本文选自国家级期刊《企业研究》，《企业研究》（半月刊）1985年创刊，至今已走过27年的风雨历程，她真切地见证和纪录了中国企业、中国企业家在大变革时代摸着石头“过河”、肩着使命“过海”的伟大实践。在林林总总的刊物中，独辟蹊径，定位明确，深受高端人士和广大读者的喜爱。
《企业研究》是中国首批经济类核心期刊，进过中南海，1990年江泽民总书记曾亲自打电话向吉林省委要过这本杂志。
《企业研究》先后在人民大会堂、胡耀邦故居举办过“我为改革鼓与呼”、“添光彩于中华”、“改革新潮研讨会”等大型活动，反响热烈。
摘要：本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述，并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。
关键词：工程造价,审核,预结算
1工程造价审核的主要内容
1.1审核工程量
工程量的误差，主要表现在是否按照国家颁布的工程定额计算规则计算，一般表现在以下几个方面：土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计算；灯具、明、暗开关、插座、按钮等的预留线重复计算；砌体中的梁、柱、门窗所占体积未全部扣除；在计算砼、模板的工程量时梁柱交接处重复计算；钢筋计算常常不扣保护层；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；框架结构的梁、柱、墙、脚手架重复计算；地面工程量重复计算柱、地沟所占面积；墙面抹灰未扣门窗洞口等。
1.2定额子目套用的审核
定额子目套用审查，是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对于一个工程项目应该套用哪一个子目，施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。对单价的审核首先要看所列的项目名称、单位、内容、材质是否与定额一致。套用的定额是否与施工合同的约定相符、定额的换算是否正确、套用的单价是否准确合理。对容易发生误差的地方要特别注意。如土壤的类别；采用何种开挖方式；土方外运的距离；管道的连接方式；电缆敷设的根数；砼的强度等级、模板支撑的材质及施工方法，支撑超高的计算是否合理；脚手架的材质和搭设方式；施工采用何种运输机械；砌筑、抹灰砂浆的等级和配合比；定额规定应扣除的费用是否扣除；如采用商品砼的工程垂直运输是否扣除规定的系数，对补充定额的审核要检查编制的数据是否正确，材料价格是否合理，目前由于新技术、新材料、新工艺的推广会遇到很多分项工程没有可以套用的定额子目，遇到这种情况就需要实际测算人工、材料、机械的耗用量，编制补充单位估价表。
1.3套用单价的审核
1.3.1对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(硷强度等级、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用，另外定额主材、地材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
1.3.2对换算的定额单价的审核。要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
1.3.3对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
1.4签证的审核
根据实际情况核实现场签证及设计修改通知书，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，审核是否有与合同价重复的地方，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
1.5材料价格的审核
在建设工程项目中材料费所占的比重约75%左右，材料价格是影响工程造价的最主要因素，材料价格的取定决定工程造价的高低。因此，在工程结算审核中不容忽视，要合理的确定材料价格，审核重点在于：
1.5.1材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取
1.5.2材料预算价格是否按规定计取；
1.5.3材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情；
1.5.4施工方提供材料发票是否真实可靠；材料价差的调整方法要严格执行施工合同及管理部门的规定。
2预结算审核的基本步骤
现行的工程结算审核制度要求通过业主、社会审核机构、政府部门层层把关，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，合理地确定工程造价，以最大限度地实现企业的经营目的。但是，工程预结算是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到现场勘察的准确性，工作十分繁琐、复杂，延续时间较长。预结算审核的基本步骤包括：
2.1施工合同等文件的重要性
对于结算工程，首先是充分了解施工合同、补充协议和招、投标文件的相关条款，先确定合同价款的结算方式和计价、调整方法，才能进行下一步计算工作。
2.2熟悉建筑工程施工图纸
图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证等。
2.3选择合适的审查方法
由于建筑工程建设规模与繁简不同，施工方法和施工企业情况不一，所编制建筑工程预结算繁简和质量也不同，因此需选择适当的审查方法进行审查。
2.3.1全面审核法。全面审核法就是根据施工图纸的要求，结合目前市场的价格、施工定额以及施工组织承包等项目，对工程的数量和单价等费用进行全面的计算和审核。
2.3.2重点审核法。重点审核法是指是针对工程预结算中的重点内容进行审核，这种审核方法与全面审核法不同的地方就是针对的审核范围有所不同，相对于全面审核来说，重点审核法更具有针对性和侧重点，通常是选择工程量大而且费用又比较高的工程项目进行审核，比如基础工程、钢筋混凝土工程等。在对高层建筑进审核时，还应当侧重对建筑物内外装饰工程的审核。
2.3.3对比审核法。在针对同一地区的工程项目进行预结算审核时，如果其建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造价也应当基本相似，因为在对多个工程预结算审核的资料进行统计时，其同类工程造价以及材料消耗的规律性，都具有明显的相似之处。而如果同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找到与正常投资规律不符的部分工程，针对这些工程进行重点审核。
2.3.4分组计算审核法。该审核法一般是将预结算中相关的项目进行分组，划分为若干个项目组，对于相似的或者相关的几个项目组分别进行审核，能够判断出同一个项目组中不同的项目审核之间存在的差异，这种审核方法具有一定的针对性，其检查速度快、范围小、工作量小。
2.4综合整理审查资料并与编制单位交换意见
根据建筑工程情况、施工情况进行认真的分析讨论，实事求地处理。
3提高预结算审核质量的有效途径
3.1正确理解施工合同及补充协议、招投标文件的精神这些合同相关文件，是工程造价编审的“游戏规则”，正确理解它们的意思，才能正确编审工程造价。
3.2准确计算工程量
工程量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料价格等诸多因素确定了工程造价，而影响工程造价的最直接的主要因素是工程量的计算。只有在正确地计算工程量的基础上，才能准确地进一步核定工程造价。因此，工程量的计算是确定工程造价的基础。
3.3对工程量的审核一定要熟悉图纸，掌握工程量的计算规则
3.3.1分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、梁与柱的划分、混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分等。
3.3.2分清限制范围，如安装工程中的高层增加费，6层以上，20m以上，两者有其一，就可以计算；建筑物层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
3.3.3到施工现场了解情况，考察现场已完成的实物工程量，仔细核对计算尺寸与实物工程量是否相符。做到既不高估冒算，又不丢项落项，保证准确无误。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
3.4加强施工组织的审查
施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员，不仅要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，同时还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。
3.5提高造价审核人员素质
随着工程技术的不断发展，各种新知识层出不穷，造价管理人员应进行必要的培训，加强定额学习，以适应飞速发展的社会需要。同时，积极提倡造价工程师参与工程全过程的管理，做到事前控制，防患于未然。
4结束语
总之，工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，是一项专业性、技巧性等综合性很强的工作。因此，我们在今后的工作开展中要不断的总结和提高，及时纠正所存在的错误和问题，以便有效的控制工程造价，充分发挥投资效益。
参考文献
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