公共管理与政策评论

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公共管理与政策评论

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期刊周期:季刊
期刊级别:国家级
国内统一刊号:10-1062/D
国际标准刊号:2095-4026
主办单位:中国人民大学
主管单位:中国人民大学
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   《公共管理与政策评论》Public Administration and Policy Review(季刊)2012年创刊,为国家新闻总署批准并公开出版发行的一份探讨公共管理理论与实践重大问题的学术季刊,坚持为社会主义服务的方向,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用、洋为中用”的方针,坚持实事求是、理论与实际相结合的严谨学风,传播先进的科学文化知识,弘扬民族优秀科学文化,促进国际科学文化交流,探索防灾科技教育、教学及管理诸方面的规律,活跃教学与科研的学术风气,为教学与科研服务。

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  研究报告、文献综述、简报、专题研究。

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  是国家科技部主管,领导国内管理科学潮流的国内外公开发的全国优秀科技期刊,是企业家耳目,经营者帮手,政府领导智囊。本刊囊括全国各行各业管理百科,以突出众采精品为特色,以它内容的可读性、高起点、高瞻性和版式设计上的个性风格在众多的科技期刊中脱颖而出,成为受读者表睐的精品。

  公共管理与政策评论最新期刊目录

专题引论————作者:苏竣;

摘要:<正>公共政策是一个悠久的命题,它随着人类社会的兴起和发展而产生,在历史进程中展现出不同的内涵和形式。当前,我们身处快速变迁与高度不确定的时代,社会经济结构的重塑、技术革命的深化、气候变化的威胁,以及全球化进程的断续与逆转,正在挑战传统公共政策的理论框架和实践工具。因此,公共政策研究需要以更开放、更创新的姿态重新审视政策问题的复杂性和多样性。本专栏的四篇论文以公共政策理论为基石,分析和反思了公共政...

“上有政策,下有对策”?——中国蓝天保卫战中的地方政府政策调适————作者:李延昊;王健慧;徐曼迟;张勤;苏竣;

摘要:以政策调适为切口,补充对政策执行偏差的理论研究具有重要意义。论文以地级市为研究单元,选取我国的蓝天保卫战为具体情境,通过Heckman样本选择模型和多项逻辑回归模型(Mlogit)定量检验了政治压力、公众参与、工业经济占比、地方政府环境注意力与地级市环境政策调适结果类型之间的关系,揭示出地方政府在实践中展现出“上有政策,下有政策”而后再“下有对策”的可能。研究发现,政治压力与审慎型政策调适负相关,...

创新断裂:创新过程视角下“伪创新”的发生机制——以L区社区议事会创新为个案————作者:王瀚;朱健刚;

摘要:当下基层治理创新存在着伪创新频发的困局,厘清“伪创新”的发生机制是破局的关键。文章聚焦于条块结对类型下的基层治理创新,以L区社区居民议事会治理创新为个案,通过文书档案与访谈资料展示出“伪创新”的发生机制。“伪创新”的发生往往是几个阶段性偏差组合作用下的产物。“制度环境—条块组织—创新企业家—创新策略”作用机制链条在创新过程的不同阶段呈现出动态差异性。创新断裂路径展示出基层治理创新如何从真创新转变成...

政策再生产的嬗变与超越:概念演进、过程模型与影响因素————作者:钱蕾;余思玉;龚宏龄;

摘要:政策创新对于实现国家治理能力现代化至关重要,现有研究以政策扩散理论为主导,聚焦于政策创新的传播和采纳,一定程度上,忽视了政策采纳后的政府行为研究。事实上,政策创新被采纳后的行为,与创新动机密切相关。政策再生产理论,通过对政策文本的研究,揭示政策创新采纳后的政府行为机制,因此,政策再生产理论的演进研究,对于完整理解政策创新过程尤为重要。政策再生产是一级政府在上级或者同级政府的政策原型上进行细化或改造...

政府处置媒介如何影响公众满意度?——基于中国某市12345政务服务平台的实证研究————作者:金惠杰;王刊良;付东普;

摘要:有效处置公众诉求是在线政务服务的核心环节,改善政府与公众之间的互动过程对提升公众诉求体验尤为重要。作为沟通信息的载体,政府处置媒介是影响政民互动有效性的关键因素,本文旨在探究处置媒介丰富度特征对公众处置满意度的作用。基于媒介丰富度理论和中国某市12345政务服务平台工单数据,采用倾向得分匹配方法和有序逻辑回归模型,本文分析了政府处置公众诉求过程中,处置媒介丰富度对公众满意度的影响及其边界条件。研究...

通过监督进行治理:县域政府治理的监督机制及其效能——中部T县的案例分析————作者:吴春来;

摘要:从县域可观察国家监督权力在基层的实践性转向,并探究国家权力监督与县域体制回应之间的张力。在T县个案经验基础上,围绕县域监督机制与治理机制的关联性展开分析,研究发现:在遵从国家监督话语的基础上,县域监督权力实现主体功能拓展、监督协作互嵌和监督结果运用多样化等特征,是县域体制对基层监督体系的再构与优化;依托于体制权威,监督注意力从党的纪律、专项事责拓展到县域泛化的中心工作责任,并突出政策执行过程中的权...

变与稳:危机事件触发政策系统的差异化调适——基于机器学习的省级环境政策文本分析————作者:廖燕珠;莫桂芳;

摘要:危机情境中的政策调适涉及政策系统要素的多维变动,既有研究重在笼统论述危机事件与政策走向的整体关系,疏于考察危机引致的政策系统内部波动。本文从政策范式理论提取观察维度,选取2011—2020年省级“较大”和“重大”突发环境事件开展具象研究,通过网络爬虫构建省级生态环境部门的政策数据库,利用监督机器学习算法进行自动编码,根据统计结果比较常态与危机时期的政策系统要素调整。研究发现危机事件驱动政策规模、政...

多元主体行动视角下低碳城市试点对城市可持续发展的影响机制————作者:刘炳胜;全沥沥;薛斌;

摘要:为应对气候变化、践行国际碳减排承诺,中国自2010年起,分三批次进行了一系列低碳城市试点建设工作,当前尚缺乏对政策实施能否提升城市可持续发展水平这一问题的深入探讨。为此,本研究基于2007—2020年中国289个地级市的面板数据,将三次低碳城市试点建设行动作为准自然实验,采用多期双重差分模型检验政策实施对城市可持续发展水平的影响。同时,从多元主体的视角出发对其中的作用机制进行分析,并利用空间杜宾模...

运动式安全监管何以持续?一个“剪刀差”模型——对湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故的过程追踪————作者:钟开斌;沈雨晴;

摘要:安全监管是政府的重要职能。改革开放以来,在推进监管型国家建设过程中,我国各级政府做好安全监管的努力与仍然比较薄弱的安全监管现状并存。本文构建一个监管水平与风险状态的“剪刀差”模型,基于“灰犀牛”式渐变型风险的演化性和监管的适配性,描述安全监管供给与风险治理需求剪刀差的形成过程,解释安全监管努力与仍显薄弱的安全监管现状并存的悖论。该框架将风险看作是一个不断累积叠加的动态演进过程,要求建立与之相适应的...

互联网使用如何影响差序政府信任?——基于CSS2021的实证分析————作者:詹绍文;王一钟;杨燚;

摘要:“央强地弱”的差序结构是我国公民政府信任的典型特征。作为塑造公民政府信任的重要途径,互联网使用是否以及如何影响差序政府信任的研究较为匮乏。因此,本文运用2021年中国社会状况综合调查数据进行实证分析,研究发现:在有效处理内生性问题后,互联网使用强化了差序政府信任,主要通过提高中央政府信任和降低地方政府信任来实现,且采用改变测量标准、倾向得分匹配法和熵均衡法来进行稳健性检验,结论依然成立。机制分析结...

控制与竞争:安全生产目标考核的指标治理逻辑及实证检验————作者:王凡凡;管兵;

摘要:理解目标考核的运行逻辑对于安全生产实践具有重要意义。当前,安全生产目标考核的有效性已经得到广泛认可,但其运行逻辑尚未得到有效发掘,也缺乏经验证据的支持。本文从目标考核设计的基础出发,认为控制与竞争构成了安全生产目标考核指标治理逻辑的解释框架。本文收集了中国31个省(自治区、直辖市)安全生产控制指标数据,并匹配宏观经济数据和党政“一把手”的个体特征数据,发现基于指标控制和指标竞争的目标考核显著改善了...

接诉即办中干部担当作为的动机与行为及其关联模式————作者:辛自强;李于凡;肖必鸿;周文晴;刘宁;薛钦水;

摘要:担当作为是对新时代干部政治品格与工作表现的要求,它对做好接诉即办工作同样意义重大。本研究通过对北京市25名干部进行半结构式访谈,提炼出干部在接诉即办中担当作为的动机类型和行为维度。结果显示,干部的动机分属于压力型、工具型、认同型、使命型和沉浸型五类,这些动机构成一个自主性依次增加的序列。其驱动的行为表现涵盖工作定位、工作风格、工作方法和工作创新四个维度,每个维度都涉及高低两个解释水平的行动。并且,...

专题引论: 组织行为与管理心理研究————作者:辛自强;

摘要:<正>国家治理体系和治理能力现代化既要依靠制度创新,也有赖治理主体的能力提升。社会管理或社会治理的主体包括个体的人、组织中的人,以及由人构成的组织。人的行为既是动机的产物,也是对组织特征感知的结果,而且会在人际互动以及人与组织的适配过程中形成稳定的模式

绩效信息、政府层级与预算分配逻辑——来自Z省中职院校预算资金分配的经验证据————作者:黄志雄;凤羿辰;

摘要:预算绩效管理作为我国治理能力现代化的财政治理新领域,是新时期构建现代财政体制的重要组成部门。本文以2021年度Z省中职院校教育预算资金分配结果为研究样本,探讨绩效信息在中国地方政府预算决策中的作用机理,并检验了不同层级的政府对于绩效信息的利用程度。实证结果显示:(1)绩效信息的预算决策逻辑符合对话理论,即绩效信息能够影响政府预算决策,但并不是唯一的信息来源。(2)不同层级的政府对于绩效信息的利用呈...

社区自组织的社会资本结构化与制度化探究——基于社区冲突治理中民间互助组织的扩展案例研究————作者:程秀英;刘孟翔;

摘要:随着单位制的解体,中国城市的居住空间、社会组织形式,以及基层政府的管理模式都发生了深刻的改变。如何解释社区中的居民自组织行为与基层政府的社区嵌入性之间的关系成为理解我国新时期国家与社会关系的关键。本文基于参与观察与深度访谈,对一起长达六年的社区冲突事件进行扩展案例研究,从社会资本建构的视角来分析社区自组织的形成过程、发展机制,及其制度局限。研究发现国家提供的法制等无形资本有助于个人的人力资本向社区...

我国分级诊疗政策的协同性研究——基于中央和省级政策文本量化分析————作者:傅利平;董雨;王瑞臻;

摘要:分级诊疗既是五项基本医疗制度之首,又是新医改“强基层”最终要实现的目标,分级诊疗制度落地离不开科学完善的政策体系指引,分级诊疗政策研究有利于剖析现有政策的价值导向和演进逻辑,确保顶层设计与社会进程有效衔接。文章以中央和省级层面出台的分级诊疗政策为研究对象,建立政策工具—政策目标—政策力度的三维分析框架,探究我国分级诊疗政策体系的内部协同性。研究发现,政策工具“供给—需求—环境”协同性较差,强供给、...

情景剧式说服:基层执法的策略组合与生效逻辑————作者:甘甜;王盈盈;

摘要:基层执法人员如何采取策略来应对执法的冲突性和不确定性是关注的焦点,但是已有研究多从权力、行为和情境展开分析,较少揭示被执法者从抵抗到遵从的心理变化机制。论文从心理学视角出发,基于Hovland的说服理论,对X市Y街道城管说服占道商贩的场景、行为、话语等策略开展参与式观察,进而提出了基层执法的“情景剧式说服”理论模型。研究发现:基层执法者在街头执法时,会通过角色扮演、台词交替、场景切换等方式对被执法...

专题引论: 协同治理研究————作者:孔繁斌;

摘要:<正>从知识学角度看,凡属“协同”“协作”“合作”等问题的讨论,均源于对“人类集体行动”这一复杂性难题的探索。人类公共事务复杂性应对的行动,在当今不仅引发绩效革命、专业化革命,同时也催生了协同治理革命。然而,不同于“利益”对私人物品协同供给的强牵引作用,公共物品的协同供给总是存在多样性的困难。哈丁的“公地悲剧”以及奥尔森的“集体行动逻辑”,都阐明了公共场域中的协同治理达成的艰难,甚至个人的理性行动...

政务服务标准化改革的协作治理难题与优化——基于“SMBI”框架的分析————作者:许飞;孔繁斌;

摘要:政务服务标准化是建设人民满意的服务型政府重点问题。文章通过引入“结构—机制—行为—互动”(SMBI)框架,结合S省N市政务服务标准化改革历程,对比省、市、区县面对标准化改革不同的态度和做法,指出政务服务部门事权的差异化配置是政务服务标准化改革出现协作治理难题的重要原因之一。在此基础上,标准化与绩效考核机制的强关联性易导致改革成为组织“自我证明”的工具,增添基层政务服务部门工作负担并加剧政府间关系矛...

“硬协调”与“软协调”:县级部门间关系的形成逻辑及协调机制——基于浙江省L区的案例研究————作者:周展;田先红;

摘要:如何增强部门间整合与合作,是县域治理的难点。当前,受科层制与条块体制影响,我国县级部门的碎片化问题较为突出,难以满足基层治理事务的综合性需求。围绕县级中心工作的开展,县级部门间的互动频繁,这为本文研究部门间关系提供了一扇观察窗口。根据不同部门对于资源的支配和依赖程度,将县级部门分为四种类型:资源强支配强依赖型、资源强支配弱依赖型、资源弱支配强依赖型和资源弱支配弱依赖型。部门间基于资源及权力的长期互...

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