高职院校教育管理之我见

　　摘要：本文作者参考境外高教管理模式，分析了我国高职教育管理现状，提出了一些自己的想法。
　　关键词：高职院校；教育管理；想法
　　高职教育是我国高等教育体系的重要组成部分，经过二十多年的发展，我国高职教育已经占据高等教育的半壁江山。
　　1．我国高职教育的现状
　　我国高职教育的规模截至2011年共有高职高专院校1109所，高职教育招生数和在校生数均占高等教育的半壁江山。高职教育在优化高等教育结构体系、促进高等教育大众化、培养高技能人才等方面立下了不可磨灭的功勋。高职教育按照社会需求设置专业的理念其专业结构不断得到优化，逐步从“条件驱动”向“需求驱动”转变，社会认可度不断提高，初步形成与经济社会发展要求相适应的高职教育专业结构，就业率连年攀升，为加快我国工业化进程做出了贡献。高职院校的办学条件在国家政策的扶持下己有改善，为进一步发展奠定了基础，也初步形成了一支理论与实践相结合、专职与兼职相结合的师资队伍，其办学体制逐步形成了公办与民办院校相互促进、共同发展的格局。
　　当前我国高职院校发展中存在的主要问题有：国家对高职教育的支持不够。高职教育投入保证机制不健全，国家对高职院校的投入低于普通高等教育，而高职教育的办学成本则高于普通高等教育。在经费投人、人才录用、干部聘任、职称晋级等方面，社会对高职教育和高职毕业生的歧视比较普遍。其次，社会对高职教育的认可度不高。我国高技能型人才缺乏的现实是毋庸置疑的，但无论媒体如何宣传，对大多数家长和学生而言，高职教育是低层次的高等教育，有相当一部分学生也把它作为专升本的跳板。加上社会用人方面的高学历追求，使高职教育的社会地位受到严重影响。另外，高职院校举办高职教育的理念不新。一些高职院校在专业培养计划中仍沿用学科本位课程体系和课程形式，仍将传授理论知识作为课程的核心，能力本位的课程模式落实不到位，“中专延长”和“本科压缩”的影子挥之不去，忽视对学生应用能力、创新能力的培养。同时存在的是，高职院校与企业、行业互惠互利的运行机制尚未形成，适合高职教育的“双师型”教师数量严重不足，缺少与人才培养目标相适应的实训基地，其实践教学大打折扣。
　　2．国外高教管理模式的启示
　　西方发达国家高等教育发展历史悠久，在数百年的发展历程中积累了丰富的经验。英国高校管理特征主要是学校自主独立、突出人才创新、注重学科建设、加强评估和政策引导。美国高等教育拥有完备的管理体制，其主要特征是政府充分发挥引导和调接、监督作用，学校拥有办学自主权，高等教育形式多样，市场完善，鼓励竞争。澳大利亚的高教管理模式主要特点是管理科学、职责明确、决策民主，充分发挥学术权的主导作用，注重以人为本，培养学生的创新能力。德国的高教管理模式突出学生实践能力的培养和教学质量的监管。日本的主要特色是突出私立院校的发展，以市场机制为主导，政府发挥宏观引导和政策导向作用。我国香港则博采众家之长，通过行政与咨询两个系统的密切配合与协调，尤其是大学教育资助委员会在高教管理中发挥着独特的作用，政府实行“积极不干预”政策，使高校具有独立自主的办学权，政府通过法规和行政权力对大学进行监管，注重培养学生的创新和实践动手能力。
　　国际高职教育发展趋势是职业能力的内涵在不断拓展，更加着眼能力的培养，国际高职教育界正在逐步改革课程设置体系，一些国家的专家、管理者提出了新的职业能力观，新的职业能力观注重于技术手段、生产模式的变化性和劳动者的职业流动性，要求劳动者具有收集、整理、使用信息和新技术的能力，通过这些来有效增强劳动者的适应性和应变能力，这样做的目的也为个人终身学习奠定基础，贯彻终身教育的理念。同时，国际上一些发达国家的高职院校办学层次在上移，使之和学科教育、继续教育、终身教育相衔接，一些国家开始授予高职学生不同的学位。当前，国际上实行了基于高职教育的国际职业资格认证，这种职业资格认证，打破了学科人才的禁锢，进行的是一种职业资格准人的培训和认可，高职教育在质量保障方面努力与企业界契约化。我国的高职教育国家进行宏观调控，进行了一些立法方面的工作，来有效促进校企合作，大力提倡企业和高职院校共同完成人才培养任务，这种教育管理模式能保证人才培养质量，容易形成灵活、开放、主动适应经济社会发展需要的制度。
　　3．我国高职院校教育管理发展的思考
　　3.1规范教学质量，建立和健全有效的教育教学管理体制
　　高职院校应把提高教学质量放到重点位置来抓，高职院校的教育教学质量声誉不好，重要原因就是教学质量管理比较薄弱。因此，在改善学校内部管理的基础上，在教学管理中从备课、授课、常规教学、教学质量、教学评价等方面应制定出既符合实际需要又有可操作性的岗位责任制，要加大这方面的科研工作，进行切合实际的改革与创新，从高职教育的实际出发，完善教学管理制度的规范性，保证教学质量稳步提高，步入可持续发展的轨道上来。3.2办学要多元化，要走集团化发展的道路
　　当前我国高职教育的多元化体现在以下几个方面：一是办学主体多元化，二是经费筹措多元化，三是办学模式多元化，四是服务功能多元化，以及学历教育与非学历教育共同发展，人才培养模式和目标多元化等方面。因此，高职院校要紧跟国际发展与我国经济发展的需要，要创造性地进行创新与改革，打破条条框框，进行优化与重组，从适应社会需求和促进自身发展的角度，正视现实，立足其位，高瞻远瞩，明确定位。
　　3.3创新型教学模式，培养创新型人才，在教学管理中重视学生动手能力和创造性思维的培养
　　在当前的社会发展形势下，就业的竞争压力与日俱增，各高校的毕业生走上社会后，大都面临着较大的就业压力，高职院校毕业生更是如此。针于此，在人才培养中就要树立起正确的发展理念，要加强学校与企业的紧密联系，给学生创造和提供良好的实训基地，培养他们的专业适应能力和综合素质，有效地提高学生的实际技能水平。高职院校要构建创新型教学模式，提高教学管理水平，培养高素质的创新型人才，促进高职学生身心的全面发展，培养既具有技术创新又懂得经营管理的复合型人才。
　　3.4在专业设置上不宜过多过细，高职院校专业设置既要根据社会对专业人才的需要，又要遵循教育教学规律，应当把两者科学、合理、有机地结合起来
　　在课程结构中适宜实行“宽基础，活模块”的模式展开教学，使得学校所开设的专业具有很强的灵活性和社会适应性。同时，在专业设置上还应当有很好的覆盖面，即要根据社会对人才需求的多样性，不能把专业与职业岗位等同起来，应当从社会需要、办学效益和便于组织教学等方面作出充分的考量，以学校有限的专业去覆盖社会上较多的职业岗位，使学生的就业不至于走独木桥，也就拓展了毕业生的就业渠道，毕业学生有更多的选择与社会适应性。
　　高职院校选择好专、兼职教师，引进“双师型”教师和专业技术人才，加强教学过程管理，保证教学质量提高，让教学内容与社会需求发生广泛联系，以提高高职院校的办学吸引力，是未来发展的有效途径，也是提高高职学生素质的重要措施。同时，高职教育不是终结性教育，高职教育的内涵及外延处于不断发展之中，高职院校要开放办学，促进与全国乃至世界各国的交流与合作。
　　4．结束语
　　我国现行的高职教育体系是针对普通高等教育而言的一种教育类型，它与普通高等教育一起构成我国的高等教育体系。高职教育的主要教学目的是为我国社会经济建设培养生产、建设、管理、服务第一线急需的掌握一定技术技能的工人，为适应未来职业的需要，高职教育它要求高职学生掌握一定的专业技术技能，教育教学要以就业为最终目标和导向，大力发展高职教育是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展的重要途径。
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