浅谈公路工程资料编制及数字化管理系统研发

　　摘要：本文对当前公路工程资料编制问题进行了阐述，探讨了公路工程档案资料数字化管理系统及其创新点，旨在与广大工程技术工作者共同探讨，不断提高公路建设管理水平。进一步介绍当前国内众多公路建设项目使用东方思维公司的HCS、HPS、HQS、HDS公路管理系统，业界普遍反应良好，给予肯定和认可。
　　关键词：公路工程；资料编制；数字化管理系统；东方思维
　　
　　公路工程施工资料和监理资料(以下统称为资料)是公路工程竣工文件的重要组成部分，是工程交工验收前必须完成的资料。在施工过程中，资料是指导施工、控制施工质量的科学依据；在工程完工后，试验、检测和评定资料是判定已完成工程是否满足设计文件与施工规范要求的科学凭证，还可以为日后的安全运营和工程养护、改建及扩建工作提供可靠的档案资料。目前国内越来越多公路建设项目都在使用东方思维公司的HCS、HPS、HQS、HDS等公路管理系统，普遍反应良好，给予肯定和认可。
　　1公路工程监理资料编制中存在的问题
　　通过对目前内外业资料的整理方法进行分析。发现其从产生、形成到利用特别是存档，都存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：
　　1.1内容不全
　　由于制度不严，管理不善，人员素质及编制人员疏忽、遗漏、责任不清问题，该收集的资料没有收集，该填写的表格没有填写，该做的测试没有做，应签字盖章的没有签字盖章，应妥善保管的资料出现了损坏或丢失。这些都直接影响了资料的完整性。如有的缺少钢材、水泥、砂石材料、钢绞线等原材料的合格证或复检报告，公路边坡、挡土墙、抗滑桩的监控资料。这些均属于内容不全。
　　1.2审查不严
　　有的监理人员责任心不强，对承包单位报来的工程技术资料未严格审核就盲目地予以认可如有的承包单位将操作工人的上岗证张冠李戴而监理人员未能及时发现，有的在审批承包单位的施工组织设计时，对不切合实际的组织措施、施工方案、安全技术、施工进度措施未能提出改进建议；使承包单位的施工组织设计失去了可操作性，有些甚至给承包单位的索赔、工程变更提供了依据筹码，给业主造成了不必要的损失，有的监理人员对承包单位计算中出现的错误未能及时发现，给工程构造物的安全性埋下了隐患。
　　1.3内容的真实性不够
　　施工资料是工作量最大、经历时间最长、技术含量最高的部分。资料的真实性就是真实地反映工程实体的质量状况。真实性是施工文件资料的生命，否则资料的存档就毫无意义。我们知道，施工资料是工程质量评定验收备案的依据之一，也是工程建设和管理的依据，尤其是建设单位进行维修、管理、使用、改建和扩建的依据。一旦这些依据丧失了真实性，就毫无使用价值。相反，虚假的技术依据不仅给公路工程质量的评价带来错误的结论，而且也给工程的改建和扩建带来麻烦，甚至会造成难以想象的严重后果。
　　1.4资料收集、整理、归档滞后
　　某些监理、施工单位对资料重视程度不足，人员安排不当，检查指导不力，使资料整编工作严重落后于工程进度，个别项目交工验收后资料整理、编制所耗费的时间达1~2年。有的技术人员平时不及时整理资料，在计量或验收之前临时突击，凭记忆增补现场记录、测量资料、试验资料，现场施工检查频度不足整理时，编造数据。资料真假难辩，失去了资料的本来面目。
　　2公路工程档案资料数字化管理系统
　　公路建设项目的资料档案管理，必须跟得上公路建设项目的扩张与发展。公路建设项目管理面临许多新的问题，直接影响到对整个公路建设项目管理的有效程度。不仅公路建设项目的档案管理与控制需要信息化的手段来辅助完成，而且其他各方面都需要数字化管理的手段来提高管理效率。
　　(1)公路建设项目的复杂和范围广泛，使公路建设项目要从多个点、面上进行公路建设项目管理决策，从技术操作上变得更加复杂，反映为对问题反应滞后，不利于公路建设项目充分参与管理，也可能降低公路建设项目的建设速度和质量。
　　(2)公路建设项目的多级管理模式，使公路建设项目信息传输的线路越来越长，内部管理开始变得反应迟缓。传统管理模式对公路建设项目的管理优化造成严重的影响，使公路建设项目大规模的发展变得吃力。
　　(3)公路建设项目快速发展的同时，必须兼顾内部管理手段能够跟上发展的要求，以达到管理效率的最大化，促进公路建设项目的良性发展。因此，公路建设项目的内部管理，包括档案资料管理方面，充分利用信息技术的管理手段是当前公路建设项目管理的潮流，成为提升管理水平的重要途径。
　　(4)将信息化手段引入到公路建设项目档案资料管理中，使企业的控制指令、信息传递迅速而又准确，特别是管理层决策所需要的资料和历史档案文件资料。能够快速、准确地了解当前和历史状况，才能保证公路建设项目决策的准确性和正确性，才能在公路建设项目中，永远掌握先机，并保持较高的管理效率。
　　(5)数据处理的海量，使信息过滤、归集变得复杂和繁重，特别是传递给决策层的信息，必须保持精简有效，而又不能遗漏关键的信息。如何有效利用信息进行快速决策、查询，成为决策层所面临的问题之一。
　　(6)利用信息技术手段，帮助公路建设项目建立以管理优化为导向的扁平化组织机构，使公路建设项目内部的数据传递实现迅速、高效的目标，使管理效率保持在一个较高的水平。现实中许多传统的公路建设项目，虽然规模很大，但由于管理手段的落后，整体水平有限，需要得到的公路建设项目的文件、档案，一般要延迟一周或更长时间才能得到，管理效率严重制约着公路建设项目效率。
　　3公路档案资料信息化管理创新
　　公路工程文件、资料的特点是数量大、种类多，与公路工程结合紧密。如何保证文件、资料的完整、系统和准确，是文件、资料产生、收集过程的管控难点。针对这一问题，开发现场文件、资料管控系统。其思想是将文件、资料分类分解到单位／分部／分项工程，文件再分解到由相关的表格材料构成，按照公路工程的时间和施工前进方向进行控制，不仅可以实现单位／分部／分项工程文件材料的控制，还可以实现文件的表格种类、数量、填表时间、填表人员的管控、检查。系统可定期上报文件、材料收集数据，对文件缺少、文件组成规范、文件形成时间等自动进行检查，为文件、材料的控制提供了一个良好的管控工具，保证了文件、材料收集的完整、系统和准确。
　　4东方思维HCS、HPS、HQS、HDS公路管理系统介绍
　　4.1HCS公路项目建设管理系统HIGHWAYCONSTRUCTSYSTEM
　　《HCS公路项目建设管理系统》有十四个功能模块（见4.1图），它是面向项目建设管理的合同、变更、计划、质量、进度、计量、支付等核心过程，准确、及时、高效地处理各种业务，实现大量数据的汇总、统计，实现建设单位、监理和承包人三方业务网络化、规范化，缩短业务审批周期，保证工程进度，显著提高项目管理水平，有效控制工程造价，增加工程管理透明度，方便建设单位或上级主管部门的查询。系统用户界面友好、灵活，适用于各种类型、级别的公路建设项目。
　　广东开阳高速公路、广东梅龙高速公路、广西桂梧高速公路钟山至马江段等全国众多公路工程项目都在使用HCS公路项目建设管理系统，实现分级审批、领导查询、报表统计等功能，为项目建设管理提供全面、快速、准确、实时的信息，为领导提供辅助决策支持，提高项目管理水平，有效控制工程造价，增加工程管理透明度。
　　
　　4.1HCS功能模块图
　　
　　4.2HPS公路工程计划进度可视化管理系统HIGHWAYPLANSYSTEM
　　《HPS公路工程计划进度可视化管理系统》针对项目管理的三大控制之一“进度控制”进行管理，系统采用了“地理信息系统（GIS）”、“图形管理工具”和“数据报表”等先进的计算机技术。通过系统可以图文并茂地查询到项目中任何一部位的影音资料、现场进展情况；通过系统能够自动将各期数据报表进行统计、汇总、分析，并自动生成柱状图、饼状图等，极大地方便了管理人员，真正实现了计划进度可视化管理，提高了公路工程管理人员的决策、计划、组织、指挥、控制和协调能力。其功能模块图见4.2图。
　　2004年07月该管理系统首次使用于京沪项目，使该项目工程进度得到有效监控。
　　
　　4.2HPS功能模块图
　　
　　4.2HQS公路工程质量管理系统HIGHWAYQUALITYSYSTEM
　　《HQS公路工程质量管理系统》将“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系融入到信息化管理方案中。系统能够及时处理各种施工原始检测和试验数据记录、施工单位自检、监理单位抽检、指挥部（总监办）巡检，防止工程现场质量控制与进度相脱节的不良现象，自动对各分项工程、分部工程、单位工程、建设项目（或标段）工程质量的各项数据进行分级运算，获得评定的各项数据信息；能够自动处理竣工文件中质量文件的收集、整理分册并输出相关内容。强化了对工程质量过程监控的管理手段，是工程建设质量的有力保障工具。其功能模块图见4.3图。
　　2004年12月该管理系统首次使用于沪蓉西项目，使得该项目工程质量得以有效控制，质检资料得到及时、全面的收集。
　　
　　4.3HQS功能模块图
　　4.4HDS公路工程竣工文档管理系统HIGHWAYDOCUMENTSYSTEM
　　HDS系统以在网络上构建超大规模、高度有序的公路工程文档管理中心为目标，实现对工程建设过程中产生的各类竣工文档资料的采集、整理、归纳、分类存储、检索、传递、保管、鉴定、统计等过程的电子化管理，建立起完善的工程竣工资料电子版，工程结束时直接完成对竣工资料的归档工作，显著提高了竣工文档编制效率，解决了竣工资料编制投入大、周期长、不完善、后期作假补充资料等问题。
　　该管理系统经广东省科技厅组织、省交通厅主持的科技成果鉴定，鉴定结果：HDS管理系统设计理念先进，思路清晰，功能齐全，适用性强，扩展性强，界面友好，操作简易，具有良好的应用前景和较好的市场推广潜力，达到了国内先进水平。目前，应用于二广高速公路怀集至三水段，其公路工程竣工资料得到及时收集、整理、组卷、归档。

　　4.4HDS功能模块图
　　5小结
　　公路工程资料的编制和管理是新时期公路施工质量管理体系的重要组成部分，它不仅是保证公路工程质量的重要技术手段，也是全面反映施工质量的纸质载体；同时，它还是今后公路投入营运养护、维修、管理的重要依据，也是其他公路建设的借鉴材料。施工过程中应及时收集、整理、归档各种原始资料，重视资料人员、设备的配置。资料的标准化、模块化、电脑化、简洁化、光盘数码存档是今后公路工程资料发展的重点方向。因此不断提高公路建设管理水平具有相当重要的意义。
　　
　　参考文献
　　[1]公路基本建设工程概预算编制办法[J]．交公路发，1996年．
　　[2]交通部公路工程定额站．公路工程造价工程师培训教材[M]．1998．
　　[3]中国交通建设监理协会．交通建设监理法律法规文件汇编[M]．北京：人民交通出版社，2005．