全面质量管理在高校管理中的运行

　　摘要：随着我国高等教育大众化阶段的不断深入，高校外界的各种因素对高校教学管理的影响越来越强，为了保证高校的教学管理的实践与时代紧紧相连，高校教学管理就必须时刻关注高校外部的种种变化，并积极灵活应付这些变化。因此，在这个背景下，我国传统的高校教学管理理念和模式必须逐渐退出，而被先进、有效的管理理念和模式——全面质量管理所取代。没有创新就没有发展，没有创新就没有生命力。现代社会的进步和高等教育的发展呼唤教学管理的理念的创新和变革。
　　关键词：高校教学，全面质量管理，管理机制
　　
　　一、高校全面质量管理的含义
　　高校教学全面质量管理是指，一所学校以质量为中心，以师生员工的共同参与为基础，目的在于通过学校的消费者满意和本校所有成员及社会受益而达到长期成功的管理方式或途径。
　　（一）高校教学全面质量管理是一种管理途径，即包括教学管理的观念体系，也包括教学管理的方法、模式或框架。但不同的学校其教学管理有各自不同的特点，具体采用何种途径，应视各学校具体校情而定。
　　（二）高校教学全面质量管理强调一所学校必须以教学质量为中心来开展活动，既不能以其它管理职能来取代教学质量的中心地位，也不能放任自流。
　　（三）高校教学全面质量管理必须以全员参与为基础。
　　（四）高校教学全面质量管理强调让消费者满意和本校所有成员及社会受益，而不是其中某一方得益及其它方受损。
　　（五）高校教学全面质量管理强调一所学校教学管理的长期成就，而不是短期效益或哗众取宠的市场效应。
　　二、高校全面质量管理的特点
　　高校教学全面质量管理的核心是通过对影响学校教学质量的各种因素和环节，实施有效控制来保证教学质量，它涉及学校中的所有活动，关系到学校的全体人员，贯穿于学校教育工作的始终，因而有其突出的特点，其特点如下：
　　（一）全面性。它管理的质量是全面的，包括教学结果质量和教育工作质量。以教学为中心，对教学和后勤等工作进行全面管理，力求通过改进工作质量降低质量损耗，培养出合格人才，满足各方面的需要。
　　（二）全员性。它是全体人员共同参与的质量管理。强调高校全体人员包括学生都来关心质量管理，每一部门，每个员工都要有质量意识，共同为高校教学质量的提高而努力。
　　（三）全过程。它实行的管理是全过程的。对高校教学过程的各个环节及环节之间的“接口”进行管理，保证围绕高校的质量目标循序渐进地开展各项活动。还有，它有一个严密的质量体系，采用系统理论和方法，强调高校教学活动各部门、各环节的有机联结和合作。
　　（四）预防性。坚持预防为主的方针，对质量实行预先控制，防患于未然。一种模式是“防止再发生”，其基本程序是：问题——分析——寻因——对策——规范；另一种模式是“从开始就不允许失败”、“第一次就将工作做好”，其基本程序是：实控——预测——对策——规范。
　　（五）质量改进的持续性。高校实施全面质量管理的真正目的在于实现持续的质量改进。质量改进的持续性体现在三个层次上：个人，每一员工都有持续改进的心态，发自内心地认识到持续改进对自己及整个学校的重要性；各小组或部门，制定一套完整的计划推动不同的小组或部门团结合作以达到持续的质量改进；整个学校，每一职工都要有强烈的主动性去持续改进，每一小组或部门的持续改进活动都蓬勃、有效，则整个学校持续的质量改进就有了保证。
　　三、高校教学质量管理引进全面质量管理模式的有效性
　　首先，素质教育的教育质量观与全面质量管理的质量观是一致的。“提高国民素质，培养社会主义的建设者和接班人”，实际上是说教育要满足社会政治、经济和文化发展需要;“面向全体学生”意味着教育要以学生为出发点;“培养创新精神和实践能力”是为了更好地满足学生的将来需要和更有效地促进社会发展。这些与全面质量管理的“质量由顾客决定”的质量观是一致的。实施全面质量管理，有利于增强学校面向学生、面向社会、面向实际的意识，从而推动学校教育更好地适应学生和社会的需要。
　　其次，全面质量管理的要素与素质教育对学校的要求是一致的。实施素质教育，学校应该做到以下几点。一、以学生的成长和发展为中心，学校要努力创造一种和谐的环境和氛围，让学生自由自主地学习和发展，在学生与教师、学生与学校的关系上，强调学生的主体地位。二、关注学习过程，使学生学会学习，学校要为学生的终身学习服务，教会他们如何学习，如何获取知识，如何有效地获取知识。三、尊重学生个性，增强服务意识，学校教育教学要从学生出发，为学生的成长提供满意服务。四、坚持不断改进，一方面要不断纠正教育中可能出现的各种问题，另一方面要不断更新教育观念，改进教育方式和管理方式，使教育不断取得更好的效果。这些要求与全面质量管理的“以顾客为关注焦点”、“过程管理”、“持续改进”、“系统管理”、“全员参与”等要素是一致的。所以，实施全面质量管理能够使学校更好地满足素质教育的要求。
　　四、高校教学中全面质量管理机制的运行
　　质量管理机制是高校教学质量管理的核心和基础，是高校为实现教学质量目标而进行质量活动的一种特定系统，高校建立和实施教学全面质量管理质量管理机制，对教学和管理水平都有会产生积极的影响。可以实现对教学过程或其他服务过程的系统管理，促进管理水平的提高。同时规范教学管理，证实教学质量保证能力并为质量保证的有效性提供依据，为学校招生和毕业生就业工作创造有利条件。建立教学质量管理机制的步骤如下：
　　（一）选择质量管理机制要素
　　高校的教育服务活动主要是教师向学生传授相关的理论知识和能力的培养过程，教师的讲授水平、教材的适用程度、教学设施、仪器等都会影响到教育效果，而学生的吸收、消化、理解及掌握知识的过程更是一个复杂的劳动过程，影响的因素就更多，且处于变化状态，这就使得教学全面质量管理机制的建立和有效的运行成为一项复杂的系统工程。所以选择质量管理机制要素要根据高校自身的条件，围绕提高教学质量的目标，选择具体、适宜的质量管理机制要素。
　　质量管理机制要素包括两类：一是结构要素，二是选择要素。结构要素是整个质量的基本构成成分，包括：教学质量管理层次组织机构、职责和权限、资源(主要包括以教师为主的人力资源及其专业技能、教学设备、实验仪器、器材等教学条件)、文件化的工作程序、各项技术标准和管理标准。选择要素是指高校根据自身的特点所选择的具体的、适用的要素，并确定其采用这些要素的程度，以便使影响学校教学质量的全部要素在整个过程中处于受控状态。这些要素包括教学质量管理各层次组织机构及其管理职责、教学质量管理目标设计、购买教材与设备、招聘教师、学生档案、教学过程控制、考试、考核与发证、不合格学生和控制、纠正与预防措施、毕业生就业与离校、教职工培训与考核、质量记录控制、教学过程与质量管理机制审核、毕业生离校后的服务与统计技术等等。
　　（二）教学质量管理机制运行系统
　　教学质量管理机制运行的任务是：按照教学指挥系统的指令，运用各种有效机制和最优方法，将各教学单位和管理机构科学地组织起来，并使各教学环节和教学活动得到有机协调。建立教学质量管理机制运行系统方面，高校可以开展以下几点实践。
　　1、将目标管理与过程管理相结合，科学确定质量管理目标。高校的培养目标是—沿着“全面提高教育质量，努力培养高素质创造型人才”的教育教学发展思路，使得我校的毕业生成为具有宽厚的知识基础、合理的知识结构、良好的人文素养、基本的社会与法律观念，具有国际竞争能力，德、智、体、美全面发展，创新精神和实践能力突出的人才。
　　2、加强教学行政管理机构与队伍建设。高校教务处作为学校主管教学的职能部门都建立了较为科学的岗位规范，全处每个成员都有明确的岗位职责，并进行严格的岗位年度考评和聘期考核。
　　3、建立健全教学管理规章制度，促进教学管理的规范化、制度化和教学管理手段的现代化。在教的方面：近年来先后制订和修订了有关的教学计划管理、培养计划、教材建设管理、专业建设专项、课程建设、多媒体建设、教师行为规范等一系列教学管理规章制度；在学的方面，进一步完善了学籍管理制度和学分制。
　　4、引入激励竞争机制，调动教学管理人员的积极性。如全校教学管理人员实行竞聘上岗，优上、劣下、平让；在分配政策上实行以岗定薪、优劳优酬，将工资收入与工作业绩直接挂钩。
　　（三）教学质量记录与评审
　　质量记录是为满足质量要求的程度或质量管理机制要素运行的有效性提供客观证据的文件。质量管理机制文件编制完后，应以会议或文件下达等方式发到各职能部门，宣布质量管理机制文件开始生效。各级职能部门要组织学习好有关的质量管理机制文件，掌握好各项质量管理活动的程序管理要求，明确各自的职责和权限，提高广大教职员工执行质量管理机制文件的责任心。
　　质量管理机制评审是对质量管理机制审核结果的审核，是指校长就质量方针和因情况变化而制定的新目标，对质量管理机制的状况和适宜性所做的正式评价。质量管理机制评审可以及时避免因情况己发生变化，但质量管理机制仍一成不变，从而失去有效性的被动态势的出现。一般地，评审由学校领导亲自言必有据主持，或委托胜任的、独立的人员进行。评审是在质量管理机制审核的基础上进行的，它不仅对质量管理机制要素的审核结论进行审查，而且对质量管理机制是否完善和有效，以及能否达到预定的质量目标和适应学校内外部条件的变化进行检查和评价。
　　五、结论
　　当我国高等教育由精英教育阶段向大众化教育阶段迈进，同时又面临国际化大趋势之时，高等教育教学质量己成为全社会关注的焦点。相关学科学者纷纷投入高等教育教学质量问题的研究，众多的高等学校也在实践中努力探索如何成功地提高教育教学质量，从而提升自我、发展自我。要实现高等教育健康、稳定的可持续发展，应该提高教学管理水平，向管理要质量，以全面质量管理的先进管理理念和模式严格控制影响教学质量的各种因素并不断提高教育教学质量，建立教学全面质量管理体系，深化教育教学改革，强化教育教学管理，有效地提高高校人才培养的质量，使我国成为一个高等教育体制和结构更加合理、教育质量更高、办学效益更好的高等教育强国。
　　参考文献
　　1高校全面提高本科教学质量的思考赵辉内江科技2007/07
　　2全面教学质量管理框架下的高校教学质量监控体系的构建与运行邝金丽河南工业大学学报(社会科学版)2007/02
　　3对高校建立教学全面质量管理体系的思考王慧当代教育论坛(学科教育研究)2007/07
　　4基于全面质量管理的高校教学管理张云中国林业教育2007/03
　　5全面质量管理策略在高校教学管理中的应用程君职业教育研究2007/05
　　6论全面质量管理与高校教务管理常亮辽宁师专学报(社会科学版)2007/01