摘要：随着社会主义市场经济不断深入发展，水电施工企业也日益激烈的竞争。财务管控作为水电施工企业建设的一个重要组成部分，尤其在后水电时代，其对企业的适度发展、资产负债率的最佳维持、资金流的正常化、财务管理的精益化等起着十分重要作用。本文从财务管控角度，对水电施工企业在后水电时代实现科学发展进行了研究探讨。
关键词：后水电时代；水电施工企业；财务管控
一、后水电时代的财务管控
关于我国的水电建设市场，有学者说进入了一个“后水电时代”，唤醒大家形成水电建设市场的危机意识，并提醒水电建设者们，不要以为我国目前大规模水电开发建设的局面能够永远持续下去，但同时也强调，未来的“后水电时代”也必然是我们人类正在努力争取的可持续发展的时代。由于水电是一种可再生利用的能源，“后水电时代”不仅不是水电资源本身的枯竭，而且是水电资源得到充分开发、最有效利用的时代的发展。
我国的水电开发经历了技术制约、资金制约、和环境制约这样几个不同的阶段。目前我国的水电开发阻力主要来自环境的制约。在全国上下学习贯彻落实科学发展观的今天，后水电时代的水电施工企业的发展应该是全面、协调、可持续。
在后水电时代，要实现企业的可持续发展，作为企业重要组成部分的财务管控，在其中起着至关重要作用。财务管控包括预算管理、资产管理、投资管理、资金管理等内容，也涉及对下属企业业绩管理、财务负责人的管理、权限管理、审计管理等方面，可以说一个企业财务管控的到位与否，对实现集团战略发展有着极为重要的意义。同时，企业财务信息管理的真实可靠性，可以为该企业经营决策提供依据保障集团战略决策的顺利实施。同样，水电施工企业作为一个企业集团，它的财务管控对其科学发展同样起着重要作用。
水电企业在逐步发展壮大中，日益面临着一些财务管控的突出问题，表现在：财务信息收集、分析和控制不到位、企业资产负债率偏高、不切实际的无限超能力增长、财务管理欠精益化、财务风险等方面存在一系列问题。这些问题严重束缚了水电施工企业的科学运行。因此，通过加强水电施工企业的财务管控就显得尤为重要了。
二、加强水电施工企业财务管控的途径
（一）提高财务管理能力
要加强财务管控，首先要转变传统财务管控理念，增强财务管控意识，已便于提高对企业的财务管控能力。企业核心能力理论告诉我们，财务管理能力是企业所拥有的关于财务管理工作的独特知识、经验的有机结合的总和。财务管理能力作为企业核心能力的组成单元，其本身的基本构成要素包括学习能力、金融关系能力、财务控制能力、信息处理能力。其中，财务控制能力是财务管理能力在企业内部管理中发挥作用的集中体现。由于财务管理在企业管理中所独有的基础性和全面性特征。财务控制不仅是财务管理的重要内容，更是企业经营战略得以实施的有力工具。一旦这种能力形成之后，它就会变成一种无形的宝贵资源，在财务管理中发挥重要作用。
财务管理者应根据水电施工企业的经营环境，运用财务管理的基本原理，熟练掌握本企业特有的财务管理方法，在不断地管理实践中，经过不断的积累与升华，最终形成对企业的财务管理能力。
（二）严控资产负债率上升
资产负债率是财务管理中一个十分重要的概念。在计算统计中，它是负债总额除以资产总额的百分比，也就是负债总额与资产总额的比例关系。资产负债率反映在总资产中有多大比例是通过借债来筹资的，也可以衡量企业在清算时保护债权人利益的程度。
财务管理学告诉我们：要判断资产负债率是否合理，首先要看你站在谁的立场。资产负债率这个指标反映债权人所提供的资产占全部资产的比例，也被称为举债经营比率。在保持企业的适当的负债率时，我们应该明确战略方向，有效使用资金。明确清晰的战略对于企业经营的重要性不言而喻，战略对水电施工企业也同样重要。水电施工企业在国际工程和非水电市场化的过程中，应该秉持了谨慎风格，并通过多元化经营分散企业的经营风险。提高资金使用的有效性，在一定程度上也能减轻对资金需求的压力。
明确负债能力，实现目标管理。水电施工企业都应该根据自身的负债能力、经营情况与经营环境，为自己定下一个属于自己的负债率，水电施工企业在没有战略转型等重要事件发生时，应该保持资产负债率的稳定性。将资产负债率作为目标进行管理，提高对负债率的重视程度，才能避免这一指标对经营活动产生不好的影响，实现企业的持续成长。
因此，作为水电施工企业，应该在全面权衡的立场上，在全面考虑的基础上，从债权人、股东和企业自身的实际出发，在充分估计预期的利润和可能增加的风险之间权衡利害得失，在资产负债率方面做出明智的选择，尽量保持一个适当的资产负债率水平，维持企业的又好又快发展。
（三）严控资金流异常化
加强应收款项的管理，防止呆坏帐的发生。应收款项的管理对水电施工企业来说非常重要，加强对应收款项的管理与控制，降低风险是财务会计部门的一项重要工作。企业应建立应收款项台账管理制度;建立应收款项催收责任制度;建立应收款项年度清查制度;建立坏账核销管理制度;严格坏账损失内部处理程序;加强企业应收款项管理的责任。这些措施在制度建设上保证了企业应收款项的安全性，有效性，提高企业的整体资产质量。
建立客户信用制度，防止呆坏帐的发生。水电施工企业应该确定信用等级制度的管理方法；实施信用调查程序，包括对于相关客户组织、销售现状、资本结构和主要经营者的品行等方面进行的调查；也可以根据在业务联系过程中，相关客户的经营状况、组织状况、销售管理所表现的各种迹象来进行判断，以便防止可能发生的呆帐。
强化资金的集约化管理，总部加强资金的预算控制力度。水电施工企业总部要通过加强资产和资金管理，优化资产结构，盘活资产存量，处置不良资产，突出核心业务。也可以整合银行、保险、证券等金融资源，建设公司金融运作平台。发挥资金管理中心作用，加强资金统一管理，提高运营效率。加强成本管理，严格预算约束，加强对规划、设计、建设、运营过程中的成本管理，制定标准定额，严格控制费用支出，对主要成本指标进行跟踪分析和监控。总部通过加强资金的预算控制力度，以此来实现对资金的集约化管理。
（三）严控规模的无限超能力扩张
从目前的水电建设高峰期逐步过渡到“后水电时代”，水电建设规模必然会逐步缩小，确实会对水电设计、施工企业的生存和发展将造成深远影响。如不采取措施，一些水电建设企业有可能因此陷入无事可做的尴尬境地。为了避免这种情况的出现，水电建设企业应该从现在起就树立危机意识，向更广阔的市场(如;铁路、公路、机场、地铁、市政等非水电领域及国际工程)进军。但是在向国际工程和非水电市场化的过程中，应该以企业的实际情况为出发点，严格控制其不切实际的无限超能力扩张。
（四）增强财务风险意识
财务活动是一种包括资金筹集、投资、占用、耗费、收回、分配等活动在内的各环节相互联系的统一体，各活动环节中都有可能发生风险。这就是我们说的财务风险。它在调节、组织、控制资金运动过程中可能由于一些不确定因素会造成财产损失，表现为现在、将来的费用成本升高或收益减少的情况。因此对财务风险的认识，必须从财务活动的全过程和其总体观念出发，并联系到财务收益上来。
毋庸置疑，风险主要强调可能带来的损失，但是风险不仅可以带来超出预期的损失，也可以带来超出预期的收益。在考虑水电施工企业的风险时，我们必须全面权衡它可能面对的各种风险。结合企业实际，它可能会遇到内外的各种风险。如外部环境存在的一些因素，比如投标时低价中标，市场的价格、利率、汇率的变动，合同条款签订不严谨，经营中的决策失误，工程分包管理的漏洞，竣工决算的不及时，国家政策的变化等等都会带来财务风险。在水电施工项目的整个财务工作中，这些风险始终贯穿整个资金运动的全过程。
针对水电施工项目中引发的财务风险，在企业运行中，必须在项目的管理中融入风险意识；要积极应对内、外部环境因素引发的财务风险，加强风险防范、建立财务风险预警系统和预警分析指标体系；在财务工作中尤其要加强对合同、筹资、投资、资本运营、收益分配、会计核算、内部控制制度、应收账款的风险控制，在国际工程和非水电市场化的过程中尽可能降低财务风险。
（五）推进财务精益化管理
精益化管理是企业降低成本，挖潜增效的重要途径，最大限度地发挥事前控制功效，保证安全生产和培养优秀管理、技术人才以及先进的管理经验的重要手段。推进项目的精益化管理将有利于更好的实现水电施工企业财务控制目标的实现。
水电施工企业精益管理要求持续的减少浪费，这就是成本的控制和成本的持续降低。要达到提高成本控制的效果，就要建立起项目部的成本控制和内部监督机制。要实现水电施工企业财务管理的精益化，可以从以下几方面着手：首先做到成本管理制度精益化，应该根据企业的实际情况建立起完善的成本控制机制。依靠制度决定开支，靠监督来约束开支，避免成本控制中的主观性和随意性，以实现成本管理的制度化，规范化。其次，制定或完善如材料采购、保管、验收、出库、消耗制度，劳动报酬管理制度，设备管理办法，财务管理办法，会计核算规定，安全、质量管理办法，验工计价办法等与控制成本有关的规章制度。第三，必须在全员中，应该以企业文化为载体，形成统一的思想和共同的价值取向，让精益化管理的理念深入企业员工，从而形成推进精益化管理良性循环和发展的动力，使管理效果得到增强。
六、建立财务管控体系，实现财务管理的标准化
在后水电时代下，水电施工企业要实现财务管控的最优化，建立一个科学合理的财务管控体系，是十分必要的。
第一，要建立水电施工企业的财务预警系统。它必须包括涵盖企业运行中宏观经济情况、国家税收政策预测、利率变化的趋势等基本内容的监测系统；同时，建立涵盖现金流、负债能力监测等内容的实时监测系统，还要建立涵盖时刻反映企业财务状况，财务决策的反馈监控等内容的跟踪监测系统。通过建立这些企业财务预警系统，及时掌握企业运行动态，及时解决和应对经营过程中的问题和可能会出现的财务风险。
第二，建立包括账户管理、运营资金管理、资金集中控制、融资及担保控制、重大投资支出控制、大额现金流动监控等方面的资金管理信息，为水电施工企业的资金管理创造良好条件。
第三，建立以财务核算为基础的财务信息管理平台，为企业决策者及时了解水电施工企业动态提供信息资源，使之更好的为企业进一步发展提供最前沿的第一手资料。
第四，建立全面预算管理体系。全面预算管理是分权情况下进行控制的有效工具，兼具控制、激励，评价等功能为一体的一种综合贯彻企业经营战略的管理机制，处于企业内部控制的核心地位。通过全面预算，财务控制，业绩评价以及与之相符的人员管理、制度建设、信息化建设等一系列管控手段的有效融合，全面提升整个企业集团实施战略的能力，保证经济循环体系的顺畅运行。
第五，逐步提高财务人员素质，改善财务管理人员考核办法。明确委派财务部门负责人的任职资格以及工作职责。建立起包括财务人员考核工作的组织形式、考核内容及标准、考核方法、考核结果的分级以及考核结果的运用等方面完备的考核体系和包括定期和不定期、全面和专项检查的检查体系；形成财务人员准入、上岗、淘汰的控制体系；逐步建立关键岗位人员委派制，在财务部门负责人委派和财务人员持证上岗两项制度逐步成熟完善的基础上，逐步推进针对各公司的财务关键，核心岗位人员委派制度。
通过建立健全企业财务管控体系，实现水电施工企业财务管控朝标准、有序方向发展。
三、总结语
总之，在社会主义市场经济环境下，在后水电时代，水电施工企业应以科学发展观为指导，通过加强对水电施工企业的财务管控，以此来进一步加强企业的资产管理，提高资产使用效率，尽可能减少财务风险，提升企业的竞争优势，增强其生存能力，实现企业的科学、可持续发展。
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