建筑与工业、交通运输并称为我国三个耗能大户。数据显示,2006 年,建筑能耗占三大能耗产业总耗能的24%,2008年已经上升到27.45%,建筑能耗目前仍然呈现逐年递增的格局。
据悉,建筑的能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空调等)约占全社会总能耗的30%,其中最主要的是采暖和空调,占到20%。如果再加上建材生产过程中耗掉的能源(占全社会总能耗的16.7%),和建筑相关的能耗将占到社会总能耗的46.7%。
无论从哪个角度看,房地产市场都应该是建筑节能的主战场。然而,可惜的是,虽然很多开发企业开始对绿色和低碳住宅的概念都很感兴趣,但由于缺乏激励性政策和行业标准,99%的房地产企业没有动力去做节能型建筑。即便是达到住建部规定的最起码的节能型建筑标准,也有很多节能设计方案在施工阶段消失。
建筑节能在我国,只能说在理论上有所重视,建筑资源浪费的情况并没有明显降低,节能工作开展得并不成功。如今大家都在说自己是低碳地产,到底怎样算低碳地产,作为行业主管部门,住建部仅仅有绿色建筑标准,没有给出每项详细技术指标,还不能算建筑节能标准。
从整体上来说,一个绿色低碳的社区应该包括四部分内容:第一是能耗,包括建筑每个环节所消耗的能源和碳排放;第二是绿化,主要以能够吸收碳的乔木类植物为主,最好计算出来每年吸收的碳排放量;第三是水处理系统,是否节约用水,能否循环利用;第四是交通环境,是否能实现低碳出行方式。
“十二五”期间,建筑节能可能也被列入地方节能减排工作考核内容之一。建筑节能的推进将采取“胡萝卜加大棒”的政策,所谓“胡萝卜”即是对可再生能源建筑示范市等给予的一系列补贴项目,比如不管商品房开发还是保障房开发,只要验收达到政府规定的节能建筑标准的,都应该给予税费减免。只有在相应的激励机制下,开发商会分化出一部分,专门做节能建筑,才会研发更多的低廉的建筑节能技术。
而“大棒”政策则是指将公共建筑耗能统计和节能减排列入地方政府节能减排的一项任务。同时,对于不能完成供热计量改造和建筑节能改造的地区,不给予示范市等奖励政策。