摘要:随着我国经济建设的高速发展,会计信息越来越被现代企业所重视;本文作者从事会计工作多年,深知会计工作在企业中的重要性;因此本文笔者根据自身多年的工作经验就目前我国会计信息失真产生的原因及给经济发展造成的危害进行分析和阐述,幷提出相应的措施,可供大家参考。
关键词:企业会计;信息失真;治理;措施;
一、会计信息失真的分类及其具体表现
(一) 会计信息失真及其分类
1、会计信息规则性失真
会计信息规则性失真是指会计规则本身所导致的会计信息失真。由于知识的相对性和有限性,会计规则与会计秩序之间必定存在差异,而正是这种差异导致了会计信息规则性失真。
2、会计信息违规性失真
会计信息违规性失真指的是会计规则执行者故意违背会计规则而导致的会计信息失真。由于信息不对称和人类有限性,会计规则因此不能得到完全的执行,从而导致会计信息违规性失真。
3、会计信息行为性失真
会计信息行为性失真则指的是会计规则执行者在并没有故意违背会计规则动机的条件下,采用不正当会计规则执行的行为所导致的会计信息失真。
(二) 会计信息失真的具体表现
1、会计原始资料失真。这包括原始凭证、记账凭证的不合格制作;不按国家有关规定设置账户,或者根本就不设置账簿;在实际工作中采用以表代账的方法,不合法原始凭证大量存在,白条抵库,甚至为了私利、小集体利益用假凭证中饱私囊。
2、任意调节利润。企业操纵利润的常用手法是虚计收入、少计成本、提前确认收入或滞后确认成本的方法来虚增利润或通过相反的操作手法来虚减利润,或通过关联交易转移利润。
3、成本费用不实。在理论上采用不同的核算方法就会产生不同的会计信息。如原材料分别采用先进先出法和加权平均法,则库存原材料的成本就不一样;使用不同的分配率,同一产品承担的制造费用也不一样。在把客观原因放在一旁后,还会发现在实际工作中存在着缓摊待摊费用,少提或不提折旧等手段以降低成本,资产发生减值时不按规定提取准备金;相对的利用虚列成本费用、超额计提折旧、随意提取资产准备金等方法增加成本费用。
4、账外设账。一些企业为了在不同单位面前能有一个较有利的地位,为了应付主管单位、工商、税务、银行、审计等部门分别建账,基本上是按以上单位的要求进行倒记账。不少企业为取得有关银行信任,争取多贷款,编造反映较大利润的会计账簿与报表;而为达到漏税的目的,提供给税务部门则是收支相抵,略有盈余的会计报表。这些会计信息毫无真实性可言。
二、 会计信息失真产生的原因及其危害
(一) 会计信息失真产生的原因
会计信息失真的原因是多方面的。从客观上讲,我国处于市场经济建立不久、正逐步完善和发展的历史阶段,经济生活的各个方面难免会有这样那样的弊端。从主观上讲,按照微观主体披露信息的动机,“会计信息失真”又可以细分为“故意失真”与“非故意失真”两个层次,所以企业面临的问题非常严峻。
(二)会计信息失真的危害
1、虚增利润。虚增利润会对企业未来的生产经营活动产生危害,这种危害就是潜亏。如有些资产有账无物、这样造成的虚盈实亏,在以后必将严重影响企业的正常经营活动。
2、传递错误信息,误导经济行为。会计信息的影响渗透于生产经营活动的全过程,包含投资、融资、利益分配的决策、计划或调控等;特别是对投资人、债权人、经营决策者,错误的会计信息会使投资者得不到应有的投资回报;债权人不能按时收回本息;经营管理者的决策缺乏科学性、可靠性,不能对企业的生产经营做出科学的判断,长期下去,必将削弱企业的竞争力,甚至企业走向灭亡。
3、损害企业利益,导致企业资产流失。会计信息失真仅仅是一种表现,其实质关系到经济利益的分配。另外,会计活动直接受制于会计主体和机关人员,因此,首先需要维护的是会计主体的利益,若违背一定的规范、原则,必然会损害其他权益主体的利益。
4、扰乱经济秩序,诱发经济犯罪。如假造会计票据,乱摊成本,搞“两本账”隐瞒收入,偷逃国家税收,转移国家资金搞“小金库”等。
5、会计信息失真削弱了国家财经法纪的权威性。会计信息失真实际上使在执行国家财经法纪上打折扣,或者说是在实际操作中降低了执行财经法纪的力度,一定程度上是对国家财经法纪的践踏。
6、会计信息失真,会导致国家或地方财政收支预算的编制出现方向性错误。国家和地方财政收支预算都是在上年财政收支情况的基础上,结合下一年预计的新增收支内容而确定的,所以会计信息失真将给国家造成巨大的损失。
三、 治理会计信息失真的措施
(一) 制订和完善相关会计准则和会计制度。
制定和推行高质素、可执行、原则明确并能迅速应对全球化经济的复杂性及现实环境的准则,颁布具体准则与制度、出台新的具体措施,是规范会计作弊及会计信息失真的关键之策。尽快出台新的具体会计准则,完善会计制度,压缩财务报告粉饰的空间,防止企业通过关联方交易来粉饰会计报表。
(二) 改变公司治理结构的缺陷,促进会计信息质量的提高。
要构建股东、董事会、总经理之间恰当的权利安排和相互制约制衡机制及架构,实现对管理者的约束和激励,以最大限度地保障股东和利益相关者的利益。
(三) 建立科学合理的企业业绩评价体系。
在评价企业业绩时注重过程的合法性、合理性及科学性;从整个程序上严格控制,避免对于结果状态的过分偏爱,在相关的考核方案和业绩评价指标设计中,加强对过程的考核,积极探索、构建一个以规范的程序目标为起点,既重过程,又重真实结果的科学合理的评价体系,从源头上杜绝造假行为,以正确方式引导会计工作的运行。科学的企业业绩评价体系应该既关注企业业绩指标的结果,又重视其形成过程。首先建立和健全有效的激励约束机制,使管理者的个人利益与公司的利益挂钩,使股东目标成为管理者目标,消除激励管理者的利益障碍;此外,改变现行业绩考核办法和收入分配机制,建立全新的现代管理机制,完善内部控制制度,真正实现由规模向效益的转变,使会计利润不只停留于短期,而且关注长期趋势,将短期利润和长期利润结合起来。
(四) 建立和健全内部控制,通过预防、发现并纠正会计工作失误。
健全有效的内部控制,能够确保资产的安全完整、会计信息的合法与公允、经济业务合规合法,并提高经营效率。我国新《会计法》中增加了要求各单位建立、健全本单位内部会计监督制度的理论依据,实际上也是反映了国家希望通过相关法律促进各单位内部建立内部控制来减少会计信息失真的愿望。
控制环境,是对企业内部控制的建立和实施有重大影响的因素的统称,控制环境的优劣直接决定着企业内部控制能否实施或实施的效果,它既可增强也可削弱内部控制的有效性。设置科学的组织机构,即一套包括权利安排、责任分工与约束机制的规范体系,将使内部控制环境血液畅通。内部控制的合理设计与有效执行,可以减少会计职业道德问题出现的机会,有助于营造正向、积极的内部控制环境氛围。
(五) 加强外部检查和监督及处罚力度,发现和处罚会计舞弊行为
会计舞弊更多的是领导人员授意、指使、强令会计人员进行的。因此,对于会计舞弊,只有通过外部检查和监督才能发现和揭露;也只有通过加大对会计舞弊行为的处罚力度才能减少会计报表舞弊。国家除应尽快制定《会计法》实施细则外,还要制定有关会计信息质量的管理法规,对其管理方法、管理人员的责任与权力以及提供虚假会计信息的惩处等方面做出明确的规定,为加强会计信息质量管理提供法律依据。对那些严重违反《会计法》,对会计核算不真实的当事人、责任人要依法追究其法律责任。要提高单位领导和会计人员的法规意识,做到有法必依、执法必严,使单位领导人端正指导思想,明确自己对会计工作和会计资料真实性、完整性的法律责任。
(六) 切实提高注册会计师服务质量
我国的独立审计更是问题重重。这其中不仅包括审计准则上的不完善,而且更多的是注册会计师自身的问题。我国审计准则的不完善一方面是基于制定主体上的缺陷,另一方面,我国具体审计准则内容的构成不完善,缺乏管理咨询、税务和编制报表等具体准则。安达信的审计失败可以看出,过失的主要原因不是审计技术问题,而是注册会计师如何运用审计准则、怎样进行职业判断以及加强职业道德问题。
因此,我国当前在完善审计准则制定的同时,应增强注册会计师实质上的独立性,更要进一步强化注册会计师的法律意识和社会责任意识,大力加强注册会计师职业道德建设。提高诚信度和公信力,使其能以客观公正的立场对企业的财务报表提供签证服务,发现作弊行为,从而提高信息的真实性。
(七) 完善从业资格制度,加强职业道德教育,提高会计人员素质
会计信息质量受诸多因素的制约,但起决定作用的还是人。会计人员素质的高低,既影响到会计准则和会计核算制度的贯彻执行效果,又影响到会计工作质量,也决定了他们能否抵制领导人员授意、指使、强令的会计舞弊,因此,提高会计人员素质是减少会计信息失真的关键。
三、结束语
综上所述:会计,首先是道德的会计。矫正会计信息失真,既要靠法治,还要靠德治。建设优秀会计文化,首先要努力使会计行业形成“会计即人”的观念,除了必要的组织、制度、规章等手段对会计人员实行硬性管理外,同时更要采取启发、诱导、对话与示范等方法对会计人员进行软性引导,以充分调动会计人员的积极性和创造性。其次必须重视质量意识的培育和提高,要把培训高素质的人才放在会计工作的首位,只有培训出业务素质高和具有坚定信念的人,才有会计信息的高质量。
会计信息作为公共产品,其本质归根结底就是一个字:真!会计的衰亡也是一个字:假!信用被视为会计事业的生命线:“立信,乃会计之本;没有信用,也就没有会计。”要解决会计信息失真问题,说到底,就是人的问题。制度能改变人以及社会的一些行为,但永远没法左右所有的行为。制度的这种有限性,可部分地由文化、道德等一些非正式制度因素弥补。因此,除了完善相关法规、内部控制和审计制度等外,还应当深刻反省扭曲的文化氛围和沦丧的职业道德,并加以娇正、修补,多管齐下,综合治理,才能从根本上治愈会计信息失真这一市场经济的顽症。