《辽宁公安司法管理干部学院学报》辽宁政法杂志,1999年创刊,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导方针,遵循繁荣公安司法理论,交流公安司法工作经验,以为公安司法教学和实践服务的原则,进一步促进教学、科研质量的提高。
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《中国社会导刊》社会科学杂志创开于1990,以引导社会舆论、指导社会生活、疏导社会矛盾为己任;以独到的发现、精当的选择、系统的概括、完整的背景、理性的评价、典雅的形式为读者提供眼界大开的新闻为工作理念。
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中国式现代化视域下公安院校建设发展的时代任务与路径选择————作者:孟翔飞;
摘要:公安院校肩负着为党育人、为国育才、为警铸剑的重要使命,服务国家安全战略,推进公安工作现代化和公安高等教育高质量发展,是新形势下提升新质公安战斗力的源泉与基础,也是锐意改革、守正创新的系统工程。公安院校要坚持政治统领,加强党的绝对领导;强化顶层设计,夯实学科专业基础;推进科研创新,激发公安新质战斗力;优化师资结构,打造高水平人才队伍;深化资源融通,构建开放办学新格局
我国羁押权制约监督体系的反思与重塑————作者:冉劲;李永航;
摘要:羁押权的控制主要有制约和监督两种模式。域外多数国家采用权力制约模式,主要表现在分权制衡和救济程序设置两个方面。我国对羁押权的控制以监督为主,以制约为辅,注重防控放纵犯罪的风险。当前被羁押者并非控权主体,其控权效力以柔性监督意见为主。现行羁押权制约监督体系在防范羁押权恣意滥用上发挥了积极作用,但隐性超期羁押在一定范围内仍然存在,怠于制约监督问题较为突出,部分羁押权仍处于制约监督盲区。对此,应积极改变...
健全羁押人员表现考核对接机制的难点研究——以S市看守所羁押人员交付监狱执行后羁押表现考核对接的调查分析为视角————作者:罗萧;李桂杰;彭云杰;
摘要:对罪犯“计分考核”是目前调动罪犯改造积极性的基本手段,也是衡量罪犯改造质量的基本尺度。S市15个看守所与10个监狱的调查数据显示,因投监不及时、久押不决等原因,造成大量在看守所长期羁押的罪犯;又因这些罪犯的表现考核不能及时有效对接监狱考核机制,使得计分考核制度未能充分发挥应有的作用,带来了诸如监管压力持续增加、罪犯合法权益无法得到有效保障等实际问题。通过提升相关规定的法律位阶、补充制度漏洞、强化检...
高质量与现代化:新时代检察监督路径革新————作者:张庆立;
摘要:进入新时代,实现高质量发展与现代化已经成为检察工作的总体要求,二者既有联系,也有区别。就检察机关定位而言,国家法律监督机关具有统帅地位。高质量与现代化都首重思想观念,因此要实现高质量发展和现代化的目标,必须以铸造忠诚的政治品格,打造奋斗、争先的精神风貌,塑造革新、协调的工作机制为理念;就具体路径而言,应从维护正义、保障发展、服务人民三个角度出发,探索国家安全检察、缉私边防检察、海事检察、金融检察、...
刑事一体化视域下轻罪治理体系构建研究——以检察机关审前职能发挥为视角————作者:王忠良;
摘要:刑法结构及犯罪结构的变化表明,我国已进入轻罪治理时代。轻罪立法的负外部性与立法者的立法本意之间,产生了一定程度的张力。检察机关作为宪法确定的法律监督机关,在审前发挥着主导作用,立足自身职能主导轻罪治理自然责无旁贷。轻罪治理应坚持刑事一体化思维,坚持刑法与刑事诉讼法等相关部门法的融合互动,治罪与治理并重,完整、准确理解和贯彻宽严相济刑事政策,通过提供立法建议,明确常见轻罪入罪出罪标准,改革并扩大附条...
个人信息保护案件引入惩罚性赔偿制度的思辨与构建——以公益诉讼案件为视角————作者:张艺伟;朱慧敏;
摘要:个人信息保护公益诉讼案件在司法实践中存在案件数量递增、侵权行为多样化、损害赔偿款计算标准不统一的问题。个人信息的二重性决定了侵权者应当承担对个人、社会的双重责任。惩罚性赔偿制度的引入,既可以通过对侵权者科以较重的经济处罚,促使侵权者趋于理性进而减少侵权案件的发生;又可以有效解决公益诉讼中存在的资金短缺问题。弹性的惩罚性赔偿制度,即根据获利数额确定赔偿基数,同时结合侵权主体能力、规模,侵权手段、次数...
社区矫正检察监督的现实困境与破解对策————作者:吕芳;董升儒;
摘要:随着社会主义法治建设迈入新阶段,我国非监禁刑判决数量显著增长,对社区矫正检察工作提出了更高要求。囿于检察监督理念固化等因素制约,检察机关“四大检察”“十大业务”的内涵仍需进一步发展完善,社区矫正监督工作尚未达到以高质效监督促进工作规范化的要求。对此,应优化社区矫正检察监督资源配置,强化监督力量,形成固定制度和机制,以规范执行与监督工作;充分利用自侦权加强检察监督刚性,以高质效检察监督促进社区矫正工...
群体诉讼示范性判决研究——既判力扩张与司法理念的碰撞————作者:朱新宇;张文峰;
摘要:群体纠纷示范性判决是我国现行诉讼制度的重要补充。群体纠纷具有案情复杂、主体多元、利益杂糅、取证困难等特点,其案件数量和审理难度与日俱增,引入示范性判决应对群体纠纷势在必行。与具有准法律渊源地位的指导性案例不同,示范性判决目前只在特定范围内具有可欲性,不具有普遍性。通过在法律层面建立健全群体纠纷示范性判决机制,明确示范性判决的既判力尺度,强化程序制度衔接,可以从法院内部挖掘深化诉源治理潜力,有效发挥...
论复合式行政允诺司法审查规则的证成与完善————作者:卢政峰;张墩;郎雨竹;
摘要:行政诉讼以行政行为合法性审查的展开为基本原则,构建了以法定职权、正当程序等要件为基础的司法审查规则。随着推进简政放权与服务型政府的建构,行政机关借助社会力量实现公益的复合行政允诺行为模式日渐增长。复合性行政允诺行为蕴含行政承诺行为与行政履约行为两个层面,而传统合法性审查标准具有单向性,以审查单一行政行为为指向。故有学者指出,传统审查标准已然无法适应当前需要,应借鉴民事法律关系的审查基准,构建行政允...
不法归属功能下违法性认识与犯罪故意的基本关系————作者:刘科;暴紫维;
摘要:《中华人民共和国刑法》第14条规范下的实质故意概念具有不法归属的功能,刑事违法性认识同样具备不法归属的功能。刑事违法性认识的不法归属功能,从动态看,体现为与客观构成要件要素“故意”认识的判断具有一致性;从静态看,体现为与犯罪故意概念之下的“社会危害性认识”之间具有互补性。虽然“故意”和刑事违法性认识都具有不法归属的功能,但是刑事违法性认识并非“故意”之下的要素,而是可以通过判断犯罪故意的有无,来推...
侦查经营在非法采矿犯罪案件侦查中的应用研究————作者:李静媛;万金冬;
摘要:作为保障经济健康发展的基础,矿产资源长期被放在国家战略高度加以统筹。当前,我国非法采矿犯罪较为严重,无证开采、越界开采、借口式开采案件频发,跨地域性、团伙性、隐蔽性、多种犯罪相交织等特点明显。侦查经营作为积累式、延伸式打击的策略典范,对于解决当前非法采矿犯罪“打不透”问题具有积极作用。侦查部门应从线索经营、人员经营、证据经营、阵地经营等方面入手,采取相应侦查方法,以实现以“小线索”破“大案”、全链...
新污染物的治理挑战与公法规制路径————作者:张梦蝶;
摘要:在传统污染物之外,一些隐蔽性较强、危害发现较晚的新型污染物逐渐成为威胁生态环境与公众健康的新问题。现行有关新污染物的治理框架,在立法规范、监管组织结构、监管措施选择等方面均存在一定不足,需要结合新污染物隐蔽性高、难降解、多场域的风险危害特征,从以上三个方面予以完善。具体而言,应将新污染物治理作为“有毒有害化学物质防控编”的特别章节,并对一般规则和特殊规则予以明确;同时,加强环保部门的统筹能力,建立...
中国法治现代化背景下法典化研究的必要性————作者:樊聪;
摘要:中国式法治现代化应当在坚持中国特色社会主义道路的理论旗帜下,以提高我国立法执法司法水平,提高国家法治能力现代化为目标。法典化趋向作为数字时代增强各部门法体系化、制度化、同一化的一种状态,反映了我国法治能力的提升,也反映了中国式法治现代化的内涵与侧面。为厘清中国法治现代化背景下法典化研究的必要性,应当从理论旗帜、时代性要素、目标三个角度,界定中国式法治现代化的内涵;从民族性、时代性要素、目标三个角度...
认罪认罚制度下有效法律援助辩护的现实检视与理性回归————作者:潘金贵;吴庆棒;
摘要:认罪认罚制度下强调有效法律援助辩护,旨在保障受援人认罪认罚的自愿性、真实性和合法性。但在实践中,值班律师法律帮助效果不甚理想、指定辩护服务尚未达到预期水平以及法律职业共同体尚未完全建立等问题仍较为突出,相关制约因素主要包括法律援助辩护实践因素、立法规范因素以及司法观念与诉讼制度因素。为实现认罪认罚制度下法律援助辩护的有效性,在实践供给方面,需要强化法律援助律师内部管理的规范性及跨区域协作机制,调适...
司法化改革背景下检察官独立性问题研究————作者:孙溪骄;刘红;孙伯涛;
摘要:我国长期以来对检察机关的定位都是法律监督机关,同时也是国家司法机关。随着检察机关司法责任制改革的不断推进,有必要重新审视检察官的独立性问题。当前的刑事诉讼改革对检察官办案方式提出了司法化的要求,这就决定了检察官必须具有适当的独立性。我们必须改变过去严格的“上命下从”式检察官管理方式,赋予检察官以一定的法律主体地位,从而在坚持检察长对检察官进行监督管理的基础上,保证检察官办案的独立性,以适应司法化改...
未成年人保护公益诉讼若干实践问题研究————作者:朱德安;左莹;杨飞;
摘要:修改后的未成年人保护法填补了检察机关提起未成年人保护公益诉讼实体法依据的空白,检察数据亦体现出该类案件立案数显著上升、案件领域明显扩张、行政公益诉讼占较大比例、诉前检察建议为主要结案方式等特征。当前,司法实践中仍存在涉未成年人公共利益判断标准阙如、案件线索发现机制单一、检察建议质效缺乏保障、未成年人检察队伍建设有待加强、规范供给有所不足等问题亟待梳理。为更好保护未成年人合法权益,应尝试在实践操作上...
刑事一体化视域下轻罪治理的检察路径研究————作者:尚铮铮;王家弘;
摘要:随着我国刑事犯罪结构的显著变化,轻罪案件大幅增多,轻罪治理不仅是犯罪治理科学化的必然要求,更是国家治理现代化的必然要求。在刑事一体化框架内,基于轻罪多元化成因,检察机关通过构建系统化的轻罪案件分案规则,创新性地提出“一站式”轻罪工作体系,强化行刑衔接的闭环治理模式,并通过检察建议推动轻罪源头治理,有效承担起轻罪“治罪”与“治理”双重职能,为“轻罪时代”社会治理转型释放检察之智
司法实务视角下完善保外就医制度的路径探析————作者:刘巍;岳晓菲;肖静;
摘要:保外就医制度作为我国刑罚执行的一项重要制度,体现了党和政府对罪犯生命健康权的保护。实践中,监外执行启动程序缺乏具体操作规范,一些罪犯利用法律法规漏洞,违规办理保外就医以逃避监管。上述情况不仅严重影响司法公信力,也会给和谐稳定的社会秩序造成潜在威胁。对此,检察机关应从提升监狱医疗保障能力、完善医学诊断法律规制、探索审判模式的保外审批制度以及加强保外就医监管等方面入手,有效化解当前保外就医制度中存在的...
小额诉讼程序繁简分流功能的制度阐析————作者:官胜男;
摘要:繁简分流与小额诉讼程序具有共同的价值目标。前者以效率为主要导向,兼顾司法公正,核心为“简案简审”;后者以“速裁”为表现形式,重点追求效率。两者均以效率为主要导向,在“简案简审”理念上达成“共识”。可以说,小额诉讼程序具有天然的繁简分流功能。这种功能定位的制度明确程度如同繁简分流与小额诉讼程序的制度发展历程一般,表现出阶段性的变化特点,历经了“未被明确”“被间接明确”“被直接明确”三个过程
未成年人犯罪预防机制的检视与完善————作者:陶天意;
摘要:当前,我国未成年人犯罪呈现增长快、低龄化、暴力化等特点。在司法与社会层面,我国历来注重未成年人犯罪事后治理与事后预防,但对未成年人犯罪的事前预防有所忽视。尤其是未成年人网络犯罪多发,传统犯罪预防机制无法有效应对未成年人网络犯罪。对此,应实现从“治罪”到“预防”的理念转变,构建未成年人大数据信息平台,实现对未成年人的动态监控;系统优化各相关主体的功能,构建未成年人犯罪预防的“六大预防机制”
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