【摘 要】税收信息化经过多年的建设，已经渗透到税收工作的各个环节。各级税务机关创造性地发挥信息化建设成果作用，有力地推进了税收治理在业务和技术层面上的结合，支持了税收征管的专业化和精细化。当前信息化建设仍存在一些题目,需要进一步加以完善。
【关键词】税收,信息化,思考,经济论文发表
税收信息化建设是一项整体性、系统性的工作，要按照一体化建设思路，牢固树立服务、效率观念、应用三个观念，既要注重技术开放性和技术先进性，又要考虑信息技术发展对税收征管以及行政治理的作用和要求，打破项目壁垒，兼顾税收信息化的现状，推进税收业务以及行政治理业务的重组和工作规程的优化，使现有的设备资源和信息资源最大限度地得到利用。经济论文发表《中国经贸导刊》曾先后作为国家经委、国家计委、国家经贸委的机关刊而广受读者关注。《中国经贸导刊》依托国家发展和改革委员会综合政策信息资源优势，重点报道经济和社会发展改革的大政方针，国内外经济形势分析预测，区域、行业发展经验及各地工作重点。在不同阶段约请专家学者就一些时政要点进行政策解析和建议，为各级经济主管部门、企业和广大读者提供权威性、指导性、理论性和实用性的重要文章、政策和信息。
一、当前税收信息化建设存在的题目
(一)系统运转方面。一是各税收治理软件功能亟待优化。无论是综合征管软件CTAIS，还是金税工程采集系统，固然经过数次升级完善，但在功能设计上仍存在很多不足，主要表现在对数据加工、应用的深度、广度远远未能达到数据处理、信息应用的要求;软件升级与税收政策的执行不同步。二是缺乏税收信息化整体性和系统性。专业治理软件往往由具体负责的业务的部分推行，部分之间由于缺乏必要的联系，各应用软件开发存在业务重复，开发平台和使用的数据库不一致，所形成的数据信息模式，相互之间不能兼容，严重影响了数据的同一性和正确性，致使基层工作效率大打折扣。三是信息共享程度有待进一步加强。地税、工商、海关、金融、财政等相关部分都有各自的应用软件，都有很多宝贵的信息资料和数据，由于缺乏大环境的共享制度，形成了部分之间各自为政，数据独占，造成大量的资源浪费，制约税收信息化效能的发挥。
(二)配套措施方面。一是基层计算机人才相对缺乏，应用水平还处于浅层次阶段。目前，基层计算机技术人才不足的现象成为不可忽视的题目，特别是缺乏计算机知识和税收知识“双精”的复合型人才。固然大部分税收治理员都能够通过培训，适应本岗位各应用软件的操纵，但是计算机应用水平仍然处于一个浅层次阶段。特别是在目前大中型企业普遍采用计算机软件记账的情况下，很多税收治理员对企业的记账软件看不懂、不敢碰。二是硬件配备不平衡。一方面，受资金的制约，在硬件设备的添置、计算机网络的改造还存在一定困难，制约了信息化建设的步伐。另一方面，在计算机硬件设备购置方面，存在一味地追求高档次、新潮流现象，加大了税收本钱。三是税收治理与税收信息化程度不相适应。一方面税收治理跟不上税收信息化建设的进程，当前，信息化支持下的很多征管业务应用还没有从根本上打破手工模式制度的约束，尚处在模拟手工阶段，机构职能、业务流程、岗位设置等不适应信息化发展要求。另一方面，税收信息化又跟不上税收治理的要求，对信息只重视采集录进，忽视了分析整理和综合利用。集中处理，综合分析和辅助决策的能力不够强。
(三)外部环境方面。主要表现在企业的治理方式与国税部分技术治理手段不相适应。很多中小企业尤其是规模较小的个体私营企业，其内部治理、账目设置大多欠规范，纳税申报常出现不及时、数据不规范的题目，使信息系统的高效果性和先进性打了折扣。另外，现有数据主要来源于征管系统和“金税工程”系统，数据采集来源为多口录进，既有税务职员录进的数据，也有纳税人通过网上申报导进的数据，还有通过其它系统采集的数据，数据的真实性、正确性和完整性难以得到保证。
二、深化税收信息化建设的建议
(一)加强税收信息化治理，实现系统资源的整合利用。按照“同一规划，同一开发，同一应用，同一维护”的原则，在技术上，要坚持主要税收征管软件中数据库的结构的同一、征管代码体系的同一和征管软件主要功能模块及其使用的同一;在软件的开发应用上，要严格同一规则，树立超前意识，着眼全局，立足长远，推广运用适应数据大集中处理需要的软件。另外，还要把握好灵活性，搞好外挂在同一征管软件上的功能模块的开发应用，对部分综合征管软件后续运行中出现的题目和不足，进行局部的、有益的补充和完善，正确处理好同一与灵活的关系，保障整个系统的信息共享，进一步挖掘和利用整个系统的信息资源。
(二)加强全员培训，进步信息技术的应用能力。进步应用信息技术的能力和素质，是税务机关面临的一项重要课题。要进一步加强全员信息化知识培训，特别要注重复合型人才的培养。税收业务干部要加强信息技术知识的学习，技术干部也要加强税收业务知识的学习，取长补短，相互学习，共同进步。要进一步进步税务职员计算机操纵水平和对信息数据的分析加工能力。要有针对性加强对企业相关财务软件的培训，进步国税干部的计算机查帐能力。要鼓励支持税务职员参加全国计算机专业技术水平考试，努力进步干部职工的信息素养，为信息化建设创造一个良好的氛围。
(三)构建社会化网络体系，促进信息共享。加强部分协调，将以税务计算机网络为媒体的信息公路，延伸到纳税人和社会各部分中往，积极探索实现与工商、银行、财政、统计、外经、海关等部分以及纳税人，网络实施联结的途径，以连通和共享社会相关部分的动态信息，实现与相关机构横向和纵向的信息交流、协作。通过与工商联网共同建好纳税人的个人台帐;通过与银行联网，使纳税人自行到银行申报纳税，网上纳税、电话报税更加简便快捷;通过与财政联网，实现财税信息资源的交换等等，逐步建立包括税务机关、政府各部分和全部纳税人在内的若干个相连接的网络体系，实现信息的全面共享。
(四)加强技术与业务配合，进步税收精细化治理水平。税收精细化治理离不开现代信息技术的支持，业务部分与信息治理部分应当加强合作,进步税收治理整体水平。在税收治理系统开发过程中，业务部分应提出实际业务需求，信息治理部分应从技术角度整理业务部分提出的需求，获得既满足业务要求又在技术上可行的开发方案;在税收治理系统推广过程中，业务部分应根据实际业务需求，公道确定推广时间和范围，信息治理部分应从技术角度提出推广的建议并提供技术支持;在税收治理系统的实际应用过程中，业务职员应对录进数据的及时性、正确性负责，信息治理部分应对业务职员进行技术培训，提供技术支持和使用建议，检查数据的及时性、正确性，保证数据的安全性，真正利用税收治理系统对税收征管全过程实现严密监控和治理，进步税收治理的精细化水平。
(五)进步投资效益，公道利用信息资源。在充分发挥各类计算机的应有效能,使资源得到优化配置，进步投资效益的基础上，要珍惜和利用现有人力、物力和财力，充分考虑本部分信息化的发展现状，在确保信息资源利用最大化的条件下，实施科学规划，使税收信息化建设的经费投进更加公道。果断反对在信息化建设投进方面的“两种倾向”。一是盲目投资。在信息化建设方面树立超前意识是毋庸置疑的，但是，在当前国税机关经费紧张的情况下，既要舍得投资，更要谨慎投资，增收节支。二是吝啬投资。当前，计算机网络技术在税收征管工作中的依托作用日益凸显，各级税务机关必须跟上全面的发展形势，否则，就会拖后腿，影响全局的发展。因此，应科学地看待信息化建设的投进题目，既要发展，又要切合实际。
