本文选自国家级期刊《房地产导刊》，《房地产导刊》由广州市房地产协会主管，中国市长协会；中国房地产协会；广州市房地产协会；广州招商服务推广中心主办。国内刊号：cn44-1486/F；国际刊号：ISSN1009-4563。
摘要：随着我国经济的持续快速发展，我国的建筑业获得了长足进步，而建筑安装工程在整个建筑项目中占有举足轻重的作用。高层建筑安装工程的造价管理是高层建筑安装工程的重要组成部分。工程项目成本控制的好坏，成本控制方法运用是否得当，将直接影响高层建筑项目的经济效益，因此造价管理在整个安装工程中占据非同寻常的地位。本文首先分析了我国当前高层建筑安装工程造价管理中存在的问题，并归纳了产生问题的原因，最后针对性地提出了加强高层建筑安装工程造价管理的措施。
关键词：高层建筑,安装工程,造价管理,全过程,合同
一、当前我国高层建筑安装工程造价管理中的存在的问题
（一）合同管理存在问题
由于高层建筑项目投资大、工期长、涉及材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格，并且受地理环境的影响，在施工过程中经常要与设计单位、地方政府主管部门等取得联系，因此，高层建筑工程施工合同涉及的内容多而复杂。目前，由于种种原因，合同管理过程出现一些问题，主要有以下几方面：
1、合同管理人员专业素质缺乏
部分施工企业的合同管理人员对合同业务不够熟悉、目标不明，造成在处理合同业务时考虑不周全，不仅会造成经济损失，还会影响企业的信誉。
2、法律意识淡薄
由于法律意识淡薄，导致合同签订不规范，签订合同不严谨，条款不全。
3、缺乏健全的合同管理机构
缺乏健全的合同管理机构，没有实施的相关办法，对一些“扯皮现象”进行制止，导致工期延误，增加了施工成本。
（二）造价信息化管理落后
随着信息技术的日新月异和管理模式的不断改革，建筑工程造价的传统管理方式已跟不上时代的发展，因此工程造价管理的信息化已成必然趋势。近年来，工程造价管理信息化的基本框架已经初步建立，以计算工程造价为核心的工程造价系列软件日趋完善，为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站不断增多，工程造价管理信息化建设有了一定的基础，但同时也存在一些不容忽视的问题。
（三）造价管理机构存在问题
1、岗位责任不明确
施工项目经理部，包括了项目经理、项目部全体管理人员及施工作业人员，是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，是施工企业成本管理的主体，然而，有些施工单位对项目经理部的监督机制还不完善，对项目经理的约束机制尚不健全，把财务会计人员当作成本控制管理的主体，所以简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员，各人员都没有了成本管理责任。
2、管理人员普遍缺乏经济管理意识
从项目内部管理看，项目经理自身素质存在一定素质问题，不是责任心不强就是财务上控制不严，从而造成资金流失。同时，项目管理人员经济观念不强，表面上职责分工明确，各尽其职，搞技术的只负责分工技术和质量，搞施工的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的进场点验工作，然而他们都忽视了成本管理，从而加大工程成本，降低施工企业的利润经济效益。
二、我国高层建筑安装工程造价管理存在问题的原因分析
（一）设计不严谨，出现成本控制隐患
设计成果直接影响使用功能的发挥、工程造价的高低和质量的优劣。建设单位应当慎重选择设计单位，加强对工程项目设计图纸审查等控制管理工作。必须强调按标准设计，明确材料的型号、规格、数量，保证工程实体功能。严格按批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，按初步设计总概算来控制施工图设计。目前我国处于经济建设的高速发展时期，建设项目多，在设计上出现了卖方市场，个别设计单位偏面追求经济效益，赶时间、抢任务，导致设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出，无法准确计算工程量。此时施工单位往往站在自身角度有意或无意地多算或重复计算工程量，造成工程计价多估冒算，同时给施工过程中的变更埋下了伏笔。
（二）施工组织设计方案的合理性直接影响安装工程造价
施工组织设计是由施工单位编制，监理及建设单位审定的。合理的施工组织设计是施工单位进行科学管理的重要环节，是施工单位高质高效、低成本、低消耗、加强管理提高经济效益的重要手段，也是建设单位控制工程造价的重要保障措施。
（三）重复报量和超进度报量
同样的工作内容，改头换面或稍加修饰，重复多次向建设单位报量，目的是使划拨给施工单位的工程价款超过实际完成的工程造价，施工单位尽量提前收取工程款，为以后的工程结算纠纷和工程造价的超冒奠定基础、这就要求施工监理人员和造价管理人员对工程进度变更了如指掌，认真负责，客观公正地把关。
三、加强高层建筑安装工程造价管理的措施
（一）分阶段做好全过程的造价管理
1、工程设计阶段的造价管理
（1）慎重设计方案的选择
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的基础。目前在工程的设计方案招投标市场上，一些设计单位为了能在激烈的竞争中顺利中标，而随意的提高设计的质量等级，进口科技含量大的工程物质，以便从中收取设备和材料供应商的大量回扣，直接影响到了工程的造价。因此，对设计方推荐或者规定使用的设备和材料，进行核查鉴定，在市场价格、质量、厂商信誉度等方面进行合理的分析，从本工程的实际情况出发，选择建筑安装工程项目的设计图纸，保证所选用的设计在预算控制计划之内，切实的在工程的设计阶段就抓好工程的造价管理。设计是影响工程造价的基本因素，直接影响着工程造价的高低，因此，要想顺利的完成建筑安装工程的造价管理，就必须要严把设计关。
（2）编制明确的成本计划
先按一定的质量标准，提出新建建筑物每一部分或分项的计划支出费用的报表，编制成本计划，以施工项目成本预测的结果为线索，编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为减低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，对工程的每一部分或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。
2、工程招投标阶段的造价管理
目前，招投标制度在建筑安装工程市场中已被广泛使用。在竞争日益激烈的市场环境下，施工企业为了取得生存和发展，就必须针对需要投标的建筑安装工程，合理确定工程造价。
（1）认真进行图纸会审、合理确定拦标价
在编制招投标文件前，造价咨询机构应组织设计、投标和建设等相关单位对施工图进行认真会审。对施工图中相互矛盾、内部构造不祥等设计问题尽早解决，避免到施工过程中才发现。标底的编审工作是招投标管理的核心工作。造价控制人员应根据现行规范、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在概算或预算内。
（2）推行工程量清单计价模式
从技术上采用动态的成本核算方法来确定一个建设项目工程的全过程造价，积极推行工程量清单计价模式。工程量清单计价采用综合单价，实行“量价分离”的原则，即定额量、市场价、竞争费分离，使工程计价简单明了。
3、安装工程施工阶段的造价管理
（1）注重市场信息加强材料成本控制
市场是一只无形的手,其价格会不断变化形成周期循环。施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，一般可达70%，材料采购要力求物美价廉，最大限度地减少采购过程中的管理消耗，进场材料要正确计量，认真验收。另外，建筑工程的材料受市场价格变动影响较大，会因为市场供求关系的变动，而在价格上产生波动。在对工程的造价进行管理控制的过程中，除了从工程各方面出发外，还必须要考虑市场的影响，对建筑市场、材料市场等近期及远期的运行状况进行合理科学的分析，并做出有效的判断，进而从资金的投入上作出相应的调整。
（2）严把签证和工程变更关
工程变更和现场签证必然会影响工程造价，所以造价管理人员必须对此进行有效控制。而建筑工程的复杂性、多因素影响性等特点，使得在施工过程中不可避免地会出现一些图纸以外的工程内容，这就要求造价管理人员随时掌握、控制工程造价的变化情况，为工程结算提供可靠的依据。同时严把签证关，实行项目造价管理负责人签字制，没有项目造价管理责任人签字的签证不得结算工程款。在控制变更方面，造价管理人员应严格控制工程变更及变更程序。工程变更的费用和变更方案是紧密联系的，因此造价咨询机构应向业主提供变更立项报告中变更内容相应的变更价款，从而使业主决策时对造价变化心中有数，避免造价失控。
4、安装工程竣工决算阶段的造价管理
工程竣工结算的时候建设单位必须按图纸、规范、合同及基建程序的要求对完成的工程量进行复核，对设计变更、现场签证逐一核实，予以确认；对工程质量、工期作出评定，加强成本计划执行情况的检查与协调。项目经理部应定期检查成本计划的执行情况，并进行成本分析，只有这样，才能比较完善地控制好安装工程造价。
（二）加强合同管理
施工合同以法律的形式明确了施工企业在工程承包中的权利和义务，是施工企业进行项目经营的法律依据。合同管理是工程项目实施全过程控制工程造价的关键和有效手段，也是项目管理的重要保证。因此要加强合同管理，实现合同签订过程的程序化、规范化，工程和工作内容的完整性、技术和时间上的协调性。
（三）提高造价管理的信息化水平
1、加强和完善信息披露制度
建立联合征信制度、信用公开制度和信用评级制度。通过建立各地建筑企业信用数据库，然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统，以此查询、记录和评价各企业的信息和形象；
另外，尽可能减少信息的不对称，增强信用信息的透明度，防止逆向选择和道德风险行为，建立公开、公正、公平的竞争秩序。
2、合理开发和利用信息资源
以统一标准和格式为基础，开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系为重点。另外，建立完整的工程造价信息库体系，加强信息披露，合理保证信息的标准化、信息的合理分类，提高信息质量，实现工程造价信息处理和管理的现代化。
结语
综上，建筑安装工程的造价管理在工程项目中占据重要地位，关系到工程项目的整体经济利益。对于施工企业来讲，加强建筑安装工程的造价管理，就必须从工程建设全过程分阶段进行控制，加强合同管理。着力建立造价管理的信息化平台，加强预算管理，从根本上着手，切实提高工程项目的经济效益，形成企业发展的良性循环。
参考文献
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