电气性能的重要指标，通过对变压器运行中绝缘油介损增高的原因进行分析，也可判断变压器的健康状况及存在的问题，并据此制定相应的处理方案。重视绝缘油介损的分析，对保证变压器的安全运行有重要的意义。
　　
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