城建档案安全保护工作的新

　　摘要：城建档案是指在城市规划、建设及其管理工作中形成的具有利用价值、应归档统一保存的文字、图表、声像、电子文件等各种载体的文字资料。安全保护是城建档案工作的重中之重，确保档案安全是档案工作者的天职
　　关键词：城建档案，安全保护
　　一前言
　　城建档案是指在城市规划、建设及其管理工作中形成的具有利用价值、应归档统一保存的文字、图表、声像、电子文件等各种载体的文字资料。是历史的和现实的真实记录，是城市规划、建设和管理工作的重要组成部分，是城市建设和发展的重要依据。城建档案不仅是国家的宝贵财富，也是信息资源，应随着社会主义经济建设和城镇建设的发展不断加强城建档案工作，不断的开发城建档案的信息资源，更好地为城市建设充分发挥作用。城建档案工作要以城市建设工作为中心，加大档案征集力度，使馆藏档案更加贴近社会实际需要，围绕城市建设和社会热点，积极主动地提供系统、准确、具有价值的档案信息，为领导决策和各部门服务，最大限度地满足广大人民群众日益增长的档案利用需求，尽快实现档案服务社会化。
　　二、城建档案的安全保护
　　城建档案的安全保护是城建档案工作的重中之重，确保档案安全是档案工作者的天职。城建档案的安全保护制度必须引起各级领导的高度重视，进一步完善、日常安全管理工作加大经济投入力度，加强城建档案做从业人员的安全保护知识教育和业务培训，使全馆人员充分认识到城建档案的损毁是一种十分严重的违法行为。
　　城建档案的安全保护工作主要包括：
　　1、档案库房的安全：新建库房必须严格执行国家档案馆、库房建设标准，库房火灾的预防标准，有条件的库房都应安装气体灭火设备，库房内安装烟感、温感、光感自动防火报警探头，档案库房的门必须密闭、牢固、保温、防火，达到4小时以上的耐火极限，窗户外边必须安装铁栅栏，采用双层密闭塑钢窗，向阳的窗户要采用双层遮光窗帘，达到防潮、保温、防尘、防风、防雨、防晒、防盗的要求，用来通风的窗户，应安装纱窗。档案的保管应尽量采用密集架存放档案，档案装具采用酸性牛皮纸盒。
　　2、档案实体安全；档案保管条件的设定，库房的温湿度控制，应采用自动控制系统，保存纸质档案（含照片）适宜的温度是14ºC-24ºC，相对湿度是45%-60%；保存底片适宜的温度是13ºC-15ºC，相对温度是35%-45%；保存录音带、录像带适宜温度是13ºC-20ºC（最适宜的是18ºC），相对温度是35%-45%；保存电子档案（光盘）适宜的温度是17ºC-20ºC，相对湿度是35%-45%，进库的所有档案必须经过消毒杀菌处理，进库工作人员要按程序穿好工作服，先消毒再进入，同时库房的防虫药物应定期检查、更换。
　　3、档案信息安全：城建档案的信息资源开发和利用是档案信息安全最直接的表现形式。信息资源开发和利用是一个科学的系统工程，城建档案信息具有时效性，滞后和过时的档案信息将失去其原有的内在价值，减低其利用的价值。如果由于城建档案的信息收集不完整，编目不科学，档案查阅人员的业务素质差，不熟悉馆藏，服务工作态度不好、不能为城市规划、城市建设、城市维护、城市发展及时提供服务，不能及时为广大人民群众提供利用，所收集和保管的档案就失去了其利用价值，从某种意义上来说所保存的城建档案就成为了死档案，这就成为城建档案最大的安全隐患。
　　因此必须建立一套高效的管理制度，动态的编研队伍、快速的信息反馈体系来保证城建档案信息的价值得以实现。城建档案的信息资源开发和利用工作是城建档案工作的中心环节，是城建档案部门工作的基本点。城建档案馆（室）的城建档案业务指导、收集、整理、鉴定、保管、统计、编目、编研、查阅等工作都是围绕着城建档案信息的开发和利用工作开展，都必须为其服务。可以说城建档案资源的开发和利用工作最能代表城建档案工作的特点，是反映城建档案部门形象的一个最重要的窗口，而服务的方式、体系、效率是信息资源开发和利用取得成果的保障。衡量一个城市城建档案工作的好坏，完全可以从城建档案信息资源开发、利用工作为城市规划、建设、管理，为当地经济建设，为社会提供的城建档案信息服务的质量，产生的经济效益、社会效益来确定。由此可见城建档案信息资源的开发和利用工作是整个城建档案工作的灵魂，工作成效关系着城建档案事业的发展。
　　三、数字化档案
　　以计算机、通信技术、网络技术以及多媒体技术为基础的网络环境逐渐形成，电子文件的大量产生和应用，使得城建档案信息也快速向数字化方向发展。数字化档案必将成为今后城建档案的主要形式，数字化城建档案馆将成为档案馆发展的新方向。电子档案的安全保护、档案电子信息的开发利用成为城建档案信息安全保护的又一个新的课题。数字化城建档案馆使城建档案的管理从传统的手工管理迈入现代化管理平台，为城建档案的信息资源开发和利用工作带来高效率，同时对我们基础业务工作带来了新的要求，。
　　在档案整理的过程中，必须按著录原则，保证档案著录的准确性，才能保证城建档案的电子目录能够准确反应档案特性、档案内容，才能准确为利用者提供服务。在档案收集中，强调档案的完整性、真实性，确保档案的利用价值。城建档案部门的电子档案的收集、保管、应用必须严格按照《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T117-2007的规定开展建设电子档案的业务工作，要制定完善的电子文件与电子档案的保管、利用制度和计算机档案信息系统网络应急预案与电子档案异地备份制度。不断对网络系统和数据进行建设、更新、维护和升级，并协调用户的访问，城建档案馆内部局域网、外部互联网必须加装防火墙系统，反病毒软件，城建档案信息录入、扫描、信息加工的计算机必须与互联网隔离。
　　四、结语
　　信息化是信息资源开发和利用工作的基础。推进档案信息自动化的关键是人才。加强培养教育，造就一大批复合型人才的重要性已被广泛关注。档案信息自动化系统的骨干力量是计算机技术队伍，其素质水平直接影响自动化水平的提高。计算机技术人员的培养教育和管理是一个重要课题，要有针对性地对他们进行政治思想教育，培育其事业心和奉献精神；有计划组织进修，掌握信息技术的新知识；在工作条件和生活待遇上给予关心和照顾，解除其后顾之忧；研究专门人才成长和流动的规律，以形成最佳人才结构等方面都需要给予重视。在管理上，需要研究如何增强计算机机构和人员的活力，引入竞争机制，实行项目管理，开展有偿服务。