摘要：近年来，随着建筑法、招投标法的实施，工程建设领域承发包活动不断完善，招标投标已成为我国工程发包的主要方式。根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008明确规定，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。由于工程项目越来越大，清单子项也越来越多，由此导致评标工作量增大，复杂程度增高，传统的人工评标已适应不了大数据量的评标工作的需要，因此在招标、投标、开标、评标等各环节运用计算机技术，建立规范严格的操作流程已成为招投标管理工作的发展方向。
关键词：工程量清单，计算机，辅助，评标
在工程量清单计价模式下，由于市场价、管理费、利润的全面放开，实行企业自主报价，对招投标特别是评标带来新的要求，评审的工作量、难度均比以前大幅度增加，原有的人工评标已不能适应工作的需要，而采用计算机辅助评标系统则解决了这个难题。计算机辅助评标系统的产生和迅速发展，对建筑工程交易活动产生了深刻而重要的意义。它化繁为简、化难为易，是联通招标人、投标人、监督人之间的重要桥梁，是规范工程交易活动的有效途径。因此，推行计算机辅助评标系统在目前看来尤为重要。
1、计算机辅助系统涉及招投标各阶段
计算机辅助系统实现招标、投标、评标全过程的控制。招标人或招标代理人制作的电子标书作为电子评标系统的数据源，在出售招标文件时，以电子光盘形式与工程量清单一同发售给合格投标人，投标人的电子投标文件完成后，刻录至该电子光盘。开标时，导入各投标单位的投标电子文件，招标人或招标代理人根据计算机辅助评标系统完成最后的评标、定标工作。
2、计算机辅助评标系统的主要功能
计算机辅助评标系统操作简单，基本只需要使用鼠标就能完成整个项目的评审。有完善的评审流程和功能导航引导专家快速的查找问题分析报价。可以使评审专家从繁重的书面对比工作和局限性中脱身出来发挥专家最核心的价值。
为保证评标过程的公开公正性,系统的评标方法来源于招标人或招标代理人，根据不同的工程类别和工程特性，所设定的不同的评标参数，组合不同的评标规则和评分算法。其评审功能完全满足群体工程清单模式下不同评标需求。主要功能如下：
2.1方便灵活的评标方法设定
可以同时完成对土建、安装、装饰等不同专业的评审，并分别评出各标段中标人，计算机辅助评标系统还可以根据用户的特殊需要，定制出不同的评标流程和评标方法。
2.2先进的专家库管理功能
提供完整的评委数据库建立、维护和管理功能，自动记录统计评委和评分质量、评价结论，各子项价格的数据分析，甚至可与多地区专家管理库数据接口，支持评委数据库的合并，实现专家库数据共享。
2.3强大的数据分析处理和灵活报表输出
能够根据招标文件要求，对投标总价、子项进行计算，特别是子项不平衡报价，依靠计算机辅助评标系统，可以对任意甚至是所有子项进行偏差分析，根据评分办法计算出得分或则扣分，加快商务标的评审速度。同时，计算机辅助系统也可以提供灵活、方便快捷、界面可调的报表打印与输出，可为监管部门提供科学管理决策依据。
2.4系统安全和标书保密
电子标书实行加密。由投标单位设定解密密码，开标时，电子评标系统根据投标单位输入的密码打开电子标书，有利于投标单位放心电子标书保密的安全性。
3、人工评标和计算机辅助评标系统的比较分析
3.1人工评标的缺点
3.1.1人工开、评标耗时工作量大且容易出错；专家作用无法体现，在开标、评标过程中花费大量时间和精力只是进行简单的部分符合性检查；
3.1.2人工方式下在特定时间内可分析的信息量很小，难以形成全面合理的评价；
3.1.3投标单位串标行为难以控制（尤其是存在代理机构参与）；
3.1.4由于评分内容单一，评标现场业主代表的意向性影响较大。
3.2计算机辅助评标的优点
3.2.1进行符合性检查：对投标文件逐一进行例如清单的单位、工程量是否符合；要求分析内容是否设置等基本条件进行检查，并设置一定的拦标范围，其分析结果呈专家评价。
3.2.2进行较深一步分析：可从总价、费率、政策法规符合程度等较深一步的内容对余下的投标书进行分析，并进一步设置拦标条件（或是要求澄清补正内容），其分析结果呈专家评价。
3.2.3进行详细价格分析：可从清单综合单价、材料价格等更为详细的内容进行分析（其内容与招标文件中要求分析的内容相对应），其分析结果呈专家评价。
3.2.4评分：对于各有效的投标书，根据系统预设的评分点及评分公式进行评分，其结果呈专家评价，由专家评定中标结果。因此，采用以电子标书技术为基础，运用科学的方法，通过计算机辅助，完成招投标、评标工作显得尤为重要。
4、计算机辅助评标系统的流程与应用模型
4.1计算机辅助评标系统流程
招投标工作是一项很科学、很严肃的工作，创新是个很高的要求，在此要求下，严格按照程序办事是基本的，也是必须的。计算机辅助评标具体流程如下：
计算机辅助评标系统流程图
4.2应用模型
系统解决方案之应用模型
5、计算机辅助评标系统真正的操作意义
实行计算机辅助评标，使招评标整个过程更加标准、程序化、公开化，有效防止幕后交易，暗箱操作和虚假招标，防止了地方和部门的保护主义，防止人为因素的干扰，有利于“三公”原则的真实体现，从而增加了透明度，实现阳光交易。
依托有形建筑市场信息网络平台，积极搭建市场信用评价体系，为市场主体各方提供真实、准确、便捷的信用状况服务，为政府监管建筑市场和施工现场发挥积极作用，为诚信评价提供信息保障。结合电子评标，将企业诚信优劣状况纳入到评标之中，提供可靠信息依据，健全统一的诚信奖惩平台，实现信息互通、互用和互认，使责任主体守法经营，依法交易。
