最近,河北省充分利用北京交通便利、基础较好、潜质较大的条件,在紧邻北京的县、市、区进行重点突破,发挥环绕首都优势,从“服务京津、承接辐射”到“主动对接”,力图在服务首都中实现跨越发展——建立环首都经济圈。
河北省政府先是圈定涿州市、涞水县等13个县(市)区建设环首都经济圈,要构筑环首都新型城市群,以三河、香河、大厂为基础,建设京东新城,以涿州市为基础,建设京南新城,以怀来县、涿鹿县为基础,建设京北新城的城市规划。
此外,“010”的北京电话区号年底有望在涿州等县市实现“固话无长途、移动无漫游”的设想。又提出。地铁修建的议程提出,北京地铁向河北延伸,目前规划方案已经完成,将上报国务院。地铁延伸无疑将极大地强化京津冀深层次合作,提升区域整体竞争力,进一步标志着以京津为主涵盖河北部分地区的“首都圈”即将形成。
从地图上看,北京和天津中间包着那么一块地儿,在行政区划上,它既不属于北京,也不属天津,而是河北廊坊市下辖的地方,包括三河、香河、大厂三个县,一般称“北三县”,“北三县”的胜芳到天津的距离也只有30公里,比蓟县离天津还近得多。就京津冀而言,在地理空间上,其实北京、天津、河北基本上处于“你中有我,我中有你”的状态,人员和物流往来极其频繁。但是,在三地人口和物流融合的同时,公共政策还没能大胆跨越地域,起到制度性支撑作用,导致区域一体化建设远远落后于长三角和珠三角等地,在许多方面没有形成协同效应。
众所周知,几乎任何一个国家都有首都经济圈,从伦敦、巴黎、东京、首尔等城市的发展历程看,没有一个是孤零零的城市,而是在其周围形成了一个庞大的城市圈和产业圈。目前,许多国家的首都经济圈创造的生产总值都占国家的三分之一以上。
加快建设环首都经济圈有利于疏解首都的城市压力。由于城市功能过度集中,近年来,随着经济社会的快速发展,北京像许多国家的首都一样,出现了人口膨胀、交通拥挤、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。借鉴国际经验,分散首都功能势在必行。
形成首都经济圈,是一种经济现象,也是城市化发展的一条规律。首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体,已成为当今最活跃的区域经济中心之一。加快建设环首都经济圈有利于释放首都优势,促进京津冀区域经济社会又好又快发展。